党的十七届四中全会明确提出建设马克思主义学习型政党的党建目标，这是中央全面地审慎地分析了世情，国情，党情的深刻变化，做出的重大部署和科学决策，充分体现了党中央居安思危的忧患意识和从严治党的坚强决心。深入领会全会的精神，结合中央办公厅印发的《关于推进学习型党组织建设的意见》通知，针对当前面临的严峻形势和主要问题，把马克思主义学习型政党的各项具体建设落到实处，是重大而紧迫的战略任务。

　　推动科学发展是纲领性的学习目标

　　建设马克思主义学习型政党不是简单地强调学习，早在革命时期，毛泽东就批评不注重客观实际，“为了单纯地学理论而去学理论”，这“不是有的放矢,而是无的放矢”。这种抽象的无目的的学习对普通人而言，也许无多大害处，对处在中国特色社会主义事业建设前沿的党员干部来说，则不但无助于提高学识水平，增强理论修养，也无助于提升自身本领，解决实际问题。反而会以其昏昏使人昭昭，误人误己。

　　学习为了什么，怎样学习和学习什么，全会公告和中办通知分别作了说明和要求。要深入理解这几点，必须紧紧抓住全心全意为人民服务这一党的根本宗旨，明确发展是党的执政兴国第一要务，把推动科学发展作为纲领性的学习目标。解决中国的事情要靠发展，改革开放的历史表明，正是由于把发展放在首位，以经济建设为中心，中国才能走出十年文革动荡，濒临崩溃的泥潭，才能在三十年后的今天，国家兴盛，社会主义事业显示出强大的生命力和活力，也正因如此，我们才能理直气壮的宣称我们搞的是社会主义，才能证明改革开放的道路是正确的，是停滞和倒退不得的。发展是硬道理。当前全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、深入改革，实现十七大描绘的宏伟蓝图离不开发展。在基本国情和外部坏境的要求下，以胡锦涛同志为总书记的党中央适应形势变化，创造性地提出科学发展观这一马克思主义中国化的重要理论，紧紧把握发展的科学化特征，不但追求量变，更加注重质变，不但追求效率，更加注重公平。这是历史和时代赋予的重要任务，是中国特色社会主义事业的第二次突破，具有跨越性的战略意义。

　　正确的政治路线需要正确的组织路线来执行。建设马克思主义学习型政党正是从执政能力和先进性两条主线上把推进党的建设同推进科学发展紧密结合起来。坚持将思想理论建设放在首位，把不断推进马克思主义中国化、时代化、大众化作为首要任务，这是保持和发展党的先进性的重要举措。作为中国特色社会主义理论体系的最新成果，科学发展观当然是先进性的指导理论。因此，在实践中推进马克思主义中国化、时代化、大众化的过程，表现在当下，就是在组织上统一思想和行动，增强党的凝聚力创造力和战斗力，把科学发展贯穿于党的建设，经济建设和社会建设方方面面的过程。其次在执政能力建设上，让党员树立终身学习自觉学习的主动意识，建立学习型党组织的制度性保障，从主观愿望和客观需求两个层面，提升党员干部的自身本领和领导水平。积极探索在工业化、信息化、城镇化和市场化的现实要求下，实现加快转变经济发展方式，改革和创新党的建设所需的新路径新方法，为党的长期执政打下坚实的基础。

　　求真务实是基础性和根本性的要求

　　求真务实是党的活力之所在，也是党和人民事业兴旺发达的关键之所在。纵观党史上的多次重大学习活动，从延安整风，到思想解放真理标准大讨论，从三讲教育、保持党的先进性到十七大以来的学习实践科学发展观，无一不是体现着求真务实的精神。正如胡锦涛同志所强调指出：“什么时候求真务实坚持得好，党的组织和党员干部队伍就充满朝气和活力，党和人民的事业就能顺利发展；什么时候求真务实坚持得不好，党的组织和党员干部队伍就缺乏朝气和活力，党和人民的事业就受到挫折”。建设马克思主义学习型政党也必须坚持求真务实，它是基础性和根本性的要求。

