当前领导干部学风建设总体是好的，但存在的问题不容忽视。少数领导干部不懂规律或者违背规律，不作为或者乱作为，从中透视出政绩观不正、缺乏学习、本领不足的问题。有的偏重钻研业务技能而忽视理论学习，有的热衷于时尚闲情而放松理性思考，有的钻营关系、搞权力寻租，有的“学问不深套路深、本领不大胆子大”，蛮干瞎干，导致矛盾迭出，信访上行。外在表现为信访问题，实质上是作风问题，而根子在学风问题。实践证明，学风不正，党的事业必然受损。

　　学风与党风、作风紧密相连，学风是基础，作风是保障，必须把学风建设与转变作风捆在一起，常抓不懈，不能一阵风、“雨过地皮干”。

　　要做好弘扬良好学风这篇大文章，从根本上还是靠制度。建议进一步健全和完善三个机制。

　　第一，进一步完善“导学机制”，以有效的方法带着学。一是运用好各级领导班子的示范效应。改进和做实中心组的学习，加大频率，引申思考，围绕解决突出问题，学以致用，特别是“一把手”要带头作表率。二是运用好主流媒体和主体阵地的辅导效应。加强普遍宣传和重点辅导的针对性，为领导干部提供更多对路的“精神食粮”。充分发挥各级党校“理论航母”的作用，引导各级领导干部思想破冰和充电加油。三是运用好学习内容结构的调节效应。充分考虑不同学历、不同经历、不同专业背景的领导干部学习需求，缺什么补什么，不搞千篇一律。既要“识器”，学专业技术、现代管理、政策法规;又要“悟道”，悟中国特色社会主义之道，悟历代政权更替之道，悟执政为民之道。当前，要在学理论正本清源的基础上，引导领导干部更多从哲学和精神层面进行充实。譬如，强调向人民群众学习，坚持历史唯物史观，尊重人民群众的主体地位和首创精神，增进同群众的感情，增强敬畏之心，始终把屁股坐在广大群众这条板凳上。还譬如，引导领导干部读一点“本土经典”，学习历代先贤的政治抱负、报国情怀、浩然正气、献身精神，在历史深处汲取资政的涵养，积累执政的底蕴和智慧，解决少数领导干部“什么都不缺，就是缺少思想文化”的现象。

　　第二，进一步完善“督学机制”，以严格的制度逼着学。主要是强化各级领导干部学习的政治责任，以强烈的自觉性保证学习制度的落实;形成既抓党风、作风，又抓学风，既分工又协作的督学体系，避免“铁路警察各管一段”的现象;建立领导干部的学习档案，对进党校、中心组学习、日常自学等节点进行督促;严格党校送学制度，用好培训资源，改变“忙人派不出，闲人反复学”的现象。

　　第三，进一步完善“考学机制”，以正确的导向推着学。主要是：明确评学、考学的标准和方法;把学习情况纳入干部述职和晋升考核的必要内容;树立一批学习好的典型;更多地选用政治素质好、能力强、爱学习、有思想和文化底蕴的领导干部，根据实际探索相应的考学方式。

　　学风建设是党风建设的软实力，既不管戴帽子，又不管进笼子、摘帽子，极容易被忽视，必须加强全面部署，提出明确而严格的要求。建议中央适时出台“加强领导干部学风建设的意见”。