管理学是一门系统科学。计划、组织、控制、激励和领导，是管理的五大基本职能。如何将管理学的基本理论运用到实际工作之中，是每一位领导者必须认真研究解决的一个重大课题。在政协委员参与对县直机关民主评议中，笔者联系实际综合运用管理学的这些基本原理进行了一些探索和思考。其作法和体会是：

　　一、制定周密的工作方案。评议上工作方案是顺利开展民主评议工作的行动指南。“方案”即实施管理学中的计划职能。按照计划职能的要求，它是对未来的目标是什么，要采取什么样的活动来达到目标，要在什么时间范围内达到这种目标，以及由谁来进行这种活动。为此，在评议前，政协要召开专题会议讨论，把周密制定工作方案作为搞好评议的首要工作来抓。确定了“精心准备、深入调研，突出重点、认真评议，推动整改、实现‘双赢’”的指导思想，明确了“实事求是、客观公正”的基本原则，选择了“依法行政、队伍建设”两个重点，提出了“总结成绩要说够，存在问题要找准，整改意见要可行”的总体要求，并将整个评议工作划分为前期准备、宣传发动、调查摸底、公开评议、整改落实、检查验收六个阶段，提出了每个阶段的任务目标、时间安排、方法步骤和工作要求，从而使民主评议工作从一开始就有了一个明确的奋斗方向和具体的工作目标。

　　二、选定科学的执行人员。任何工作都要靠人去干。因此，科学选定工作人员是使工作方案得以顺利实施的重要前提。“选人”即实施管理学中的组织。组织是为了达到某种特定目标经由分工与合作及不同层次的权力和责任制度，而构成人的集合。按照组织职能的要求，组织必须具有明确的目标，必须具有明确的分工与合作，必须具有不同层次的权力与责任制度。为此，在周密制定工作方案之后，便按方案提出的实现“双赢”目标(即县直部门各项工作有一个明显的推进，县政协委员民主监督水平有一个明显的提高)的要求，从在龙山的省、州、县政协委员中，精心筛选确定了19名具有丰富工作经验、公道正派，并具有一定威望和参政议政能力的政协委员，组成了县政协民主评议工作组，其中县政协常委14名，由县政协主席和3名副主席分别担任正副组长，集中全体成员，围绕“该不该开展评议，敢一敢开展评议“这个核心问题进行反复讨论，统一思想认识，明确工作职责，按照工作方案分工负责抓落实。由于组织有力，因此，在为期3个月的民主评议工作中，评议组成员始终保持昂扬的精神状态，不怕苦不怕累，不怕得罪人，深入基层调研，积极建言献策，自始自终参加了评议的全过程，从而为民主评议工作的顺利开展奠定了良好的组织基础。

　　三、把握审慎的工作方向。方案的制定和人员的精选，是开展民主评议工作的重要前提。但是，仅有这些还是远远不够的。在民主评议的过程中，管理者还必须随时注意引领方向、纠正偏差，才能够确保既定目标的如期实现。 为此，在民主评议过程中，我们便综合运用管理学中的直接控制和间接控制两种手段，对几个重要阶段和重大问题严格把握工作方向、把握好“度”。如3个调研组从5月初开始进行的对14个乡镇、38个村(街道)、25个县直部门开展为期1个半月的调查研究时，我们便将两种手段同时运用：在确定调研范围时，由评议组划定，实行直接控制;调研组下基层后的工作对象及方法，由调研小组长掌握，实行间接控制;调研组返县汇总情况后，由评议组将反映部门工作的上百条意见梳理归纳，概括为六大成绩、四个问题，实行直接控制把关;对县直机关面对面评议时，也由评议组直接控制，使之主题突出，有的放矢。从而使评议做到了成绩不夸大、问题不缩小，使评议者和被评者都做到心平气和、心情舒畅，有效地克服了气不顺、面不和等不良现象的产生，从而使民主评议工作沿着正确的方向得以层层推进。

　　四、调动有效的工作激情。“调动”即实施管理学中的激励就是激动鼓励使其振作，是激发人的动机的心理过程。为此，我们在民主评议过程中，便综合运用了管理学的目标激励、荣誉激励和榜样激励这么几种手段，促使评议组成员始终以昂扬的姿态积极参与评议。首行是目标激励，其次是荣誉激励。通过反复讨论后，大家一致认为：民主评议是在新形势下强化政协民主监督力度和实效的探索与创新。县政协从134名委员中精选19人从事评议工作，这本身说明我们在组织心目中的地位，说明了人民群众的信任，我们绝不能辜负组织与群众的信任。从而促使参评的政协委员从始至终严肃认真、任劳任怨地积极参加评议的整个活动。再次是榜样激励。榜样是号召人们看齐的标杆。我们在评议过程中，不断总结表扬那些不怕苦、不怕累、白天参加调研、夜晚加班备课的委员;表扬那些身处部门“一把手”岗位，仍然科学处理评议和部门业务的关系，把评议摆在首位的干部委员;表扬那些敢于说真话和实话，不怕得罪人的“青天”委员;在评议组树立起学习的榜样，从而有力地提高了政协委员参议政的积极性。

　　五、发挥充分的影响潜力。“影响”即实施管理学中的领导职能。领导的本质是一种影响力，即对一个组织为确定目标和实现目标所进行的活动施加影响的过程。为此，我们在民主评议中从始至终坚持加强领导，十分注意施加影响这个重要问题。首先是对制定目标施加影响，其次是对行为导向施加影响。按照领导学的观点，领导者的影响力主要来自两个方面，一是来自于职位权力，二是来自于个人影响力。为此，在整个评议过程中，在注意坚持县委统一领导的前提下，一方面充分发挥主席们的职位权力，运用这种权力直接干预和施加组织影响，不断规范评议组成员和被评对象的行为导向，使之围绕既定目标不动摇。另一方面，我们强调主席们要充分运用领导者必备的高尚的品德、丰富的经验、卓越的工作能力、良好的人际关系这些优势，注重用个人行为，身体力行，身先士卒，带头思考和探索，带头参与基层调研，带头客观公正，带头敢讲敢评，带头遵章守纪，带头体贴关心下属，令人感到可亲、可信、可敬，从而创造出一个激励向上的宽松环境。第三是对重要阶段施加影响。在民主评议的过程中，工作方案的确定、深入基层的调研，客观公正的评议、深入扎实的整改都属于重要阶段，为此，在制定指导思想、基本原则、任务目标、阶段步骤，从一开始就把领导的影响力体现出来;在深入基层视察调研时，我们坚持由主席会议确定范围，并由主席们分别带队调研，用个人行为直接实施影响;在面对面开展评议时，主席们带头发言，不仅讲成绩，而且讲问题，树立了敢于评议的榜样;在督促整改时，主席位分工负责，敢于碰硬，带头实施监督，确保边评边改出效果，从而有力地推动了民主评议“双赢”目标的顺利实现，深受干部群众好评。

　　综上所述，作为一名9年的政协委员，在多次参与对县直部门工作的民主评议中深深体会到：理论来源于实践，并对实践具有指导作用。只要我们在工作中，结合实际正确运用管理学理论，就一定能够使我们管理工作见实效、出成果。