人才作为一种特殊资源，只有使用才能创造价值，也只有通过“用”，人才才能成长。胡锦涛同志对人才工作提出了“人岗相适、用当其时、人尽其才”的要求，深刻揭示了“以用为本”的科学内涵。所谓“人岗相适”，就是要选对人，人适其岗;用对岗，岗符其人;把各类人才放在最适合、最能锻炼能力、最能激发潜力的岗位上。“用当其时”就是让合适的人在合适的时候做合适的事。“人尽其才”，就是每个人都能充分发挥自己的才能，“才尽其用、用尽其能”。

　　可见，“以用为本”，就是要科学配置人才资源，把合适的人放到适合的位置，使其能力、水平与所从事的工作相统一，以实现人尽其才、才尽其用、事尽其功的目的。“以用为本”的核心就是用好用活人才。

　　对于青年人才培养选拔来说，事业是干出来的，才能是在实践中不断增长的，潜能也是在实践中不断挖掘出来的。不仅如此，通过提供一定平台让他们在实践中施展才华，才能测出他们的价值观和政治立场，看出他们的工作责任心和态度，试出他们的业务知识和能力，也才能使他们的晋升提拔更具有公信力。此外，通过使用培养，也能检验这个岗位是否适合于他们，是否能发挥其所长，便于更好地规划职业生涯。因此，“以用为本”是青年人才培养选拔最有效的方法，是青年人才在实践中成长锻炼的最基本途径。“以用为本”体现出人才建设的实践观，通过“用”，发现人才、锻炼人才、培养人才，形成人才建设的良性循环。

　　目前，在用人的操作层面上，论资排辈、因循守旧现象仍然比较严重地存在着，一方面埋没和耽误了人才，挫伤了人才的积极性、主动性;另一方面又严重影响了组织的效率和公平。为此,我们认为,要让优秀青年人才脱颖而出，必须坚持“以用为本”，敢用真用，主动提供舞台，最大限度地发挥人才的聪明才智，激发他们创业干事的热情，努力使他们各得其所、用当其时、各展所长。

　　培养选拔青年人才，坚持“以用为本”，必须遵循人才规律。

　　(1)遵循实践成才规律，实施育人和用人一体化政策。坚持人才学用一体化用人方针，育人要以用人为目的，按需设教，学用结合;用人要以育人为基础，用人所学，用人所长，这样才能解决学用脱节、学非所用的问题，提高人才开发的效能和人才资源的利用率。

　　(2)遵循人才成长最佳年龄律，实施用当其时方略。人才最佳年龄是指“人才创造的数量和质量进入高潮的年龄阶段”。青年人才，年富力强、精力充沛，思维活跃、可塑性强，创造力强。在了解青年人才的基础上，能够在人才成长成熟的最佳期及时提拔使用，可以最大限度地发挥人才的潜能，让他们为党为人民做更多有益的工作。

　　(3)遵循扬长避短人才功能发挥规律，实施适才适位用人原则。所谓适才适位，就是指把人才安排到最能发挥他才能的适合的工作岗位上去，实现人与事的最佳配合。俗话说“尺有所短，寸有所长”，每个人有自己的长处，也有自己的短处，而且每个人的长处短处有时候是相对的，从这个角度看是长处，从那个角度看可能就成了短处。合理用人，就在于善于最大限度地发挥出人才的专长和优势，根据人才个性特点安排任务，发挥长处，避开短处，这样才能真正做到专才专用、偏才偏用、大才大用、小才小用。

　　(4)遵循人才不用退废律，实施养用结合原则。人才资源和其他资源包括物力资源，财力资源，信息资源等区别在于，人才资源使用过程的时效性和再生性，人才资源受生命周期和知识不断更新变化的影响，如果长期不用，其能力便会倒退甚至荒废。同时，人才资源是可再生资源，通过人才的不断创造实践和培养过程实现其再生。作为个体的人才越用越聪明，作为整体的人才越用越来越多。反之不去开发不去使用，人才资源缩减甚至枯竭。因此青年人才要得到发展必须给予人才发展的空间，必须及时适时的使用人才。

　　培养选拔青年人才，坚持“以用为本”，关键在于创新用人体制机制。

　　(1)创新人才培养开发机制，破解人才“不适用”。注重了解青年人才的需求与期望, 帮助他们制定符合自身特点的职业发展规划;根据他们的培训需求，进行有针对性和实用性的培训;完善“师徒制”的人才培训管理，提高他们的知识和技能，建立良好的人际关系。只有这样才能破解“学非所用、用非所学”这种人岗失调现象。

　　(2)创新人才选拔使用机制，破解人才“不被用”。要坚持德才原则，以能力和业绩为主要标准;坚持公开选拔、竞争上岗，为优秀人才的发展提供公平公正的机会和竞争的平台。规范选拔招聘的流程, 设计合理的岗位任职资格和职位说明书，通过职务分析和对人才的工作能力分析测评，以岗位职责要求为基础，以品德、能力和业绩为导向，建立人才胜任能力模型, 提高人才适岗率。要以人与事的总量、结构、质量以及人与工作负荷是否合理、人员使用效果等方面为基础，认真做好人力资源配置状况的分析，合理配置人才资源，实现人与岗位的动态匹配。革除陈旧落后的用人观念和做法，打破“唯身份”、“唯文凭”、“唯职称”、“唯资历”、“唯年龄”的五唯框框，打破封闭循环、能上不能下、能进不能出的习惯势力，用人所长, 人尽其才, 避免出现人才浪费, 避免人才流失。

　　(3)创新人才流动机制，破解人才“不够用”。以用为本是人才流动依据，也是衡量其合理性的重要尺度。人才流动是人才成长和社会发展的客观需要，人才合理流动可以促进人才结构的合理优化，减少人才积压、浪费，充分发挥人才积极性、主动性、创造性，还能汇集智能资源、发挥智能优势，推动社会政治、经济和科学技术等各个方面的发展。

　　(4)建立动态有效的绩效管理、分配制度和激励机制，激活人才。建立动态有效的绩效管理体系，在以目标、业绩等关键指标为导向基础上，确定绩效考核的指标体系，根据指标类别、特性制定具有针对性的考核奖惩办法，注重过程控制和结果反馈，变单纯的绩效考核为绩效管理。推进分配制度改革，建立和完善合理分配制度，从根本上解决平均主义的问题，增强对青年人才的吸引力。建立有效的激励机制, 将长期激励计划和短期激励计划、精神激励和物质激励相结合。采取多元化的激励方式，满足人才需求的多样化，充分发挥激励作用，激发人才主体的内在动力，充分调动人才的工作积极性和主观能动性。要营造团结和睦、积极向上的工作生活环境，使之能工作愉快，释放工作压力和心理负担，提高工作效率。

　　总之，“以用为本” 培养选拔青年人才，必须坚持公开、平等、竞争、择优原则，改进人才使用与评价体制，完善人才发现与选拔任用机制，任人唯贤，保证他们干事有舞台、发展有空间。