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一、健全制度，建立税收协控联管长效机制。一是建立税源调查制度。年初，镇党委、政府组织镇税控办、国税分局、地税分局等单位对全镇所属工商注册企业、个体经营户进行了一次地毯式调查摸底，共查实工商注册企业469户，个体经营户1088户。在此基础上，将调查摸底的各类纳税主体分行业纳入各职能部门税收协控联管工作范围，分别建立税控明细台账，实行动态管理。二是建立信息共享制度。全镇18个涉税信息报送单位，按照涉税信息“零报送”的规定，坚持每月24日向镇税控联管办公室报送当月涉税信息，信息上报做到了及时、准确。镇税控联管办公室收集汇总涉税信息后，及时传送给税务部门进行比对分析，并以此作为核税征税的重要依据。近年来，全镇共采集涉税信息700多条，依法征收和查补税款达3900多万元。三是建立源头控税机制。加强行政审批和资金拨付时的控税管理，严格实行“先税后证（批）”、“先留后拨”等制度。成立了灰山港镇城建投资公司，统筹管理全镇财政性投资建设项目资金，资金拨付时严格实行“先留后拨”制度。对石料行业采取“以药定产、以产核税”办法，注重从源头控税，今年实现税收478万元，同比增长17%。
二、强化责任，夯实税收协控联管工作基础。一是强化领导责任。成立了由镇长任组长，分管副镇长任副组长，镇财政所、国税分局、地税分局和其他18个涉税部门负责人为成员的税控联管工作领导小组。领导小组坚持每月召开工作例会，及时研究解决税收协控联管工作当中的税收专项清查、纳税环境整治等具体问题，为税控联管工作提供了坚强的组织保障。二是强化部门责任。按照市、县税收协控联管工作要求，国税分局、地税分局和代征部门分别建立了税收征管工作机制，实行征管分离，一支队伍负责按照申报征收，一支队伍负责稽查，确保税款足额入库。明确专人负责联系每个行业、企业，特别是针对房屋租赁、车辆营运、竹木制品、网吧等税收零散小和征收难到位的实际情况，切实加强对房产、交通运输、林业等站所的税收代征和工作监管力度，要求各单位切实履行代征义务，防止先费后税行为，确保代征税款稳步增长。1-8月，全镇共完成代征税收1170多万元，同比增长47.5%。三是强化村（社区）责任。将税控联管工作向村（社区）一级延伸，全镇35个村和3个社区，均明确由各村（社区）负责人为本行政区税控联管工作第一责任人，具体履行涉税信息报送、税收环境维护等工作职责，较好地实现了从源头上控制税收流失的问题。四是强化纳税主体责任。通过深入开展税法宣传教育，广泛宣传税收政策，让广大纳税主体充分认识到依法纳税是应尽的义务和责任。同时，将纳税信用情况作为评选党代表、人大代表、政协委员、先进共产党员、劳动模范等的重要依据，有效调动了全镇纳税主体依法纳税、照章纳税、主动纳税的积极性。
三、培植财源，增强税收协控联管发展后劲。一是招商“引财”。注重发挥产业基础和资源优势，积极引进战略投资者，促进了一批传统产业、企业的转型升级。灰山港镇石灰资源储量达76亿吨，且纯度高、白度好，是国内一流的优质石灰资源，为提升石灰石资源的开发价值，镇党委、政府切实加大了招商引资力度。今年以来，成功引进南方水泥集团投资7亿元建设年产150吨旋窑生产线；沅江润泽科技有限公司投资8000万元新上年产10万吨超细碳酸钙生产线，益阳市世纪塑业科技有限公司投资1.5亿元新上年产6万吨木塑复合新材料，鼎盛建材投资7000万元新上矿渣微粉项目。1-8月，全镇共引进项目6个，可新增产值10亿元，税收4000亿元。二是园区“聚财”。至2011年底，灰山港镇已有年产值500万元以上的企业68家。该镇立足现有工业基础，抢抓政策机遇，积极申报灰山港镇省级工业集中区，项目申报成功后，将为该镇园区基础建设、土地报批等方面争取更多政策、资金和项目上的支持。同时，着眼长远发展，启动了稀土循环经济工业园的规划与建设，目前已调规划土地1000亩，申报土地300亩，该园建成投产后，年产值将超过百亿元、纳税超过5亿元。三是服务“兴财”。坚持“一个项目、一套班子、一流服务、一抓到底”的工作方针，从项目选址、环评、用地预审、规划、立项、工商注册到正式投产，提供全程服务，对破坏项目建设的行为予以严厉打击，全面加快项目落户、开工和投产步伐。近三年，全镇共有70多名干部被派到重点项目、重点企业对口开展帮扶工作，为企业解决麻纱纠纷160多件、促进银企对接融资2.65亿元，确保了各重点建设项目顺利推进。
来源：红网
作者：桃江县委办
编辑：闵美颖
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