访谈时间：10：00-10：45
　　
　　做客嘉宾：访湖南省商务厅厅长 刘捷

　　下一页：访谈实录

主持人：各位网友，大家好，这里是红网嘉宾访谈室，我是主持人向荣。昨天是五四青年节，在这里红网嘉宾访谈室的所有工作人员给所有青年朋友给以迟到的祝福。今天依旧继续的是抓机遇促发展热点话题“谈心录”的系列访谈节目，上期节目中我们请到了湖南省知识产权局和湖南省文化厅、湖南省卫生厅的相关领导，就他们所辖的工作范围与网友进行面对面、心贴心的交流。今天同样请到了湖南省相关单位的领导做客红网嘉宾访谈室。今天，首先请到的是湖南省商务厅厅长刘捷，刘厅长您好，首先请跟网友们打个招呼。
   
    刘捷：各位网友朋友们大家好。
   
    主持人：我们知道刘厅长在湘钢任职多年，工作的经验与工业企业可以说是有着密切关系的，那么现在您在商务厅已经做了很多年了，您对商业与工业相关侧重点不同，您有什么自己的心得和体会吗？
   
    刘捷：确实，正如你说的我在工业企业待的时间比较长，在湘钢工作了16个年头，担任总经理三年到五年时间，到商务厅工作时间不长，应该说跨越的跨度还是比较大，工业企业更面向于生产和销售以及企业的发展，那么到政府工作部门以后，它是面临新的工作环境，还有新的工作状态。商务厅主要是面向流通行业，同时也是湖南外向型经济的一个牵头单位，代表省委省政府抓好湖南的外向型经济的发展。应该说两个工作同样重要，但是面临的环境和工作的方式方法确实还有很大的差距。应该来说，我还是在不断的学习、不断的适应，希望通过自己在工业企业带来的一些经验和阅历，能够对我们从事商务工作有所促进和发展。
   
    主持人：我们了解到今年4月份下旬，省政府出台了关于搞活流通扩大消费的实施意见，包括省委常委扩大会议业进行了研究，说明省委和省政府对于这个问题高度重视，您能不能简单介绍一下这方面的情况？
   
    刘捷：从去年年底省委开完“731”会议，包括今年开完两会以后，省委省政府明确了今年经济工作的重点：保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础。其中由于金融危机的影响，湖南的外向型经济，尤其是对外贸易影响比较大，大概今年一季度比去年同期降低了24%，这样对全省完成今年的“弯道超车”目标提出了很严峻的考验。省委省政府审时度势，按照中央的部署把扩大内需、调整结构作为工作重点，省委领导对此高度重视。4月20日省政府正式出文下发了“关于搞活流通、促进消费的实施意见”，这也是贯彻落实国务院134号文件的重要方面，涉及到24条，商务厅作为一个代拟单位，希望通过这个文件的下发，拉动整个湖南的内贸流通和消费，以此推进湖南的整个经济社会的发展。实际上省委省政府领导对此数次听取商务厅专题的汇报，同时在上上个礼拜省委常委扩大会议上也专门就“搞活流通、扩大消费”提出了很多专题的意见，并制定了明确的措施。由此可见，省委省政府对搞活流通扩大消费这个工作是高度重视以及全力支持的，并且今年在比往年财政更紧张的情况下，拨付了专门资金进行这个项工作。我们相信有了省委省政府的大力支持，这项工作一定会取得圆满的效果。
   