　　首先，求真务实集中体现了建设马克思主义学习型政党的本质要求。建设学习型政党就是运用马克思主义的立场，观点，方法，学习和掌握一切科学的新思想，新知识和新技术。本质上还是在马克思主义认识论上的认识世界和改造世界。求真务实从世界观和方法论上集中反映了马克思主义的认识论。求真就是由表及里，由浅入深，由直观到抽象，由感性到理性，探求事物的本质规律，发现客观世界本来面目。务实就是通过理论指导实践，从纲领转化为行动。这样一个由实践到认识再由认识到实践的过程，就是马克思辩证唯物主义和历史唯物主义的集中体现，是建设马克思主义学习型政党的必然要求。

　　其次，求真务实是建设马克思主义学习型政党的思想和作风保证。思想是行动的前提，作风是行动的基础，思想和作风建设搞不好，党的政治路线就得不到保障，已经做好的决策也得不到具体执行，或者变形走样，偏离了正确的方向。当前面临的问题，除了长期以来在部分党员干部中存在着的官僚主义，形式主义和极端个人主义这些官场顽疾。还有一个思想解不解放，能不能与时俱进的问题。国际金融危机倒逼中国经济结构的转型升级，再一次用无可辩驳的事实，警醒和教育了我们贯彻落实科学发展观的必要性和迫切性。但是仍然有些党员因循守旧，封闭保守，抱着过去的发展方式不放，膜拜所谓的的中国模式，表现出严重的路径依赖。同时信念坚不坚定，立场稳不稳也考验着党的干部，一些人借着城镇化市场化的机会，利用手中的权力，依附各种强势团体和特殊利益集团，漠视甚至于损害老百姓的利益。野蛮拆迁，强占土地以及其他种种欺压民众，激发民怨的行为，这些都是同党的宗旨和性质格格不入的。由此而导致的各种群体性事件，也极大地损害了党的形象，伤害了党和人民的亲密关系，直接影响党的执政地位巩固和执政使命实现。还有一些人无法适应信息化社会下思想舆论领域错综复杂的局面，缺乏应有的政治敏锐性和政治辨别力，不仅不能有效应对，甚至轻听盲信，混淆了是非观念，丧失了原则立场。这些都是没有坚持求真务实，或者坚持得不彻底的表现。大兴求真务实之风，就是要自觉地将党的理论，党的路线，党的纲领和党的各项方针政策贯彻到行动中，没有真抓实干的精神，建设马克思主义学习型政党只能是一句空话。

     最后，求真务实概括了建设马克思主义学习型政党的各项任务要求。建设马克思主义学习型政党需要从思想上坚定党的领导，需要把握国情，认识规律，改革创新，这些都是求真务实的自身要求。作为党的思想路线的核心内容，践行求真务实，本身就是在践行社会主义的核心价值体系。同时求真务实的过程，也是对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的不断认识，结合中国的具体实际不断实践的过程。最重要的是，求真务实为党的思想理论创新提供了持续动力。历史已经证明，毛泽东思想，邓小平理论和三个代表的重要思想都是求真务实精神实质下的产物。而科学发展观和求真务实，“两者更是内在统一的”。由此可知，求真务实也将是而且也必然是继续推进马克思主义中国化，时代化，大众化的思想要求。

　　制度建设是重要保证和根本途径

　　制度建设是建设马克思主义学习型政党的重要保证和根本途径。没有好的制度保障，学习要么流于形式，刮风走过场，已经取得的学习成就也不能保持。要么上纲上线，搞成运动，违背增强党的先进性的精神初衷。

　　建设学习的制度机制，要在严密管用上下功夫。一要建立健全党委（党组）中心组学习制度，集中地强制性学习。二要丰富学习的形式，让党员自觉利用读书，实地调查，研讨，讲座等各种方式以及网络，电视，机关，学校等各种资源，以时不待我的危机感和强烈的求知欲，带着问题多学，多问，多思，多察。三是要建立反馈机制，党员在学习中遇到热点难点，发现的问题和缺点，一时难以明了，无法独自解决的，可以集中反馈，帮助学习，互相促进。四是要建立绩效考核机制，定质定量定任务，加强可操性。充分利用书面考试，党内民主评测，群众评议，以及个人自我剖析进行考核。把考核结果纳入领导干部选拔使用条件和综合评价体系。提拔一些真学真懂真信真用的人走上领导岗位。反之，对一些剪刀浆糊，试图敷衍蒙混过关的要加以惩处。

