胡锦涛总书记在七一讲话中指出，“要坚持把干部的德放在首要位置，选拔任用那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部，形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向”。学习贯彻胡锦涛总书记讲话精神，对于基层党委来说，就是要把德放在选人用人的首位，牢牢把握德的标准，严格强化德的考核，真正按照德才兼备、以德为先的标准选拔任用干部，切实加强新时期干部队伍建设，为促进经济社会又好又快发展提供人才保障和智力支撑。

　　第一，要突出干部德的培养，严把育人关。关于干部德的评价标准，十七届四中全会《决定》指出，“从政治品质和道德品行等方面完善干部德的评价标准，重点看是否忠于党、忠于国家、忠于人民，是否确立正确的世界观、权力观、事业观，是否真抓实干、敢于负责、锐意进取，是否作风正派、清正廉洁、情趣健康。”这就从政治品德、职业道德、家庭美德、社会公德方面对新时期干部的德提出了明确要求，具有深刻的时代内涵。当今世界，价值多元，思潮泛滥，诱惑太多，在纷繁复杂的条件下，干部一旦经不住诱惑、把持不住就有可能掉入泥潭而无法自拨。现在，一些干部出问题，主要不是出在才上，而是出在德上;主要不是出在做事上，而是出在做人上;主要不是出在勤政上，而是出在廉政上;群众对有些干部不满意，也主要是对他们的德不满意。因此，加强干部德的学习和培养显得尤为紧迫和重要。要通过加强理论武装和理想信念教育，引导广大干部坚定不移地走中国特色社会主义道路;通过加强政治教育，引导广大干部矢志不渝地忠诚于党、忠诚于祖国、忠诚于人民;通过加强宗旨意识教育，引导广大干部始终把最广大人民的利益放在第一位;通过加强责任意识和敬业精神教育，使广大干部在其位、谋其政、尽其责;通过加强道德情操教育，引导广大干部始终保持道德品行的纯洁性和抵御各种诱惑的免疫力;通过正反两方面的典型教育，引导广大干部把德放在更加突出的位置，在树立正确的世界观、人生观、价值观上下功夫，不断提高道德修养。

　　第二，要突出干部德的考察，严把识人关。用人难，识人更难，难就难在识德上。毋庸置疑，现行考察干部德的方式方法过于简单化、抽象化和表面化。考察干部时，往往是“德、能、勤、绩、廉、学”同时进行，一般是对需要提拔任用或调整干部时才临时对当事人进行短暂的考察，难以对考察对象的德进行准确、有效、深入地了解掌握。因此，要进一步健全考察干部德的途径和方法。目前，对干部德的考察存在走马观花的现象，没有真正了解掌握到被考察人最本质、最真实的道德品质，以致干部德的考察结果不够准确，使一些道德品质不达标的干部“混”上了领导岗位。

　　为此，组织部门要根据工作需要，科学设置考察干部德的一二级指标。其中一级指标主要包括政治品德、职业道德、家庭美德和社会公德四大内容，二级指标可细化为政治立场和信仰、大局观念、宗旨意识、敬业精神、工作责任和作风、廉洁自律、遵纪守法、服务群众、见义勇为、家庭及邻里关系、生活作风、情趣爱好等方面内容。在此基础上，每年要对干部的德进行定性定量评价，将德的每项内容分为优秀、良好、一般、差四个等次，又根据不同等次分别赋予不同权重，实行百分制量化考察，使考察结果更加直观、准确地反映每名干部德的表现情况。

