新华网北京6月14日电(记者赵超、魏武)《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》指出，今后11年，我国人才发展的指导方针是：服务发展，人才优先，以用为本，创新机制，高端引领，整体开发。中国人才研究会副会长王通讯认为，其中“以用为本”的提出，是这些年来人才思想的一个重大创新。

　　那么，人才工作为什么要以用为本，一个“用”字又点出了我国人才工作现状中的哪些问题呢?

　　“学而不用等于不学，学成不用，更是一种浪费，人才发展方向是否正确，管理的方式方法是否合理，就要看培养的人才能不能用，合格的人才被不被用，用的是不是地方。”王通讯说。

　　在王通讯看来，要落实“以用为本”，就必须做到以更宽的眼界，更高的思路，更宽的胸襟，努力让各类人才才尽其用，用当其时，各得其所。事实上，《人才规划》特别强调了“以用为本”——把充分发挥各类人才的作用作为人才工作的根本任务，围绕用好用活人才来培养人才、引进人才，积极为各类人才干事创业和实现价值提供机会和条件，使全社会创新智慧竞相迸发。

　　王通讯表示，“以用为本”应当是今后我国人才工作体制机制创新的主要着力点，成为加快人才发展的助推器。为此，《人才规划》提出，要围绕用好用活各类人才，进一步创新人才工作管理体制、人才工作机制和人才政策。

　　按照“以用为本”的思想改革人才工作管理体制，一方面，要进一步完善党管人才工作新格局，特别是健全相应的决策、协调和落实等工作运行机制。同时，要从体制上改进人才管理方式，转变政府人才管理职能，进一步简政放权，深化企事业单位人事制度改革，创新管理体制，转换用人机制，扩大和落实单位用人自主权。特别是要克服人才管理中存在的行政化、“官本位”倾向，取消科研院所、学校、医院等事业单位实际存在的行政级别和行政化管理模式。

　　把“以用为本”的思想落实到人才工作机制和政策上，就是要围绕用好用活各类人才，完善人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障机制。在具体操作上，王通讯认为不能忽略五个方面的问题。

　　一是坚持以国家发展需要和社会需求为导向，建立人才培养结构与经济社会发展需求相适应的动态调控机制，优化教育学科专业、类型、层次结构和区域布局，解决好人才培养与使用相脱节、人才创新能力不强等问题。

　　二是完善人才评价标准，坚持科学化、社会化方向，克服唯学历、唯论文倾向，对人才不求全责备，注重靠实践和贡献评价人才。把评价人才和发现人才结合起来，坚持在实践和群众中识别人才、发现人才。

　　三是改革各类人才选拔方式，科学合理使用人才，促进人岗相适、用当其时、人尽其才。

　　四是破除人才流动的体制性障碍，建立统一规范、更加开放的人才资源市场，加快户籍、档案管理、社会保险制度改革。

　　五是制定知识、技术、管理、技能等生产要素按贡献参与分配的办法，推行股权、期权等中长期激励办法，让一流人才获得一流报酬。

　　王通讯表示，随着我国人才工作体制机制日臻成熟、完善，一定会迎来人才辈出、优秀人才脱颖而出的良好局面。