重庆两江新区成立暨动员大会现场 记者 史宗伟 摄

　　两江新区挂牌成立 两江新区成立暨动员大会昨日(18日)举行

　　昨日(18日)，在重庆直辖十三周年之际，全市人民翘首以盼的两江新区正式挂牌成立，这标志着继上海浦东新区、天津滨海新区之后，我国第三个国家级开发开放重点新区花落重庆。市委书记薄熙来、市长黄奇帆为两江新区党工委和管委会授牌并讲话，市人大常委会主任陈光国、市政协主席邢元敏出席大会，市委副书记张轩主持。

　　两江新区是中国第三个、内陆唯一的国家级新区

　　两江新区成立暨动员大会上，国家发展改革委党组成员王庆云宣读了《国务院关于同意设立重庆两江新区的批复》。根据批复，两江新区是中国第三个、内陆唯一的国家级新区，包括江北区、渝北区、北碚区三个行政区部分区域和国家级经济技术开发区、高新技术开发区和两路寸滩内陆保税港区，规划面积1200平方公里，其中可开发建设面积550平方公里，作为统筹城乡综合配套改革试验的先行区，未来将建成我国内陆重要的先进制造业和现代服务业基地、长江上游地区的金融中心和创新中心、内陆地区对外开放的重要门户、科学发展的示范窗口。

　　市委常委、组织部部长陈存根宣读了市委任命两江新区党政班子成员文件。市委常委翁杰明被任命为两江新区党工委书记、管委会主任，他代表两江新区党工委、管委会表示，将在市委、市政府和两江新区开发建设领导小组的领导下，开拓进取，锐意创新，倾情倾力，苦干实干，推动新区超常规、跨越式发展，绝不辜负中央的厚望，市委、市政府的重托和全市人民的期待。

　　党中央、国务院对重庆发展寄予厚望，在全国改革开放大局中，重庆的战略地位进一步凸显

　　市委任命黄奇帆为重庆“两江新区开发建设领导小组组长”。黄奇帆说，两江新区从构想提出到花开梦圆，历时两年多，今天获准设立，是党中央、国务院根据新时期区域发展和改革开放大局作出的重大战略决策。中央赋予两江新区六大功能定位，并要求“把设立两江新区作为应对国际金融危机、落实区域发展总体战略的重要举措，加快推进统筹城乡综合配套改革试验，积极探索内陆开放型经济发展的新路子，在推进西部大开发、促进区域协调发展中发挥更大作用”，充分表明党中央、国务院对重庆发展寄予厚望，在全国改革开放大局中，重庆的战略地位进一步凸显!

　　黄奇帆说，新形势下，两江新区作为贯彻锦涛总书记“314”总体部署和国发3号文件的重要战略平台，理当肩负起国家级开发开放新区的重要使命：一是为深化改革开放、推动科学发展探路，创新内陆开放、统筹城乡的体制机制，与已有的上海浦东新区、天津滨海新区比肩发展，成为全国改革开放的先行区、科学发展的示范窗口;二是引领西部大开发纵深推进，活跃西部省区之间、东西部之间大流通、大融通，成为新一轮西部大开发的“发动机”和内陆开放的重要门户;三是推动重庆城市化、工业化和城乡统筹一体化进程，加速转变经济发展方式，促进民生改善和社会和谐，率先达成全面小康的目标。

　　举全市之力、聚四海之财，以创新之策、非常之举，努力推动两江新区实现跨越发展

　　黄奇帆说，建设好两江新区，中央寄予厚望，全国高度关注，全市人民热切期盼。我们要举全市之力、聚四海之财，以创新之策、非常之举，努力推动两江新区实现跨越发展。

　　黄奇帆提出五点具体要求：一要只争朝夕，后来居上。两江新区衔宝而生、起势不凡，已有一定的经济规模和厚实的产业基础，具备大开发、大发展的有利条件，我们要早启动、早见效，瞄准上海浦东新区、天津滨海新区，奋力追赶，做到“两年形成框架初见成效、五年形成功能、十年基本建成”。