　　此外，还要完善干部德的考察机制。要建立联合考察机制，形成组织部门牵头抓总、各级党组织各负其责、广大党务工作者共同参与的考察干部工作机制，尤其要积极引导纪检、信访、政法、公安、法院、检察、司法、审计、安监、工会、团委、妇联等单位参与到干部德的考察中来，扩宽信息收集渠道，全面了解干部德的信息。要建立多方参与机制，各级党组织和党务工作者要及时收集干部的道德信息，并认真做好信息存档等工作，积极配合组织部门做好干部德的考察的经常性工作;干部原籍地、工作地、现居地的村(社区)要及时准确地了解掌握干部日常的、细微的道德情况，做好干部道德信息的动态管理，并将相关的信息及时反馈到上级党组织或组织部门，主动为干部考察工作提供真实可靠的依据;要通过设立干部道德监督信箱、邮箱、热线电话等方式，广泛收集干部的道德表现情况，并利用广电、网站、报纸等新闻媒体公开考察对象的道德信息，自觉接受群众对其道德品质的评议和监督。

　　第三，要突出干部德的运用，严把用人关。首先，要规范干部选拔任用程序。要建立规范的干部推荐工作制度。当前，民主推荐干部还存在一些亟需改进和完善的问题，存在“在少数人中选人”和“少数人选人”的不良现象，以致有些干部“带病提拔”甚至“边腐边升”。因此，组织部门要进一步扩大民主，改善提名方式，完善提名程序，规范干部初始提名工作，从源头上防止各种选人的不良现象和不正之风，特别是要防止那些失德、缺德的干部进入提名范围和程序。要实行干部选拔任用信息全程公开制度，做到选拔职位、方式、程序和任职资格条件、业绩评定标准、业绩评定成绩、测评现场录像、民主测评成绩、拟任用人选、选拔任用结果十公开，确保整个选拔环节的公平公正。要扩大群众参与面，把群众满意不满意、拥护不拥护、赞成不赞成作为选人的重要标准。充分征求各个层面干部群众的意见，让群众参与评优荐贤，按组织程序进行民主选举，切实破除唯亲、唯贿、唯吹、唯上的“四唯”不正之风。

　　其次，要树立正确的用人导向。要重品行，用政治上靠得住的干部。实践证明，群众对“重品行”的领导干部最认同。选拔任用干部，首先要注重干部的政治品质和道德品行，尤其要充分运用干部德的考察结果。今后，凡是德考察结果不达标的，能力再强、经验再丰富、学历再高也不能任用，已在领导岗位上的，也要坚决调下来;凡是对德评价好、能力强、业绩突出、群众公认的优秀干部，组织上要“高看一等”、“格外留意”、“精心栽培”，敢于“发帽子”、“压担子”。要重实干，用工作上有本事的干部。看一个干部，最终要看干得怎么样。坚持从实绩看德才、凭德才用干部，让业绩成为选人用人的标尺、选拔任用干部的“硬杠杠”，让基层一线和急难险重岗位成为“香饽饽”，让更多的从乡镇干起、经过多个岗位历练的干部脱颖而出，让在急难险重任务中表现突出的干部脱颖而出，让长期在基层和艰苦边远地区工作、默默奉献的干部脱颖而出。

　　同时，要对在重要工作、重大事件和关键时刻失职、渎职、不作为、不主动的干部严格问责，从重处理。要重廉洁，用作风上过得硬的干部。廉洁不仅是作风问题，更是一个政治问题，体现个人品格，影响家庭幸福，关系事业成败。在廉洁问题上，中央一再三令五申，但仍有极少数干部置若罔闻、我行我素，存在相互攀比、铺张浪费、为政不廉等方面的问题。要建立健全体制机制，推动工作走上制度化、规范化、科学化轨道，坚决铲除腐败滋生的土壤;要进一步加大查办案件力度，严厉惩处腐败分子，坚决整治消极腐败现象，促使各级干部自重、自省、自警、自励，真正做到为民、务实、清廉。再次，要加强对选人用人的监督。要进一步扩大公示公开的范围和内容，通过报纸、电视、网络等现代传媒手段进行公示，切实增进党员干部群众对拟任对象的了解，有针对性地反映问题和提出意见。要坚持党内监督和党外监督相结合，在坚持以组织部门为监督主体的基础上，充分发挥人大、政协、纪检、审计、新闻媒体的作用，形成监督的整体合力。

　　(作者系湖南省武冈市委书记)