    主持人：省委省政府这么重视搞活流通，您作为商务厅厅长是不是觉得担子更重一些？
   
    刘捷：是的，压力更大，责任更大。按照省委省政府的要求，结合今年的情况，既然外贸工作受到的影响比较大，所以在内贸流通、扩大消费上给自己提高了压力，我们希望通过自己的努力，把年初制定的增长15%的目标提高到18%，以此来推进湖南今年的整个经济的大发展，实现“弯道超车”的目标。一季度总体情况来看，社会消费品零售总额的指标完成情况还是比较好的，超过我们预期的目标。今年一季度共完成社会消费品零售总额1146亿，同比增长了19.6%，这里面有一个不可比的就是物价因素，由于去年同期CPI涨幅在6个百分点，今年CPI基本上没有涨，仅仅增长了一个百分点不到，所以扣除物价因素，实际增长已经超过了21%以上。这个增幅应该说是近几年最高的，而且从这个增幅来看也是中部六省排在第一的，对于全省一季度实现经济的开门红应该起到很有效的促进作用。一季度社会消费品零售总额运行情况看有几大特色，第一，农村市场消费大幅增长，这主要得益于国家下发的家电下乡的政策和省委省政府审时度势加大农村市场消费力度，包括农村市场体系建设等等方面，促进了农村的消费，因为湖南的农村人口占到总人口的60%以上，但是往年的消费仅仅占到20%左右，今年农村市场的消费增长以后，实际上对整个社会消费品零售总额的增长起到了很有力的推进作用。第二，今年开展了形势多样的，比如购物节活动，有效促进了区域的消费。比如汽车消费，今年一季度整个汽车消费增幅达到25.7%，汽车消费整个金额达到55亿元，整个社会消费品零售总额增长很快；还有就是餐饮住宿，今年一季度达到110多个亿，这个增长拉动社会消费品零售总额大概增长了2.7个百分点，拉动作用也很明显，还有金银首饰、珠宝增长速度都很快。一季度的增长得益于省委省政府的重视，各级商务部门和各地州市的政府给予了很多拉动市场的强有力的政策出台，确实起了很有利的推进作用。   

{Ky:PAGE} 主持人：通过刘厅长的介绍，一季度的形式还是比较好，是不是可以断言今年形势都会比较好？
   
    刘捷：对全年的工作一方面保持乐观，另一方面也要重视困难。今年和去年有很多不可比的因素，今年一季度春节、元旦消费节拉动作用很强劲，三月份感觉到压力，三月份和去年同比略有下降，环比比2月份也有下降，金融危机对大家的影响，消费市场还是比较深远，而且在慢慢显现出现。我们分析有几个影响：第一是金融危机对整个生产流通造成影响，使大家消费的预期、消费的期盼和心里产生了一定影响，有一定的阶段可以消费，但是没有这种消费大的信心支持，持续消费能力在减弱；第二是居民增收、农民增收成为了下一步拉动消费的瓶颈，如果没有增收做保证的话，大规模的持续消费下去，对大家影响也是很大的，这一点体现在，由于金融危机的影响，中小企业包括一些农民增收，现在困难越来越大，省委省政府也认识到这一点，这一次省委扩大会议上，重点对怎么样保企业、保农民增收提供了很多措施，如果措施到位以后，广大的居民、农民、消费阶层消费能够稳定增长，大家消费信心还是能够恢复回来。另一方面，对于湖南来说，商贸流通企业体系还不健全，对于进一步刺激消费还是构成了一定的影响，这也是我们下一步工作的重点。总的来说，尽管困难有，但是我们认为有了党中央国务院134、135号文件的支持，现在国务院4万亿的投资，对全社会拉动影响相当巨大，同时省委省政府审时度势提前应对，出台一系列政策以后，一季度湖南经济总体呈现企稳、回暖的状态。在这个有利的形势下，湖南省居民的消费信心会逐步逐步培养起来，我们后面还有一系列的工作支持下，我们希望今年整个社会消费品零售总额的指标，尤其是内需消费这个工作我们希望能够有大的发展、大的提高。
   
    主持人：刘厅长还是有一定信心的。现在正在采访的是湖南省商务厅厅长刘捷，如果我们的网友对于刘厅长有什么问题的话，欢迎在网站上进行留言。现在很多人比较关心省政府提出的实施意见，这个实施意见里面提到要创新消费模式、促进消费升级，商务厅在这方面有什么自己的考虑和计划呢？
   