　　二要立意高远，争创一流。坚持以全球视野、国际水准高起点规划、高标准建设、高水平管理，进一步完善规划方案，优化空间布局。加快构建现代服务业、都市综合功能和先进制造基地三大特色板块，江北嘴中央商务区、保税港区、鱼复现代制造和物流区、龙石先进制造区、北部新区、空港新城、悦来会展区、蔡家高技术产业区、水复生态产业区、木古出口加工区十大功能片区，新区规划建设总体上要着眼于一百年不落后。

　　三要好中求快，科学发展。深入贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式，以低碳经济、自主创新为方向，推动产业、资金、人才等各种要素集聚，加快构建现代产业体系。同时，保护好区内山脉、河流、湿地等天然生态屏障，建成环境优美、生态良好的山水园林新区。

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　　四要锐意创新，先行先试。两江新区集西部大开发优惠政策、统筹城乡综合配套改革先行先试政策以及比照浦东新区、滨海新区的开发开放政策于一身，要用好用活各项政策，每年推出几项突破性创新，早日形成跨越发展的强大优势。

　　五要团结协作，形成合力。涉及两江新区的几个区和区内三个管委会，以及各级各部门要顾全大局，支持新区管委会的工作;两江新区管委会也要加强协调，引导好、发挥好、保护好各方面的积极性，使新区始终充满生机和活力。

　　在国务院对两江新区的批复中，“金融中心”、“开放门户”和“示范窗口”都是具有独特性的功能定位

　　薄熙来说，今天，国务院批准成立重庆“两江新区”，是对重庆的高度信任和极大支持。改革开放前30年，国家实施了3个大的开发开放战略。上世纪80年代开发深圳，90年代开发浦东，进入新世纪又开发了天津滨海新区，先后掀起了珠三角、长三角、环渤海三次开发开放高潮。今天，在西部大开发进入第二个10年的时候，又批准重庆设立两江新区，确立了第4个国家开发开放战略，这也是中央继三峡工程百万大移民之后，赋予重庆的又一重大历史使命。

　　薄熙来说，深圳、浦东、滨海都在我们国家的开放史上创造了非常辉煌的成就。深圳30年干到了8000多亿的GDP，年均增长32%;浦东成立20年，去年的GDP达到4000亿，接近全市的30%;滨海正式批准才几年，GDP就达到3800亿，超过天津总量的一半。按照规划，到2020年，两江新区经济总量将超过6000亿，对全市经济的贡献超过1/4，工业产值将超过1万亿，相当于10年再造一个重庆，这将改写重庆在中国经济版图上的位置。

　　薄熙来说，与深圳、浦东、滨海相比，两江新区辐射面将更宽更广，在西部678万平方公里的土地上，只有重庆这一个。在国务院确立的六大定位中，有三条尤为引人注目：一是“长江上游的金融中心”;二是“内陆地区对外开放的重要门户”;三是“科学发展的示范窗口”。而“金融中心”、“开放门户”和“示范窗口”都是具有独特性的功能定位，极其珍贵，充分体现了党中央、国务院对重庆的高度重视和殷切期待。

　　中西部大市场催生了两江新区，两江新区的开发开放又必将有力地拉动中西部的发展

　　薄熙来说，前30年中国经济的高速发展主要体现在沿海，而发展的路子都是外向型，都是招商引资，全国出口退税的90%都在沿海。东部高速发展，拉动了整个中国经济的发展。但现在发生了重大变化，欧美市场日渐饱和，以外需为导向的发展模式正面临严峻挑战。与此同时，中国经济占世界的比重已由1978年的1.8%，上升到去年的7.3%。到2015年，中国消费占世界的比重还将继续攀升并超过14%，成为全球第二大消费市场。中国经济的重心也将逐步由主要依赖外需转向以内需为主导，这是未来经济的大趋势，我们须清醒认识并因势利导。西部人口众多，地域辽阔，市场前景广阔，党中央、国务院审时度势，作出建设重庆两江新区的战略决策，正是科学发展的生动体现。

　　薄熙来说，重庆地处中西结合部，是中国大陆版图的几何中心，承东启西、连通南北，还具有水路、铁路、公路、航空等多重运输优势。随着新欧亚大陆桥建成、印度洋出海通道打通，重庆将由开放的“三线”变成“一线”。国务院批准重庆设立两江新区，是深谋远虑的大智慧，是推动转型的大战略。中西部大市场催生了两江新区，两江新区的开发开放又必将有力地拉动中西部的发展。

