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政务微博需解决的问题

来源:学习时报 作者:崔学敬 编辑:闵美颖 2013-04-08 16:13:51
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  加拿大传播学大师麦克卢汉1969年出版的《媒体通论:人体的延伸》中提出了“媒介即信息”和“媒介是人体的延伸”两个著名论断。这两个观点明确指出了媒体对人类的重要作用,随着信息化、数字化、网络化的深入,日益被大众所接受。目前,党和政府倡导的加强和创新社会管理方式、方法,同样离不开当前信息化工具的支持。

  根据中国互联网管理中心2013年1月15日发布的《第31次中国互联网发展状况统计报告》显示,截至2012年年底,我国已有网民 5.64亿,比 2011年增长3.8%,净增长5090万,其中手机网民 4.2亿,占网民总数的74.5%。微博用户3.09亿,比2011年增加 5873万,网民使用率54.7%,手机微博用户人数为2.02亿,即高达65.6%的微博用户使用手机终端访问微博。2012年人民网舆情监测室联合新浪微博共同发布的《2012年新浪政务微博报告》显示,截至2012年10月底,在新浪微博平台上共有 60064个政务微博,比2011年增长231%。在腾讯微博平台上,截至2012年10月底,共有70084个政务微博。再加上其他微博平台上的政务微博,估计政务微博注册用户数达15万。要使政务微博安全、稳定、良性运作,充分发挥应有的功能,笔者认为必须尽快解决好如下问题。

  一是加强文风语风建设。政务微博的定位是面向全体国民,是政府机构行文、说话、政策发布首次面向大众的工具和平台。任何带有“瑕疵”的帖文都有可能带来非常严重的后果。发生在2012年春节期间的三亚宰客门事件,虽然三亚市政府新闻办官方微博及时回应,但因微博中出现“春节期间零投诉”及“恶意攻击三亚的人,将依法追究责任”等内容,口气、语气、态度和用词招致广大网友非议。

  二是提高运用多媒体符号的能力。目前社会已进入读图时代,图像、视频、音频、动画等可视化符号,由于其具有形象、生动、真实、快捷、给受众印象深刻等优势,在人们接受的信息中所占比重越来越大。微博是多媒体信息发布工具,除文本符号外,还可以发布图像、视频、音频、动画、图表等各种形象化符号。如2011年12月8日南京市公安局白下分局发布了一则“三国杀”的图片通缉令,将通缉逃犯姓名、头像、犯罪信息印在当时非常流行的“三国杀”图片中,起到了非常好的通缉效果。然而目前不少政务微博只发布文本信息,很少发布多媒体帖文,这不仅不利于帖文信息意义的表达,其真实性、快捷性也受到较大影响,并且页面也不够美观,不能吸引广大网友关注。充分利用多媒体元素表达帖文内容,比较典型的有云南红河州委常委、宣传部长伍皓的“伍皓红河微语”,此微博在人民网舆情监测室发布的《2011年新浪政务微博报告》官员微博中位居第一名,其所发布的帖文中多媒体帖文占 81%,文本信息仅占 19%;位居第二名的海宁市司法局局长金中一的微博“中一在线”,其中多媒体帖文占77%,纯文本信息仅占23%。

  三是充分利用微博功能为政府机构服务。目前各政务微博基本上做到了政务信息发布、网民诉求迅速反应及回复,线下积极解决网友的问题。然而这与政府机构利用微博的“问政于民”的要求还有很大差距。政府机构可以利用微博的投票功能来实现问政于民的目的。政府机构在制定政策及各种管理制度前,通过微博的投票功能将要制定的内容设计成单选或多选题的形式放在政务微博上,供用户充分参与,然后再根据投票结果制定政策,从而确保政策制定的民主化、科学化、正确化水平。如@山东省旅游局官方微博分别于2011年4月2日、4月28日、6月22日就“五一出游计划”、“出游前你通过什么途径了解旅游目的地信息”及网友喜好进行了微博投票,每期投票活动参加人数均超出了1000人。

  四是提高微博舆情应对能力。2011年6月《纽约时报》在评论中国“微博热”时明确指出:“微博是一个观察中国正在发生什么的实时检测系统。”微博以其强大的功能优势和众多的用户基础,在当前社会舆情引导和催化方面越来越显示出其强大的生命力。如“郭美美事件”,给中国红十字会的声誉造成严重影响,而且社会捐款总额锐减。根据中国传媒大学网络舆情研究统计,2010年,在网络舆情热点事件中,以微博为源头的仅占9%,排在新闻、论坛之后,处于第三名。而到2011年上半年,以微博为源头的热点问题占18.8%,仅次于新闻,位居第二位。目前我国微博平台有50多家,微博用户有8亿之众,平均每天发帖数高达两亿多条,信息量巨大。

  微博舆情监测方法有如下两种方式。一是及时回应和解决网民诉求。及时回应与本部门职责相关的各种微博诉求,及时解决人民群众通过微博渠道提交的投诉、咨询、举报等与人民群众切身利益相关的内容,对消极思想和言论、谣言及时发布权威而准确的信息,从而疏导过激言论和浮躁情绪,不至于激化矛盾。这样一来,每个部门各自负责本部门职责范围内的微博舆情,不仅有利于识别出相关舆情,而且也能及时给出权威而准确的解释。二是主动收集微博热点问题。充分利用微博的搜索和“热点问题”功能,搜索与查看与本部门相关的微博热点舆情。这种微博舆情监测方法是变被动为主动,政务人员利用微博的搜索功能,根据搜索出来的帖子内容、转发数量、评论数量等参数指标,衡量其舆情影响程度,以达到舆情监测的目的。当前在各微博平台上,基本上都有“热点问题”微博页面,通过此页面,可以找到与本部门职责相关的热门话题目录,在相应目录下有许多热门帖子,通过查看即可实现对微博舆情的监测。

  政务微博人员一旦监测到有舆情发生,根据自己和本单位的职责范围,如果自己能解决,且已经掌握了比较确凿的事实依据,可以立即进行回复。但大多数情况下,如果自己没有事实依据或拿捏不准,则必须立即上报,进入舆情预警环节,以便对舆情进行进一步的处理。在这方面2011年5月26日江西抚州连环爆炸案给我们敲响了警钟。事件当事人钱明奇因房屋拆迁问题依法进行上诉维权10余年,问题未得到解决。从 2010年 9月到2011年 5月钱明奇先后在腾讯网、新浪网及凤凰网注册实名微博,在微博上诉说自己10多年来房屋拆迁问题,实名举报相关责任人并多次流露出进行报复、“向董存瑞学习”的想法。虽然其关注的人员中,有当地的公安部门、法院及检察院的相关领导以及不少公众人物和媒体人士,但长期以来均未得到相关部门和人员的重视,于是发生了“5? 26”连环爆炸案,造成4人死亡9人受伤的悲剧。在这起事件中,如果当地的公检法部门或者政府、党委相关部门和人员通过微博及时监测出钱明奇的相关微博舆情,及时给予回复和解决实际问题,就不会产生如此严重的后果。

来源:学习时报

作者:崔学敬

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