党的十八大吹响了全面建成小康社会的总动员令，对推进我国社会主义经济、政治、文化、社会、生态和党的建设做出了全面部署。新晃侗族自治县联系县情实际，按照“强工壮农、兴城活旅、生态和谐、协调发展”的总体思路，全力打造湘黔边界特色经济重镇，努力走出一条符合自身实际和时代要求的后发赶超之路。
　　
　　紧扣要务，推动经济建设再上新层次。

     十八大强调，以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所以问题的关键。新晃侗族自治县作为湖南典型的老、少、边、穷的后发地区，发展任务尤为迫切。新晃依托资源优势，加快园区建设，大力推进新型工业化。在近年2个多亿工业园区建设投入的基础上，继续追加1.5亿元，推进工业园区道路、供水、垃圾处理场、服务中心、标准厂房等建设。出台《新晃工业集中区创业孵化基地创业扶持办法》，引导返乡人员入园创业。发挥品牌优势，大力发展特色农业。发挥“新晃龙脑”、“新晃黄牛肉”国家地理标志产品和新晃“天堂牌”烤烟等品牌优势，扩大龙脑樟、新晃黄牛和烤烟种养植规模，实施龙脑樟造富工程，大力创建肉牛标准化规模养殖示范场和培植肉牛标准化养殖示范户，加快柏树林食品工业园建设，通过老蔡、嘉信、小肥牛、湖南巨能龙脑等一批竞争力、带动力强的农业加工龙头企业带动农业产业化。做好“夜郎”文章，努力推动第三产业发展。把文化旅游和生态旅游作为战略新兴产业培植，对龙溪古镇、燕来寺、天井寨等景点实施保护性开发，加快八江口温泉、夜郎文化及侗民族风情街区、平溪河侗民族文化走廊开发。
　　
　　适应形势，推动生态创建再创新佳绩。

     生态环境脆弱是新晃发展面临的重要制约因素。党的十八大把生态文明建设纳入了中国特色社会主义事业总体布局，把生态文明建设放在突出位置。县委、政府着力建设“美丽新晃”，做出了创建“国家卫生县城”的战略举措，多方筹资5亿多元，建成县城污水处理厂、生活垃圾无害化处理场，实施了城区主次干道改性沥青路面、主次干道路灯改造、行道树栽（补）植等一批美化、亮化项目，增添了大量环卫设施，城市面貌焕然一新。深入推进城乡同治，安排经费6000万元，在全县范围内开展了农村环境卫生综合整治，定期清理河道和保护水源地，不断完善农村环卫设施，突出整治农村“脏、乱、差”，农村生活环境大为改观。同时，全力加强生态保护，认真实施天然林资源保护和退耕还林，推进“三边”绿化，确保新晃山青、水绿、天蓝、空气洁净。
　　
　　以人为本，推动民生改善再现新气象。

     改善人民生活、增进人民福祉，是党和政府一切工作的出发点和落脚点，也是全面建成小康社会的必然要求。新晃立足贫困现状，着力改善民生。大力实施交通先行战略，全力推进国省干道、农村公路建设，大力改善农民出行条件。加快宜居、宜商、宜游生态城市建设，提升群众生活品位。高度重视特殊困难群体帮扶，在全国首个出台《关于加强关爱孤寡老人工作的暂行办法》，对农村生活困难的孤寡老人进行长期关怀和照顾。坚持开发式扶贫，以国家实施武陵山片区扶贫开发为契机，对9个国定贫困村和19个省扶重点村实施整村推进扶贫。深入推进教育强县，继续实施中小学免费午餐试点和全国农村义务教育营养改善计划试点。深入推进医疗卫生改革，在全市率先试点参合农民乡镇住院医疗费用实行起付线后全报销，在全省率先实行农村妇女免费分娩，群众生活质量不断提高。
　　
　　创新管理，推动社会和谐再出新成果。

     确保百姓安居乐业，实现社会和谐稳定，是地方党委政府最基本的政治责任，也是最广大人民群众的根本利益所在。新晃紧紧围绕和谐社会建设要求，创新社会管理，推进和谐新晃、稳定新晃、有序新晃、公正新晃、安全新晃建设。建立健全群众利益维护机制，不断完善信访制度，畅通和规范群众诉求表达、利益协调和权利保障渠道，推进社会稳定风险评估，切实维护群众利益。针对新晃三面接黔的特殊区位，与贵州周边县市建立了联打、联防、联调、联治、联创、联谊“六联”工作机制，推动湘黔边界睦邻友好、共同发展。深入推进“国家级平安县城”创建工作，投入300多万元，在县城重点区域路段安装了电子监控系统，深入开展打击“两抢一盗”、打黑除恶、禁毒禁赌、扫黄打非等专项严打整治行动，社会风气明显好转。实行“四金一保”和16条部门绿色通道为重点的计生奖励扶助政策体系，首创湘黔边界流动人口管理协作机制，现已发展为湘、黔、渝三省13县市组成的“武陵人口论坛”，计生工作连续七年保持全省“计生优质服务县”,获批“全国人口和计划生育优质服务县”。
　　
　　解放思想，推动改革开放再添新活力。

     改革开放是推动科学发展的强大动力，也是新晃实现后发赶超的必由之路。县委、政府立足当前、着眼长远，不失时机地推进政治、经济、社会、文化领域改革。全力推进财税改革，深化“省直管县”财政体制改革，完善“村财乡管村用”机制，强化农村财务管理。继续推进国企改革，成立县经建投和工建投两个融资平台，全面整合国有资产，盘活政府资源，带动民间投资。深入推进农村各项改革，加快土地流转，推进农业规模经营，鼓励建立村镇银行、家庭农场和农民合作社。加强服务型政府和效能政府建设，推进政府管理创新，深化审批制度改革，完善“一站式”、“一条龙”服务，着力“治乱、规范、提效”，开展作风评议活动，完善监督检查、考核奖惩等机制，强化对行政运行的监督，营造良好的制度环境和服务环境。在全国首创民主议事制度，引导群众充分合理表达诉求，全县乡镇和县直单位相继召开了1200余次民主议事会，有效解决了道路交通、社会治安、环境卫生、城镇建设、干部作风等10多个方面的实际问题。
　　
　　新晃的山水钟灵毓秀，新晃的人民勤劳智慧，新晃的未来希望无限。在党的十八大精神指引下，通过全县广大干部群众的共同努力，一定能够在新晃这片美丽的土地上开创后发赶超的全新局面。
　　
　　（作者系中共新晃侗族自治县县委常委、县委办主任）