问：保障性安居工程是一件惠及广大人民群众的重大民生工程，很多家庭的住房困难问题因此得到了解决。同时，我也观察到，我们周围还有不少住房困难家庭很难享受到保障性住房。请问如何让保障性安居工程惠及更多困难群众?

　　北京读者：陈辑才

　　陈辑才同志：

　　您好!大规模实施保障性安居工程，是党中央、国务院作出的重大决策。近年来，全国保障性安居工程建设已取得重大进展和明显成效。但由于我国保障性住房建设起步时间不长，目前住房保障的覆盖面还不大。因此，要不断总结经验，完善机制，确保保障性安居工程建设顺利推进，让更多困难群众的基本住房问题得到解决。

　　明确建设思路，保障基本需求。我国人口众多，城镇化、工业化等对土地资源的需求很大，在保护生态环境、合理利用土地资源的基础上，保障人民群众的基本住房需求，必须明确建设思路。首先，保障性安居工程建设中应该多建小户型、齐功能、质量可靠的住房。过去有的地方经济适用房建得面积很大、容积率很小，这样的经济适用房，困难群体买不到也买不起，很难真正起到保障作用。因此，保障性安居工程建设必须合理确定户型面积，注重以小户型为主，同时努力提高设计水平，合理配置住房内部空间，让小户型发挥大作用。其次，保障性安居工程建设也要考虑低收入家庭的工作和生活需要。有的地方保障性安居工程地处偏远、基础设施不完善，给群众的就业、就医、上学带来很多不便，甚至出现了经济适用房遭遇“弃购”的现象。因此，保障性安居工程也要考虑群众的多种需要，尽可能建设在交通便捷、公共设施比较完善的区域。第三，要租购并举，大力发展公共租赁住房。相对于经济适用房来说，公共租赁住房的好处在于它能够循环使用，解决更多人的阶段性住房困难，引导新就业职工、新毕业大学生等进行先租后买、梯度消费的住房模式。

　　强化政府职责，加大政策支持。目前住房保障的覆盖面不大，主要是因为保障性住房的供给不足。大规模实施保障性安居工程，缓解供给不足的状况，关键是要解决资金和土地供应上的缺口。保障性安居工程是政府的职责，需要从政策上给予有力支持。一方面，政府要加大财政投入力度，加大土地政策支持力度，保证保障性安居工程的资金和土地供给。中央财政和省级财政要加大对地方建设保障性安居工程的补助力度，市县财政要按照建设任务相应增加配套资金，并切实加强对资金使用的督查管理。土地供应要坚持民生优先，对公租住房、棚改房建设，按规定实行土地划拨方式供应。另一方面，要多渠道筹集建设资金，注重发挥市场机制的作用。政府部门要发挥保障性安居工程专用融资平台作用，吸引金融机构贷款，调动企业投入建设的积极性。无论是经济适用房建设，还是廉租房的建设和管理，都要加强政策设计，既让群众能够承受，又让融资主体能获得正常回报，从而使保障性安居工程持续运转。

　　加强监督管理，确保分配公平。推进保障性安居工程建设，主要目的在于惠民生、促公平，使真正需要帮助的中低收入住房困难群众受益。不可否认，过去有些地方在保障房的分配中存在着不公平现象。一些不该保障的人得到了保障房，甚至有的人开着豪华车住进了经济适用房。这种现象尽管是极少数，但影响很坏，不仅会造成新的不公平和社会矛盾，而且会损害党和政府的形象。因此，必须完善保障性住房的分配机制，强化监督管理。一是要做好调研工作，掌握保障对象的基本情况，合理确定保障范围;二是要实行保障房源、分配过程、分配结果“三公开”，接受社会监督;三是要完善惩戒制度，对于分配中违反规则的，要严肃处理，追究责任。(潘肇伟)