加快农业产业化发展
培育做强优势产业。应该说,城步县农业优势产业基础较好,奶牛养殖、高山蔬菜、竹木加工、杂交水稻制种都有一定规模,在全省乃至全国小有名气。要因势利导,鼓励农民、养殖大户和公司建基地,形成“一乡一品”、“数乡一品”甚至“一县一品”的格局,壮大规模,扩大影响力。同时大力推进农业科技创新,重点抓好奶牛、竹木加工、水稻制种、果蔬等优势产业的良种繁育和贮运技术研发,推进城步县传统产业提质升级。大力推进农业标准化。
培育发展龙头企业。实行主要部门联系龙头企业制度,每个主要部门要联系1-2家龙头企业进行帮扶。林业重点支持恒润集团、天元木业,延季蔬菜重点支持九鼎农业,奶业加快与湘蜜合作进程组建新乳品企业。要优化发展环境,加大扶持力度,支持龙头企业加大科技创新,扩大生产规模,年内实现两家林竹加工企业年产值突破5000万元,产品创省优产品;支持龙头企业实施品牌战略,重点做好高山延季蔬菜、有机冬笋商标注册,年内创建两个省内知名品牌。
建立完善经营体系。进一步完善农业生产服务体系,采取资金跟着项目走,项目跟着走专业合作组织走的路子,加大资金扶持力度,加强新型农村合作经济组织的培育和发展,重点办好1-2个示范性农民专业合作社,不断提高农业产业化的组织化程度。鼓励龙头企业加大与农户、农民专业合作组织紧密联系,建设集约化、专业化和标准化的原材料生产基地。今年重点支持九鼎农业建成1万亩蔬菜基地;广西阳光公司建成2000亩罗汉果基地;在西岩镇建成2万亩杂交水稻制程基地;建设西岩—蒋坊万亩油茶林基地。
加强农村基础设施建设
不断提高防洪保安能力。水利、国土等部门要围绕城步县地质灾害频发的实际,以水毁设施、防洪保安设施建设为重点,突出抓好中小河流治理、地质灾害防治、土地整理等项目争取和建设力度,确保今年争取的项目规模和数量比去年有较大幅度的增长。
不断提高农业综合生产能力。要把高标准农田建设、小型农田水利建设等工程作为增强农业发展后劲的关键来抓,不断提高土地质量,奠定产业发展基础。农业科技等部门要积极争取和推广测土配方施肥和土壤改良、农业机械化项目,深入乡镇、村组巡回开展技术培训,提高土地产出效益。
继续抓好农村居住环境改善工作。各涉农部门要以扶贫移民、生态移民、危房改造为重点,加大项目和指标争取力度,加快城乡统筹步伐,不断改善农村居住结构;要继续组织实施好绿化造林、长防工程、退耕还林补植补造等项目建设,积极争取新一轮退耕还林、石漠化治理基地、油茶林基地等项目,切实改善农村居住环境。
加快发展农村社会事业
全面建设小康社会,重点和难点都在农村。我们必须站在全局的高度,加快发展农村各项社会事业。一要认真抓好农村精神文明建设。以创建文明村寨、文明乡镇等活动为载体,深入开展“诚信农民”和群众性精神文明创建活动。加强和改进农村宣传思想工作,激发农民致富奔小康的热情和干劲,树立科学、俭朴、文明、尽职的社会风气,克服游手好闲、打牌赌博、信奉迷信等陋习。
进一步推进农村民主法制建设。深入开展“六五”普法教育,提高农村基层干部依法办事的能力,促使农民群众知法、懂法和守法。加强乡村民主政治建设,推行村民自治,特别是抓好村务公开、政务公开,全面落实农民群众的选举权、知情权、参与权、监督权和受益权,真正让村民参与村级事务的民主决策。
加强农村基层组织建设。进一步加强村级组织规范化建设,巩固党在农村的执政基础。继续实施农村党员干部“素质提升”工程,抓好农村基层党员干部的培训,不断强化他们的宗旨意识和群众观念,提高他们贯彻执行党在农村的各项方针政策的能力,民主管理、依法办事的能力,带领群众发展经济、增收致富的能力。
全力抓好农村稳定工作。落实稳定工作责任制,加强农村社会治安综合治理,依法严厉打击各种违法犯罪活动,深入开展“创建平安乡镇”活动。关心困难群众的生产生活,妥善处理涉及群众切身利益的各种问题,努力创造安定和谐的社会环境。
深入推进扶贫开发
始终坚持以建设扶贫村和高寒山区村为主体、以“造血式”扶贫为主渠道,围绕基础设施、基础产业、基本技能三大重点,实施三大工程,将全县扶贫开发工作不断向纵深推进。
实施扶贫示范工程。要抓住商务部、省发改委定点扶贫契机,稳步推进大竹坪片区、上水村两个整村(片)推进扶贫开发示范村(片)建设,充分发挥以点带面的示范辐射带动作用,加快全县脱贫致富进程。
实施项目扶贫工程。要积极争取武陵山片区扶贫攻坚与高寒山区脱贫解困项目,高质量地做好项目前期工作,做到实施一批,争取一批、储备一批。加快实施今年的25个行政村整村推进和34个高寒山区村脱贫解困工作项目,全年争取财政扶贫资金达到5000万元以上,年内减少贫困人口1万人,高寒山区扶贫工作成为民族地区的楷模。
实施产业化扶贫工程。要整合各类涉农资金,集中用于贫困村居、特色产业,支持贫困户积极培育发展脱贫主导产业,为贫困户脱贫增收奠定基础。此外,坚持财政投入与社会投入并举,加强与商务部、省发改委等帮扶部门和单位的衔接沟通,争取得到更大的支持,不断提高扶贫工作实效。
(作者系城步苗族自治县政府办干部)
来源:红网
作者:杨宗建
编辑:闵美颖
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