    刘捷：确确实实，因为我们国家的经济拉动，原来三架马车，消费拉动上面一直不如国外发展那么快，这次党中央、国务院提出了扩大消费的理念，包括我们自己提出更高的指标以后，我们也想在创新消费理念、创新消费平台上面做一些工作。实施贯彻落实省委常委的扩大会议精神以后，我们也讨论，主要从以下几个方面考虑：第一，主要是开展多种形式的促销活动，从一季度的指标完成情况来看，促销活动起到了相当重要的作用，给大家鼓励信心。我们准备的想法是实现政府搭台、企业唱戏，通过文化营销、服务营销、主题营销等多种形式开展丰富多彩的促销活动。其中有几个想法：一是采用农超对接，湖南是一个农业大省，农民增收，包括农产品能不能做出品牌，实际上我们现在在销售渠道、营销网络上还是有缺口，我们希望今年通过农超对接，举办农商对接采购订购会，加大农产品的销售力度，提高它的附加值，实际上这个也是对超市、餐饮连锁行业一个有效的促进，拿到这些便宜的农产品以后，它的成本可以降低；另外一方面，将促进内外贸的联动，因为现在外贸企业很多优质产品，国外的需求减少以后，销售很困难，我们希望能够把这些优质的商品渠道转到国内，在国内流通行业进行流通。这样一方面拉动国内的消费，另外一方面优质产品提高大家的购物信心；第三，我们希望采用工商连锁的形势，组织大型的百货店、卖场，以及龙头企业和工商企业能够举办采购的购销联动会，召开见面会以后，帮助企业开拓市场，扩大产品销售，推动居民消费信心的提升；第四，开展一些促销活动节，尤其是五一、国庆，各种形式的节日开展形式多样的促销活动，比如魅力潇湘竞争品牌的，湖南的驰名品牌展销月，还有糖酒会、汽车博览会、家庭用品博览会等等，我们想一方面政府搭台，适当给予补贴，企业为主来搞这些促销活动，使老百姓能够尝到实惠；第二个大的方面，我们想重点做好流通的食品安全工作，提升消费信心，因为食品安全在商务厅主要是做好“放心酒和放心肉”。生猪屠宰是由商务厅管，这两个工作实际上关系着千百户老百姓的日常消费安全问题，我们也高度重视，今年专门召开了两次专题会议，在全省加强生猪生产管理，保障生猪的质量安全，猪肉的安全，防止猪流感、甲型流感采取很有利的措施，避免出现影响老百姓消费信心的大的突发性事件的发生。同时，我们还想积极促进湘菜消费，今年按照省委主要领导的要求，我们专门出台了一些具体办法，一是鼓励湘菜的厨师参加全国的比武，而且这次比武以后成绩还不错，对湖南湘菜产业的发展也制定规划，今年我们准备举办一个“魅力潇湘、湘菜飘湘”的湘菜文化节，推进湘菜产业大的发展。最近全国，像广州、北京都在流行湘菜产业，我们希望湘菜能够持续稳定的发展，不要成为今天热明天散的产品，希望湘菜产业通过这个能够走上合理化、规范化管理。按照温家宝总理在两会报告上的明确指示，开展一些工程，第一是早餐便民服务工程，在长沙已经开始规划实施，下一步有可能在长株潭、衡阳有条件的区域逐步开展，因为早餐工程是比较讲究卫生、强调营养的工程，而且商务部对此专门出台了文件，我们争取把这个政策支持到位以后，扶持这几个核心市区开展早餐工作。另外，我们准备推进社区资源回收的工程，同时启动生活服务进社区。现在居家老百姓都感觉到生活服务这方面都是零散的、个体户在做，很不规范，而且服务不到位，我们希望通过引导和服务以后，家政服务能够大型化、集中化，同时要设立呼叫家庭服务集中的网络服务中心，来支持家庭服务规模化、规范化，更好的为老百姓提供服务、促进老百姓消费。最后，按照中央的要求，我们想创新消费模式，发展信用消费，这在我们国家是一个全新的体系，我们跟省委主要领导也汇报了，信用消费将对消费的拉动最直接，不用直接拿钱来购物，使用消费卡，怎么让大家方便购物，怎么来促进购物，实际上成为创新消费方式的一种很有效的手段，这个工作正在探索和摸索过程中，希望今年能够找出一个试点单位，逐步开展试点。通过创新的模式，能够在今年经济危机对湖南经济影响比较大的情况下，能够进一步提振大家的消费信心，能够给大家创造良好的消费环境，能够让大家消费放心满意，创造这样一个条件。 {Ky:PAGE} 主持人：我们觉得商务厅对于这方面的问题计划很全面，一方面处处关注着民生。还有一点提到民生的是，商务厅的网站上每个月都会有家电下乡的通告，如果要是跟全国兄弟省市做比较来讲，湖南的销售状况和补贴状况，我们想从刘厅长这里了解究竟处在一个什么样的情况？
   
