温家宝总理在今年的政府工作报告中指出，大力发展文化产业，培育新型文化业态，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》提出：要大力发展文化事业、加快发展文化产业。围绕如何推进文化产业发展，在全国政协十一届四次会议上，民主党派中央提交了相关提案，提出了许多意见建议。

　　拓宽发展思路　增强原创力

　　【声音】文化产业具有附加值高、技术含量高、耗能低、污染低等优势和特点。大力推动我国文化产业的发展，不仅是深入贯彻落实科学发展观的迫切需要，也是当前形势下调整产业结构、转变经济发展方式的必然选择。

　　【回应】民革中央在提案中指出，从总体上看，我国文化产业增加值占GDP的比重还不足3%。我国文化产业的发展，也面临着很多问题和矛盾，文化产业要成为我国的支柱性产业，仍然任重而道远。

　　【建议】民革中央提出，拓宽文化产业的发展思路与空间，关注文化产业与其他产业的融合发展;学习国际先进的成功经验;增强我国文化产业的原创力;协调我国文化产业发展的区域不平衡，因地制宜，发挥地区优势，并加强区域间的合作;努力构建文化产业的人才优势;健全完善发展文化产业的保障机制，清除影响制约文化产业发展的体制机制性障碍。

　　完善税收政策　促进产业发展

　　【声音】2009年我国实现文化产业增加值8400亿元，占同期GDP初步核算总数的2.5%，但离支柱性产业所应有的比重尚有差距，需要国家在经济政策上继续予以扶持，尤其是在财政税收上给予更大力度的支持。

　　【回应】民建中央在提案中认为，目前我国有关文化产业发展的税收政策还存在不完善之处：现行促进文化产业发展的税收政策没有形成一个完整的体系，不但税收立法层次不高，而且相关政策之间缺乏配合协调;促进文化产业发展的税收政策优惠力度不够;税收征管能力尚待提高。

　　【建议】民建中央提出，强化战略发展意识，完善文化产业税收制度体系;实施差别税率，减轻文化产业税收负担;完善促进高端文化产业发展的税收政策;制定针对中小型文化企业的税收优惠政策;从企业所得税方面看，为体现国家对文化产业扶持的税收政策导向，可考虑对所有文化企业适用高新技术企业适用的15%的优惠税率。

　　理顺管理职能　鼓励文化消费

　　【声音】一些管理部门尚不能深刻认识文化发展与综合国力、国家软实力的内在联系，认为文化投入大、见效慢，因此动力不足，文化体制机制改革流于形式。

　　【回应】民盟中央在提案中认为，目前，我国文化事业发展与我国社会发展的新形势与新需求并不适应：对公益性文化事业与经营性文化产业界定不清，政府管理部门职能尚未理顺;国家对文化事业投入资金过少;尚未建立多层次的资本市场;公共文化产品供给不足，出现浮躁、浅薄之风;农村先进文化真空现象严重;有利于文化科技创新的体制机制尚未建立。

　　【建议】民盟中央提出，进一步理顺政府管理职能，进一步明确文化事业和文化产业的范畴;全面贯彻《文化产业振兴规划》，鼓励非公有制资本进入政策许可的文化产业领域;“十二五”时期的文化事业费应尽快改变连年大大低于教育、医疗、科技投入的局面，以财政专项资金强化公共文化建设;鼓励和引导国民文化消费，建立启动国内文化消费市场的长效机制。(江迪)