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洞口县:奏好协奏曲 推进基层组织建设

来源:红网 作者:欧阳伟昌 编辑:闵美颖 2012-11-21 15:11:23
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  为切实解决基层组织建设中的突出问题,湖南省洞口县奏好阵地建设、班子建设、队伍建设、机制建设协奏曲,扎实推进基层组织建设年活动。
  
  一、建好一个阵地。组织调研队伍,对基层组织建设情况进行全面调研。在阵地建设方面,确定了全县今年152个村级活动场所、3个社区、10个乡镇的“五小”设施建设任务。县财政投入912万元,用于村级活动场所建设,投入60万元用于黄桥镇的建设社区、幸福社区,醪田镇的梅园社区3座社区办公场所新建。同时,分别新增379万元村级组织运转经费,确保全县村级组织运转经费保障标准每村年均不低于4万元,村党组织书记年人均报酬不低于5473元,以此为基数,按1:0.9:0.7比例落实村主任和其他固定补贴村干部报酬;新增29万元社区工作经费用于保障村级组织和社区正常运转,确保每个社区党组织年度工作和活动经费不低于6万元;筹措60万元建立党内关怀基金。目前,全县152座新建村级活动场所已全部开工建设,其中128座已完成主体工程,14座已竣工验收投入使用。
  
  二、抓好两套班子。通过清理普查,并根据《关于做好洞口基层党组织分类定级工作的指导意见》,对全县1194个党支部按照“好”、“较好”、“一般”“较差”进行分类定级。其中,264个党支部定级结果为好,占总数的24%;607个为较好,占总数的55%;175个为一般,占总数的17%;43个较差,占总数的4%。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求,制定对标整改措施、确定晋位升级目标。在上级党组织的帮助指导下,先进党组织梳理有效做法,总结工作经验;引导后进党组织剖析自身问题,查找症结原因,不断完善党组织设置,创新开展活动的形式以及发挥作用的途径,提升履职尽责的能力。目前,135个“较好”支部已成功升级为“好”类支部,66个“一般”支部升级为“较好”支部,21个“较差”支部升级为“一般”支部。进一步抓好村支两委干部管理,严格实行“四议两公开”,各乡镇制定《村干部绩效考核办法》,对村干部进行追效问责,激发村干部干事创业热情。同时,抓反面典型,对5名不称职的村支两委主要负责人进行批评教育及调整处理。
  
  三、建好三支队伍。着力抓好党组织书记、党员和党建指导员队伍建设。出台《基层党委(党组)书记履行党建工作责任双诺双述双评制度》、《关于加强村党支部书记队伍建设的实施办法》,强化党组织书记抓党建工作责任。对全县591个村(社区)党组织书记进行了为期三天的集中专题培训,并选派部分基层党组织书记和非公企业党组织书记参加中央及省市培训。加强对党员的发展、培训、教育和管理,出台《进一步加强党员管理的意见》,严把党员“入口”关,全面推行了党员发展工作计划制、培训制、票决制、公示制、审查制、责任制等“六项制度”,全年共发展党员1125名,完善不合格党员退出机制,共处置不合格党员16名。探索建立“党员公选制”和“一村(社区)一名建党对象重点培训机制”。选派250名党建工作指导员指导帮助非公有制企业和社会组织,培养发展党员,建立党的组织。
  
  四、完善四项机制。一是议事决策机制。建立调查研究机制,广泛听取农民群众的意见和建议,确保作出的规划与决策具有前瞻性、周密性和实效性;建立党员群众议事机制,强力推行“四议两公开”工作法。二是督查推进机制。成立了6个基层组织建设年“六件实事”督查指导组,定期督促检查“六件实事”进展情况。三是激励保障机制。建立与财政收入增长相协调的运转经费保障经常性增长机制,全面落实实村“一定三有”、社区“四有一化”工作机制。四是考核评比机制。县委将基层组织建设年各项工作任务作为党建工作年终考核的重要内容,严格按照《责任状》的目标任务进行追效问责,对不认真履行职责、未能按时保质保量完成基层组织建设年目标任务的单位党委(党组)书记及相关责任人,进行通报批评、限期整改、约谈诫勉直至组织调整。

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作者:欧阳伟昌

编辑:闵美颖

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