    刘捷：家电下乡在各级部门的大力支持和配合下，今年一季度，整个社会消费品零售总额以及拉动内需工作起了很大的拉动作用。这里有一组数据，截止4月17号为止，全省录入系统的家电下乡销售比例超过20.5万台，还有一部分是没有录入的，按照正常的规矩20%左右是没有录入，直接创收的销售额超过3.28亿，一季度达到这样的水平。那么这个指标怎么看呢？在全国第二批启动家电下乡9个省市试点中，湖南排名第一，应该说这个跟各级部门、商务系统、财政部门、各个地州市以及基层部门的服务工作是密不可分的。目前在全省排名前五名的市州是长沙、常德、娄底、邵阳、岳阳，占到全省总销量的53%，那么补贴情况是这样的，截止到一季度，我们省已经补贴用户6.28万台，补贴金额已经达到了1347万元，这个补贴金额相对来说和用户实际采购金额还是有一定的差距，按照省里在这次常务工作会上的要求，甘霖省长已经专门组织财政厅和商务厅就家电下乡如何加快补贴形成了一系列的意见，下一步我们希望能够进一步简化手续，开具专用发票，同时在新兴市场，比如摩托车上面，已经提请省委省政府能不能够减少摩托车上牌照的费用，进一步更加有力的推动家电下乡、摩托车下乡工作。同时，我们也提请省委省政府能不能尽早扶持湖南省内的企业，尽快启动汽车下乡，因为财政部是给予补贴，省里也希望拿出一部分钱，把汽车下乡工作拉动进一步到位。希望家电下乡工作今年能够拉动整个消费品，力争能够达到50个亿，汽车摩托车消费比例比较大一些。
   
    主持人：您提到汽车消费的拉动作用，我们知道去年长沙车展，包括春贤书记在内都给予了高度评价，您对于今年长沙车展的预期怎么看？
   
    刘捷：我们还是看好长沙车展的预期，今年除去大的金融危机的影响，大家对消费环境感觉到有一点压力。但是，从湖南一季度的情况来看，我开始讲了汽车消费增加了25.7%，大家对大型的产品消费的需求还是比较稳定的，随着一些政策的出台和相关配套政策，省委常委会议上讲了，汽车在上牌的时候能不能节省，不用在交警队上牌，在4S店直接上牌，比如类似的一些简化手续、服务到位，甚至一些优惠政策出台，我相信长沙车展包括汽车消费还将成为我们下一步拉动内需的主要手段，而且必将成就很好的效果。
   
    主持人：虽然现在经济很冷，但是很多群众购车的热度还是不减的。
   
    刘捷：对。
   
    主持人：其实我们知道当下的金融危机对全国的招商引资都会带来一定的影响，我们想问一下刘厅长，对于湖南来讲，招商引资在金融危机这样一个大环境下会带来什么样的影响？
   
    刘捷：应该说去年招商引资的工作取得了阶段性的成果，去年全省利用外资首次超过了40亿美元，实现了历史性的跨越。今年一季度的情况来看，招商引资确实碰到了很大的困难。第一来访客商逐渐减少，大家投资信心收到很大打击，签约的客商更加减少，同时还有一些以往签约的客商在逐步的减持股份，或者有一些资金在减少到位。一季度整个外资到位率，外资实际到位率指标还是增长的，比去年同期增长了20.7%，但是我们新签合同比去年同期减少了40%左右，这样的话对于招商引资下一阶段能不能取得突破性的发展，实际上带来了很大的影响。今年我们在省委省政府的领导下，今年重点开展了几大招商活动，刚刚结束了中博会，应该来说在中博会签约的项目还是比较理想的，对湖南各个地州市采取了很多很强烈的手段支持。我们即将在本月18号—22日在香港举办港洽周招商活动，同时在广东区进行整个招商活动月的系列招商活动，我们希望通过招商活动，能够对促进今年甚至明年整个招商的合同签约率，能够构成一定的帮助和支持。从目前我们调度的情况来看，还是比较乐观，我们昨天开了一个筹备会，现在目前省级招商项目已经有签约意向的达到60多个，预计的合同额超过了60个亿，这样对于下一步的工作应该还是很有利的，湖南还是有优势。比如说两型社会的建设，对外向型的企业以及省委省政府高度重视，采取了很多有力的措施，我相信招商工作现在已经成为各个地州市共同的意愿和方向，大家还是很明确的，招商工作对促进地方经济发展很重要。所以，有了这几个方面的影响以后，我觉得只要工作到位，尽管金融危机影响很大，招商工作还是会取得阶段性的发展。
   
