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一是要坚持解放思想不停步。加快追领步伐、加快全面建成小康社会，既要保持较快的发展速度，也要实现更高水平、更好质量的发展。今年又响应全市“大干新三年，再创新辉煌”的总体部署，进一步明确了实现生产总值、规模工业增加值、财政总收入、城乡居民收入“四个翻番”、发展速度和水平、开放承接、“两型”社会建设、城乡统筹“四个走在大湘南前列”的目标要求，重点在项目建设、产业培育、开放承接、城市建管、交通建设、城乡统筹、生态绿化、改善民生“八个方面”大干的具体任务。实践证明，这几年我们的发展思路是正确的，与十八大的要求也是一致的。面对全面建成小康社会的新要求，以及各地竞相发展的激烈态势，我们必须进一步解放思想、坚定信心，始终保持敢于涉险滩、敢啃硬骨头的勇气，保持善于破难题、善打攻坚战的闯劲，积极冲破思想观念障碍和条条框框束缚，大胆以国际化、现代化视野和眼光谋划未来、务实举措，凝聚正能量、开启加速度，在加快全面建成小康社会的大道上阔步前进。
二是要坚持科学发展不偏移。这几年，通过全县上下共同努力，桂阳的发展一直保持强劲增长的良好态势，正处于蓄势待发的崭新时期，但总量不大、结构不优仍是桂阳的双重矛盾，加快发展、加快转型仍是桂阳的双重任务。贯彻落实十八大精神，就是要始终高举科学发展的大旗，更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义、把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场、把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求、把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法，奋力开创桂阳科学跨越发展新局面。
三要坚持统筹城乡不松劲。要立足桂阳作为人口大县、版图大县统筹城乡发展压力相对较大的实际，坚持把推进城乡统筹发展作为实现“两个加快”的重要路径，切实统筹县城建设、小城镇建设和新农村建设，统筹城乡规划、基础设施、公务服务，大力增强城镇带动力和农村发展内生动力，全面加快城乡一体化进程。在县城建设上，就是要紧紧围绕打造“两个中心”，以争创国家文明县城、卫生县城、园林县城“三城同创”为动力，重点实施共和、西水、舍市等组团扩张、融城发展，全面加快县城扩容提质步伐，全面奠定郴州次中心城市地位。在小城镇建设上，要抢抓国家加大小城镇建设扶持力度机遇，进一步创新小城镇开发建设机制，增强小城镇建设发展活力，加快建设一批在省内有影响力、在县内有带动力的省级示范镇、中心镇、特色镇。在新农村建设上，要以城乡环境清洁工程和点亮工程为突破口，进一步激发政府主导和农民主体两个积极性，统筹新农村示范村规划布局，扩大新农村建设覆盖面，逐步缩小城乡发展差距。
四是要坚持绿色崛起不动摇。要立足桂阳作为资源大县生态保护和修复压力相对较大的实际，更加坚定地推进生态文明建设，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。要大力营造生态环境。实施重大生态修复工程，抓好重点流域、重点区域、重点行业的环境整治，推进重金属污染、易灾区和矿区的治理和生态恢复、水源地保护，扩大森林、湖泊、湿地面积，保护生物多样性。要着力打造生态品牌。继续大力推进城乡绿化攻坚，加快推进森林桂阳建设，建设宜居利居乐居县域。当前特别要加快宝岭公园绿化步伐，努力把宝岭公园建设成“桂阳的岳麓山”，成为桂阳参与区域竞争最具竞争力的生态品牌。要切实发展生态产业。以生态为取向，推动资源利用方式和产业结构根本转变，大力发展节能、环保、循环、低碳产业，推动绿色转型，努力把生态优势转化为经济优势、竞争优势。
五是要坚持改革开放不徘徊。要以更大的政治勇气和智慧谋划和推进改革开放，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端。准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，不失时机深化重要领域改革，实行更加积极主动的开放战略，赢得主动、赢得优势、赢得未来。要继续放手先行先试，以处理政府与市场的关系为核心，以简政放权为重点，纵深推进各项改革，大胆探索体制机制、政策和做法创新，努力为全市乃至全省改革开放探路、架桥。要以推进湘南示范区建设为引领，继续抓好产业、项目、物流、服务等开放平台建设，完善大开放格局，高度重视研究跨国企业、国内龙头企业、战略投资者的战略布局，善于发挥桂阳的比较优势，坚持不懈地做好开放的基础性工作，在日趋激烈的承接产业转移竞争中获得更大份额，加快桂阳开放崛起。
六是要坚持改善民生不懈怠。要深入实施“民生100”工程，大力加强社会建设，着力解决好就业、就医、教育、社保、住房等人民群众最关心最直接最现实的利益问题。要全面推进依法执政、依法行政、公正司法、人人守法，加快建设法治桂阳。要着力提升文化软实力，加大公共文化投入，建立覆盖全社会的公共文化服务体系，发展一批富有竞争力和影响力的文化产业和文化产品，丰富人民群众精神文化需求。要适应社会转型期的趋势和要求，更好地管理社会，做好群众工作，加强对社会的管控和矛盾的疏导，加强对群体性事件和重大安全事故的应急和处置，推进社会管理综合治理，营造和谐安定的社会环境。
来源：红网
作者：李向阳
编辑：闵美颖
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