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一、拓展视野，着力提升立体看管能力
将县城电子视频监控作为治安防控的重中之重来抓，切实扩大监控辐射范围，不断延伸警务视野，着力提升防范和震慑能力。一是加强定点监控。将县城视频监控系统建设纳入为民办实事的主要内容，县财政每年投入资金80万元加强视频监控系统维护，在县城范围内每年新增50个摄像头，并对所有监控点配置了夜间辅助光源，确保了全县90%以上的视频监控全天候正常使用。截至目前，全县共建成监控点234个，县委常委会研究决定2年内县城再新增500个探头。二是加强流动监控。针对街面视频监控辐射范围有限，像素不高，难以应对动态警务的问题，今年县财政投入资金100万元，购买了4台安装有340M无线图传终端的流动警务车，加强了对治安复杂地段近距离动态图像的采集。截至目前，通过流动警务室共处理群众求助200多起，制止打架斗殴40余起，现场处置交通事故20起，消除火灾隐患5起。三是加强内部监控。近年来，全县企事业单位新装摄像头200多个，并联入公安电子防控系统。辖区内银行、宾馆、网吧和娱乐城等行业场所均按要求安装了视频监控系统。县城新建楼盘或小区内部监控系统均与工程项目同时设计、同时施工、同时投入使用，都汇国际、七星铭城等新开发楼盘以及好润佳等超市均实现了先安装室内监控后开盘或营业。
二、筑牢防线，着力提升属地防控能力
按“就地防范”的原则，着力加强属地防控，切实做到“看好自己的门，守好自己的地”。一是强化片区内保。县公安局将县城分为4个防区，每个防区分配24名警力开展24小时不间断巡防。加强社区治保会和警务室治安防控建设，县公安局新考录民警一律先安排到社区工作，今年招录了15名事业编制辅警充实社区。通过社区警务室层层发动，组建了87支小区院内治安联防联动小组。对全县保安从业人员进行了统一培训，提升了社区和小区的防控能力。二是强化单位内保。将机关事业单位内保机构建设及人防、物防、技防等纳入综治工作考核内容，明确要求各单位保卫科长由单位班子成员担任，小区保卫科长由物业公司负责人担任。在全市率先指导成立城市安防公司，组织县城300多个门面安装了“触发式”城市安防系统，并按10至20家门店一组配套组建城市安防联防队。三是强化楼栋内保。高度重视楼栋治安防控体系建设和楼栋长队伍建设，明确楼栋长工作职责，积极推荐社区退休干部、老党员及治安积极分子担任楼栋长。近年来，共有50名退休干部和老党员担任楼栋长，协调解决了35%左右的邻里纠纷和80%左右的安全隐患，协助公安机关破案80余起。
三、深入群众，着力提升排查防范能力
加强与人民群众的沟通，及时掌握治安线索，切实做到早发现，早防范，同时，通过收集群众意见，推动治安防范管理创新。一是畅通联系渠道。开通了局长热线，对外公开了县公安局全体班子成员联系电话，在社区醒目位置和主要门店张贴社区专职民警联系牌1万张，并发放了警民联系卡。今年以来，发放警民联系卡3万余张，通过各种联系方式，共发现重大治安隐患线索20余条，侦破各类案件10余起。二是创新联系方式。要求社区民警每月到辖区门店走访不少于3次，主动加强与群众交流。积极开展机关民警下社区活动，明确每个民警对口联系10个家庭，不定期进行上门走访，与群众谈心，了解当地的治安情况，听取群众对公安工作的意见建议。对于人民群众提出的意见建议，由县局指挥中心统一收集整理后报县公安局党委研究解决，重要事项报请县委、县政府研究解决。三是搭建联系平台。投入资金24万元，加强社区警务“一室一站”建设，配齐了社区接待群众的办公设施。今年以来，全县社区警务室共调处各类纠纷1000余起，通过群众提供线索侦破各类案件100余起，抓获网上逃犯30余人。
四、强化力量，着力提升快速处置能力
对全县治安巡防力量进行科学布置，积极推进治安巡防网格化建设，提升发现和处理治安问题的速度。一是配强专业巡逻力量。全县新增40个协警事业编制，并从省司法警官学院聘请学员80人，主要用于充实公安巡特警力量。目前，巡特警大队实有警力已达98人。县财政近年共投入专项资金200余万元用于建设流动警务室，购置了流动警务车、警用巡逻车、摩托车、自行车等设备。二是组建群众巡逻队伍。发动企业负责人、治安积极分子和社区群众组建了12支义务巡逻队，开展治安巡逻和安全隐患排查。组织行业单位保卫以及工作人员组成9个“行业防卫队”，对行业集中区域开展巡逻。县公安局治安大队对已成立的40个群众性巡防队伍登记造册，建立台账，开展业务指导和培训。三是强化协同作战合力。县公安局指挥中心加强对各类巡逻队伍的指挥调度，实行错位排班，确保巡逻的严密性。110指挥中心在接到群众报警后向派出所下达指令的同时，及时通知在附近的巡逻民警赶赴现场，大大缩短了见警时间。今年来，巡特警大队共协助派出所处置警情400余起，其中有80起出警时间控制在1分钟以内。
（作者系湖南省桃江县人民政府副县长、公安局长）
来源：红网
作者：刘建芳
编辑：闵美颖
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