    主持人：刘厅长觉得湖南省招商引资最大的亮点是什么？
   
    刘捷：我觉得最大的亮点是坚定不移的走对外开放、坚持走外向经济的发展之路，这是省委省政府坚定不移的态度。今年在招商过程中也采取了很有效的措施，比如一些很大的项目、很有效益的项目、很好的项目拿出来招商，实际上招商分很多个方面：第一个吸引外资；第二个省外境内的外资；第三承接产业转移、加工贸易，这都是招商引资。最后一个省委省政府很坚定的央企如何引回来，把湖南的优势产业、优势项目拿出来，尤其是两型社会建设过程中的好企业好项目，进一步扩大湖南的发展。这一点已经成为各级领导的共识，这也是我们做好外向工作的一个重要的支点，没有这一点，我们要想谈招商引资很困难。
   
    主持人：湖南省给企业创造的投资环境还是很好的。今年省委省政府提出“弯道超车”的发展思路，我们想知道面对这样的纷繁复杂的国际形势，湖南省商务厅如何配合省委省政府提出这样的发展思路？
{Ky:PAGE}  刘捷：省委省政府提出“弯道超车”思想和理念，也是基于湖南近几年坚定不移的实施“一化三基”战略，取得经济社会大发展的基础上一种信心的提振，同时我们认为通过自己的努力完全可以实现这一目标，不是虚无缥渺。那么，作为商务厅政府如何支持省委省政府实现“弯道超车”这个目标，我们在去年年底和今年召开会议已经多次明确，要从商务厅、商务系统具体工作入手，要能够创造性的开展工作，开创性的开展工作，来促进我们湖南的外向型经济和“三外一内”的联动机制，促进经济社会的发展。实际上，目前湖南省商务厅的主要工作是招商引资，尽管碰到金融危机，我们想创新方式、方法，更多的走出去，在境外寻求战略合作者，通过推荐湖南“两型社会”扩大招商引资的面，目前的效果不错；第二是外贸经济的发展，随着国际金融危机的逐步蔓延和欧洲、美国经济的衰退，需求减少，对外贸工作影响很大，为此我们专门组织了调研，也组织了相关部门进行了讨论，专门对省委省政府提出来，关于促进我省外贸经济的建议意见，希望提请省委省政府给予更大的支持，促进外贸的发展，我们也在做一些外贸企业的调研、研究包括信息搜集工作，如何进一步开拓市场，比如现在很多交易博览会、广交会，我们都是尽可能的支持企业通过参展开拓新的市场，进一步提高企业外贸的发展，应该说外贸的困难比较大。第三是拉动内需，我们前面讲了，希望通过拉动内需刺激国内社会消费品零售总额指标对GDP产生积极的拉动作用；第四鼓励企业走出去，一方面在国外设厂、设研究所，收购一些企业，资源性的、技术性的企业，承包一些重点工程，今年8月份我们准备召开杂交水稻非洲国家部长级论坛，通过湖南的农业技术走出去，通过“三外一内”的联动，整个商务经济工作会迅猛发展，在逆境中能够比去年的指标还有所提高，我们提了很高的指标，希望通过我们部门的工作和各界大力的支持推进湖南的商务工作发展，以此促进湖南经济社会的发展，实现“弯道超车”的目标。
   