　　十年再造一个重庆

　　正因为有挑战，工作才有干头儿，事业才有想头儿，浑身才有劲头儿，干出来才有奔头儿，这样的生活才更充实，生命才更有价值

　　薄熙来说，任何一个地方的发展不怕底子薄、起点低、块头小，关键是要有精气神、要有团队精神，要有科学的思维方法，只要我们顺势而为，乘势而上，完全可以赢得后发优势，后来居上。在中外历史上，这种例子屡见不鲜。近一点，深圳和滨海新区，开建时都还是一片海滩、荒野;远一点，大庆、石河子，创业时条件非常艰苦，但都干得红红火火，大业有成。现在全球都在关注世界杯。论排名，朝鲜队排在第105位，是世界杯赛场上的“最弱队”，但却能攻进世界最强队巴西一球，虽然1比2输了，但虽败犹荣，赢得全世界的尊重。

　　薄熙来说，直辖以来咱重庆也干得相当出色。10多年前我来过重庆，那时候基础条件很差，但是2年多前我到重庆工作，看到重庆已经发生巨大变化，修桥筑路，包括山区建设，都是干出来的。这两年，重庆的同志们又取得了不俗的成绩，利用外资增速全国第一，一批国际巨头纷至沓来。去年一年种了十年的树，干部群众漫山遍野，真有当年学大寨的劲头。人心齐，泰山移，有这种精神头，移山填海，事无不成!

　　薄熙来说，两江新区既是重大的机遇，也是全新的挑战。但正因为有挑战，工作才有干头儿，事业才有想头儿，浑身才有劲头儿，干出来才有奔头儿，这样的生活才更充实，生命才更有价值。如果万事俱备，还要我们这些人去干什么呢?去看摊守业吗?共产党员就是要创业，要碰硬，要迎着困难上，从而造福一方百姓。王进喜有句话，“有条件要上，没有条件，创造条件也要上!”这话讲得好，很辩证。现在新区批下来了，政策有了，班子也组成了，能不能干上去，几年以后能干到什么程度，能发挥多大作用，就看我们这茬儿干部的本领了!事实上，这也是全国人民对重庆的一个检验。上海、广东、天津都干得很好，现在就轮到重庆了。事在人为，关键看干部!相信新组建的班子一定能够把事业干上去，不负重庆人民的厚望，不辜负党中央、国务院的重托。据重庆日报

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　　新区由来

　　■2008年4月，市委市政府在向温总理汇报工作时，提出请求国家给重庆更多的支持。

　　■2008年6月，200多名国家各部委官员到重庆进行调研，国家发改委提出设立两江新区想法。

　　■2008年底，国务院批准了3号文件，明确要在重庆设置两江新区。当年底温总理在重庆调研时也指出，有关部门要认真研究两江新区事宜。

　　■2009年初，国务院副总理李克强来重庆视察时指出，重庆提出设立两江新区的想法，主要是树立一面旗帜。

　　■2009年4月，重庆市政府正式向国务院报告两江新区构想方案。

　　■2010年5月，国务院正式印发两江新区批准文件(国函(2010)36号)。

　　新区定位

　　■统筹城乡综合配套改革试验的先行区。

　　■中国内陆重要的先进制造业和现代服务业基地。

　　■长江上游地区金融中心和创新中心。

　　■内陆地区对外开放的重要门户。

　　■科学发展的示范窗口。

　　国家开发开放战略四步曲

　　1980年8月26日 全国人大常委会通过《广东省经济特区条例》，深圳等经济特区成立。

　　1990年4月18日 党中央、国务院做出开发开放浦东决策。

　　2006年 天津滨海新区纳入国家整体发展战略。

　　2010年5月5日 国务院正式批复同意设立重庆两江新区。

　　市委市政府任命

　　两江新区领导班子

　　近日，市委、市政府任命了重庆两江新区领导班子：市委常委翁杰明兼任重庆两江新区党工委书记、管委会主任;汤宗伟任重庆两江新区党工委副书记、管委会副主任(正厅局长级)，包子川、王毅、熊雪任重庆两江新区党工委委员、管委会副主任(正厅局长级)，曾菁华任重庆两江新区党工委副书记，李新明任重庆两江新区党工委委员、管委会副主任。

　　本报记者

　　记者 王渝凤 首席记者 刘邦云