　　在制度上建设马克思主义学习型政党，更进一步的是要在学习中完善和创新党的制度，探索与推动科学发展相适应相配套的各项经济制度，社会制度。这是长期的，根本性，基础的任务，是保障马克思主义学习型政党建设在科学化的方向上正确行进的重要途径。

　　推进党的制度建设,紧要工作是推动党内民主建设，保障党员主体地位和民主权利，党内信息上下互通渠道通畅，党内民主决策机制才有基础。重点加强基层党组织建设。基层工作直接沟通群众，服务百姓，基层党组织工作的好坏，直接影响到社会的稳定。通过推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围。把基层党组织打造成一个政治上靠得住，群众信得过，凝聚人心，团结奋斗的战斗堡垒。要加快推行官员财产申报制度，加大试点的范围和层级，坚持标本兼治，从制度化和法制化的角度约束官员，预防腐败，反对腐败。

　　推进经济制度建设，关键是坚持法制化的市场经济方向。这有以下两层意思：第一是无论政府和企业都应该依法行事，政府的职责在于规范经济制度，严格监管,创造公平竞争的市场环境。企业应该依法经营，保证产品和服务质量，照章纳税。如果背离法制化的道路，权力和金钱相结合最后只能是权贵资本主义，无良的市场经济。第二是我国的市场经济是以社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，同私有化和单一公有制有着本质区别。因此国有，民营都应该是社会主义市场经济的存在形式。国进民退，民进国退都不应该是一个必然的趋势。在当前，衡量一个行业内企业的标准，重要的是是否有利于发展方式的转变，而且能在市场竞争中生存,保障就业,争论其所有制的属性意义并不大。也正因如此，对一些民营企业、中小企业应该平等看待.这些企业在稳定就业,发展国民经济方面做出了重要贡献，同时也是新行业新领域的探路者，是未来潜在的经济增长点。政府应该减少行政干预，松绑或者放宽这些企业在融资贷款、市场准入等方面的政策限制，制定出适合中小型企业发展的长期规划。

　　推进社会制度建设，应该把公平正义,促进和谐作为主要目标.通过合理的分配制度,行之有效调节机制,拉近居民收入差异.结合教育,医疗和住房保障三大方面的改革,明确政府在公共服务体制建设中的责任和职能.户籍和农村土地制度改革是改变城乡隔绝的二元体制的关键环节.同时也是深化改革，社会转型的基础。政治敏感度高，利益各方争论激烈，任务复杂而艰巨。稳步推进这项改革,是推动其它各项社会制度改革的根本,牵一发而动全身。必须加强工作的系统性、预见性，在加大试点的同时加快相关配套制度的建设。

　　综合推进方方面面的制度建设还需要深化干部人事制度改革。干部作为一个特殊群体，一定程度上既是旧制度转变时的调节对象，又是新制度的建设者和维护者。干部的选拔机制、政绩观、管理机制等也和党建、经济和社会的制度建设有着深刻的联系。干部的人事制度改革不仅是自身的变革，也关系到其他制度建设的顺利推行。建设一支善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍，是制度建设的总体要求，是冲破既得利益集团阻挠的决定性力量。

　　当然制度也不是万能的，当前存在的制度中，就有许多相互抵触或者程序性和操作性上不足，难以执行和落实。更有一些人和部门，借制度的制订和实施谋取不当利益。邓小平早就指出“制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”对已有制度应该加紧完善,堵塞漏洞，协调制度间的相互配套，增强制度的严密性操作性，刚性约束，减少制度执行的自由裁量空间。在制度设计上，应该扩大参与群体，保证各阶层充分表达自己的利益诉求，多方问计于民，群策群力。

　　总的看来，建设马克思主义学习型政党是把握全局的战略举措，是以改革创新精神推进党的建设，进而全面推进党领导的伟大事业建设的系统工程。只有坚持把推动科学发展作为学习目标，以求真务实的思想要求和制度建设的路径，不断学习，不断实践，持续深入地推进马克思主义学习型政党建设，我们的党就能够始终走在时代前列，中国特色社会主义事业就能够不断发展，不断进步，开创新的局面。