    主持人：现在网上已经有很多网友对您提问了，接下来进入网友提问环节，如果对刘厅长有什么问题要问欢迎您给刘厅长提问。
   
    网友2069：湖南省今年会派发消费券吗？会涉及到哪些领域？
   
    刘捷：我们现在正在筹备这个工作，应该来说省委常委扩大会提出了促进消费意见以后，我们跟省财政厅积极沟通，如何把资金到位，如果能够在资金能够保证的情况下，跟一些主要流通企业联系，可能会在局部的领域和行业派发一部分消费券，但是具体金额和具体在哪个行业还有待于几个部门协商，最后定下来，我估计派发消费券的工作肯定会实施，怎么实施具体落实到哪一点还有待研究，我们尽快出台。
   
    网友小老百姓：请问刘厅长湖南的招商引资一般都是找企业投资，对于我们农村普通老百姓创业有什么样的好处？
   
    刘捷：应该来说，现在湖南省的招商引资分两个大部分，商务厅主要是负责外资的引入，内资的引入是在发改委经协办他们来掌握，关于农民的创业过程，实际上省委省政府专门讨论了这个工作，而且已经出台了相应的政策和措施，由经委和发改委等部门协同，包括农委各个方面，协同支持怎么创业的过程，这个工作不在商务厅的管理范围之内。
   
    主持人：这位网友的问题可以向其他职能部门咨询。
   
    网友0821：刘厅长您好，在承接产业转移方面，湖南拿什么去跟江西和湖北比，貌似人家的条件比我们都要好一些。
   
    刘捷：实际上从地理位置、人力资源优势来看，甚至从土地资源来看，湖南并不比其他省份差。同时我们觉得有些方面比他们还好，比如人力资源成本，湖南有1200万外出务工人员，这些人返回以后是成熟的劳动力资源，这次金融危机有些劳动力返乡以后，直接进入到了加工贸易的企业进行工作，我们现在缺的是起步比较晚，相对于江西来说，我们承接产业转移比他们大概晚三四年，应该说我们是处于追赶的过程。客观的讲，江西在承接产业转移加工贸易方面比我们走在前面，我们今年也出台了很多想法，第一是长株潭如何做大做强，在整个加工贸易方面，长株潭区域占到45%，对外贸易占到45%，招商引资也占40%以上，长株潭区域进一步做大做强，实际上对湖南承接产业转移，发展加工贸易是最有力的区域，长株潭是两型社会卖点很好，承接产业转移侧重点在先进的制造业、高技术行业、电子产业甚至服务业、服务外包产业的发展，我们已经制定了具体措施，出台了专门的资金保证来支持。另一方面，根据湖南的发展，我们优先支持湘南三市先行先试。今年二月份梅书记和甘霖省长专门在郴州，就郴州发展加工贸易专门开了研讨会，出台了37条支持意见，这个意见已经基本通过马上下发。实际上郴州已经在先行先试上面开始进行了探索，这个先行先试主要在政策扶持等各个方面出台了一些不违背国家的政策和法律要求，但是符合地方经济发展的一些政策，我们希望通过这些政策的引导和扶持，支持湘南郴州、永州、衡阳进一步敞开南大门，扩大湖南的对外贸易。同时，岳阳也在长三角产业转移上面要有所作为，我来红网之前，刚刚参加了长沙金霞保税物流园区的保税物流的开展，这些园区的落成和保证物流的叠加以后，对外加工贸易必将成为一个新的发展态势。随着省委省政府出台专门文件，湖南承接产业转移应该说我对未来充满信心，而且我们的目标还不仅仅局限于超过江西这个地区，应该要把湖南打造成为承接产业转移示范性的场地，为全国承接产业转移做出一个大的标杆，这是我们努力的方向。
   
    主持人：其实湖南的投资环境不仅是后劲十足，而且有自己的优势特色。今年由于时间的关系，不再提问，如果有提问欢迎登陆红网论坛，希望刘厅长有时间可以到网上看一看。今天非常高兴请到湖南省商务厅厅长刘捷作客红网嘉宾访谈室，希望以后刘厅长有机会再回到访谈室做客。今天我们对于刘厅长的访谈就到这二，待会要采访的是湖南省委宣传部副部长李湘舟，不要走开，马上回来。