时刻新闻
1、突出抓好人口计生宣传工作。充分利用宣传标语、电子屏、电视台、手机报、手机彩铃、县政府网站、《苗岭计生》刊物等多种方式大力宣传人口计生知识。此外，我们借助独特的民族文化创新宣传方式，白毛坪乡用唱苗歌和演傩戏的方法宣传国家人口计生政策，长安营乡把计生宣传融入“六·六”山歌节之中。县乡计生站、计生协会通过乡村人口计生学校、“悄悄话室”等平台向广大育龄群众宣传优生优育、生殖健康等知识。县计生局、各乡镇充分利用“5.29”、“7.11”活动日、节假日以及赶集日，积极开展宣传咨询服务活动，共印发宣传资料80000余份，使人口计生政策深入人心、家喻户晓。
2、突出抓好“阳光计生”工作。一是落实三项保障措施，积极推进“阳光计生”。强化组织保障，县、乡、村分别成立了“阳光计生”工作领导小组，专门安排10万元用于“阳光计生”行动示范点建设。二是推行三项公开，实施“阳光管理”。大力推行人口计生知识栏目公开，县、乡、村三级均建立了人口计生、党务、政务、村务公开栏，将人口计生工作动态和有关法律法规、利益导向政策等真实、及时地向群众公开。三是强化三项监督，促进“阳光维权”。强化行风评议监督，定期组织召开座谈会，广泛听取行风监督员队伍对全县人口计生工作及干部队伍作风方面的意见和建议。强化社会监督，县计生局、乡镇计生办分别开展了一次“农民兄弟姐妹评计生”、“请流动人口评计生”、系统内“下评上”活动，共有4000多名农民、流动人口、计生工作人员参加，评议满意度均在98%以上。强化新闻舆论监督，充分发挥新闻媒体对阳光计生的监督作用，广泛收集人大代表、政协委员及社会各界人士的意见和建议32条，有力地促进了全县人口计生工作持续健康发展。
3、突出抓好人口计生综合治理。一是切实加强流动人口管理。按照“生育情况清、节育措施落实情况清、外出流向清”要求，将流入人口纳入乡镇常住人口管理范畴。县公安局、民政局在新生儿上户、户籍迁移、收养审批、婚姻登记中严把计生证明查验关；县卫生局建立健全B超管理和中期引产报告制度，严厉打击“两非”行为；县工商、劳动、规划建设、教育等部门分别从各自职能出发，积极配合人口计生工作。县人口计生局利用春节和农闲时间共组织开展了两次流动人口专项治理整顿，共清查流动人口600余人次，发放宣传品1000余份，同时强化流动人口计生信息交换平台应用工作，切实将各项管理服务措施落到实处，流动人口管理工作进入全省前列。二是重拳打击“两非”活动。集中开展打击“两非”专项治理，先后5次对县人民医院、县中医院、各乡镇卫生院及各全县大小药店进行联合清查，成功查处办结“两非”典型案件1起，严格按照有关规定对涉案人员进行了严肃处理。三是进一步加大社会抚养费征管力度。严格实行社会抚养费收支两条线管理，足额征收社会抚养费，严禁擅自降低标准、暗箱操作，严禁不开具正式票据、坐支、挪用、挥霍、私分社会抚养费。由县人民法院人口计生合议庭专门负责人口计生非诉行政案件的审理和执行工作。四是严厉打击违法生育行为。设立了人口计生专项举报奖，规定对举报违法生育、实施假节育手术、实施“两非”等行为经调查证明属实的，对第一举报人给予500元至5000元的奖励。
4、突出完善计生利益导向机制。一是充分发挥计生协会作用。把计生协会工作列入党政工作的重要议事日程，充分发挥计生协会在村（居）民自治、生育关怀、流动人口管理等方面的生力军作用。二是完善人口和计划生育利益导向机制。全面落实农村计划生育家庭奖励扶助制度和计划生育家庭特别扶助制度。认真实施城镇独生子女父母奖励制度，落实相关配套资金。根据《湖南省人口与计划生育条例》“农村集体经济组织分配集体经济收益、征地补偿费时，对独生子女家庭增加1人份额”规定。2012年，城步在征用茅坪工业基地土地时，为19户独生子女户落实了“每户增加1人份额”的优惠政策，累计补偿金额达34万余元。县扶贫办在推进工作时注重与计生工作有效结合，科学确定了27户“两女户”“独生子女户”为扶贫对象，按照400元/人的标准为“两女户”、“独生子女户”落实扶贫资金4万余元，并为64名“独生子女户”“双女户”培训学员累计支助20余万元。
5、突出抓好计生经常性工作。一是突出基层基础工作。今年，加大对基层基础工作的投入力度，县人口计生局加大对基层基础工作的督促检查指导力度，各乡镇所有村（居、社区）“三位一体”、“四位一体”计生阵地建设不断完善，做到了及时跟踪、获取信息，及时更新计生专干手册登记资料，及时准确报送村级计划生育信息报告单。二是突出优质服务管理。深入开展了争创“技术优良、服务优质、管理优秀、环境优美和群众满意”的“四优一满意”创建工作，为广大育龄群众提供了包括优生优育、生殖健康、免费普查、出生缺陷干预等内容的技术指导和咨询服务。今年来，城步共开展生殖健康免费普查2.1万人次。三是突出经常性工作。对经常性工作，一以贯之地坚持7个“经常抓”：经常抓“以村为主”，全面推进人口计生村（居）民自治；经常抓后进村的帮促转化，从根本上解决基层基础工作发展不平衡的问题；经常抓底子清理，准确掌握实际情况；经常抓“双查一治”，把政策外怀孕和政策前生育控制在萌芽状态；经常抓流动人口管理，及里堵塞漏洞；经常抓督查，及时发现问题，及时跟踪督促整改经常抓依法行政，全面整顿生育秩序。四是突出分类指导。建立健全乡、村二级预警机制，县人口计生领导小组每个月对乡镇和村居的工作落实情况进行综合分析，对主要指标落后的乡镇、村居，根据问题严重程度发放“预警”通知，并建立整改责任制，凡被警示的乡镇、村居要求明确专人负责，组织专门力量、限期整改落实到位。
(作者工作单位：城步苗族自治县政府办）
来源：红网
作者：阳望春
编辑：闵美颖
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