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一、推进全民创业意义重大
首先，全民创业是发展之基。一个地方要发展，需要企业、项目、产业来支撑，而企业、项目、产业都来源于创业。实践证明，越是创业活跃的地方，经济增长的动力就越强，发展也就越快。辰溪要实现县域经济的新跨越，最重要的就是要培育更多的企业、项目和产业，最关键的是要充分激发发展热情，最根本的是要发动广大群众自主创业。只有这样，发展的速度才会更快，发展的后劲才会更强，发展的质量才会更高，发展的目标才会实现。
其次，全民创业是富民之本。创业才能创造财富，才能促进就业。当前，辰溪县广大群众增加收入、积累财富的愿望十分迫切。只有大力推进全民创业，最大限度地调动广大群众的积极性、主动性、创造性，把群众求发展、求富裕的迫切愿望变成自觉的创业行动，释放每个社会主体的最大潜能，吸引越来越多的社会成员直接创造财富，吸引越来越多的市场主体投资兴业，形成人人参与创业、各业竞相发展的生动局面，才能顺利实现加快发展、富裕百姓的目标。
二、推进全民创业其时已至
首先，推进全民创业工作面临着良好的政策机遇。中央和省、市高度重视和支持创业工作。党的十八大报告要求“鼓励创业”、“促进创业带动就业”、“提升劳动者创业能力”、“加大创新创业人才培养支持力度”、“支持青年创业”。就湖南来讲，省委、省政府为确保加快实现全省的“小康梦”、“两型梦”、“崛起梦”，正在着手研究出台支持全民创业的政策措施。怀化市委、市政府已向全市发出了大力推进全民创业的号召，并即将制定下发专门的政策性文件。这些政策措施，不仅操作性强，而且含金量很高，为大力推进全民创业工作提供了强有力的支撑。
其次，推进全民创业具备了良好的基础条件。辰溪县工业基础较好，水能、矿产、农产品、旅游等自然资源丰富，城乡水、电、路、讯等基础设施日趋完善，加上商业氛围浓厚，消费市场持续活跃，这些都为“外出务工人员积极回乡创业、本地各类能人踊跃投身创业、外来客商来辰投资兴业”提供了良好的基础条件。
再次，当前广大群众投身创业的愿望十分强烈。辰溪县共有10余万人在外务工或创业，他们中间的相当一部分人通过走南闯北，积累了资金，开阔了视野。不少懂技术、有门路、善经营、会管理的在外成功人士表示，愿意回乡创业。
三、着力唱响全民创业的主旋律
为先行先试开展好全民创业工作，辰溪县于前不久召开了全民创业动员大会，并制定下发了《关于大力推进全民创业的实施意见》。下一步将紧紧围绕市委、市政府关于推进全民创业的工作部署，以“创优发展环境，扩大招商引资”为重要抓手，切实加强领导，营造创业氛围，搭建创业平台，优化创业环境，着力唱响全民创业的主旋律。
一要激活创业主体，调动创业热情。进一步加大宣传引导力度，通过开专栏、设专题、辟专版，召开返乡人员座谈会、创业代表恳谈会，以及宣讲满汉云、项效毅、宋明佳等同志的创业典型事迹，促进干部群众创业观念不断更新、提高，让全民创业、自主创业、艰苦创业和创大业成为全县干群的共同追求。
二要提供优质服务，搭建创业平台。一方面，精心打造扶持创业载体，在继续全力加快火马冲省级工业集中区的同时，另行规划和建设好占地5平方公里的生态创业园，给足给好扶持政策，为初创业者提供创业平台，帮助他们做大做强。另一方面，积极为创业者排忧解难。国土、发改、经信等32个职能部门纷纷制定了支持全民创业的实施细则，将根据各类创业主体存在的困难问题，坚持从实际出发，科学综合分析制约瓶颈的内、外因，有针对性采取不同方法，帮助他们有效化解“用地、用钱、用电、用工”等难题，提供及时准确的信息、培训、市场开拓和科技服务，让广大群众创业的路子越走越宽。
三要落实扶持政策，助推成功创业。在一以贯之抓好各级出台的优惠政策落实到位的同时，重点抓好《辰溪县招商引资优惠政策》、《辰溪县工业集中区招商引资优惠政策》和《辰溪县生态创业园优惠政策》等3个鼓励、支持全民创业政策的贯彻落实，不断壮大创业发展队伍。要对各类创业主体实行“六个放宽”，即放宽创业领域、放宽经营场所、放宽经营范围、放宽企业冠名形式、放宽市场主体资格确认条件、放宽项目审批管理。从2013年开始，县财政每年统筹安排创业引导基金2000万元，用于全民创业的项目支持、公共平台建设、贴息贷款担保、创业补贴、创业奖励、创业培训以及创业服务体系建设，使已创业者不断做大做强、进行二次创业，引导拟创业的各类群体想创业、会创业、能创业，走上创业之路。
（作者系中共辰溪县委副书记）
来源：红网
作者：周重颜
编辑：闵美颖
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