解放思想是党的思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义事业的一大法宝，也是我们应对前进道路上各种新情况新问题、扫除障碍、引领发展的重要法宝。改革开放以来，我们坚持解放思想，努力推进改革，着力加快发展，经济社会和各项事业都取得了巨大成绩。“三农”问题有效解决、新农村建设快速推进、农民收入不断提高，是解放思想、推进双层经营责任制的结果；国有企业成功改制、工业园区崛起、工业对GDP贡献不断加大，是解放思想、建立现代企业制度、大力发展民营工业的结果；财政税收不断攀升、改善民生投入增长、供养能力有效增强，是解放思想、实施“两个惟一”的结果；城市范围逐步扩大、城市化率不断提高、城市品质不断提升，是解放思想、经营城市的结果；社会事业大步推进、民主政治有效推动、是解放思想、以人为本的结果；干部素质显著提升、执政能力逐步增强、发展经济本领提高，是解放思想、科学用人的结果。30年来，宁乡秉承解放思想，推进改革，已使楚沩大地发生了翻天覆地的变化。
宁乡需要更好发展，人民需要更快富裕，社会需要更加和谐。推进新一轮跨越发展，动力在哪里?思路在哪里?办法在哪里?一切又都在解放思想之中。

一、解放思想是解决宁乡经济又好又快发展的认识前提

1解放思想才能认清天下大势
我们所处的时代是一个世界多极化和经济全球化的时代。在世界范围内兴起改革浪潮，涉及国家之广泛，触及领域之全面，调整程度
之深刻，是前所未有的，各国政党对自身的执政方式、组织形式、发展方式等的改革力度，也是前所未有的。改革创新、加速发展是时代的潮流。这种“世情”决定着我们只有审时度势，因势而谋，调整思路，更新观念，落实科学发展观，顺应规律和潮流，才能实现又好又快发展。
宁乡改革开放以来取得了巨大发展，并顺利进入全国基本竞争力排名之97位，这是全县人民引以为荣的骄人业绩。但应该看到，工业化水平低，城镇化进程落后，人口多，底子薄，不平衡，欠发达，仍然是宁乡最大的县情；在长沙四县市排列中尤其是财政收入排列在后，而且差距还在拉大，人均财政收入占有量相比较也显得很小；发展不足，发展水平不高仍然是最大问题。这种县情决定着宁乡要融入两型社会的先导区，要“决战长株潭，挺进五十强”，必须继续解放思想，坚持科学发展。
2解放思想才能把握民众要求
改革开放政策给人民群众带来了巨大变化，同时也给人民群众带来了求富裕、求公正、求安全的更多发展需求。我们目前在发展中遇到了很多新情况、新矛盾，如经济继续快速发展与资源短缺、环境变化的矛盾加大了，经济总体发展与乡镇、社会成员之间发展不平衡的矛盾加剧了，快速增长的多样化的公共需求与公共产品的严重短缺、公共服务落后的矛盾突出了!正面临一系列的“两难”问题：既要加快工业化，又要克服依赖高投入、高能耗、高污染的传统工业化模式，走新型工业化道路；既要推进技术进步，发展科技含量高的产业升级，又要避免大量占用耕地增加失业人员。如何转变经济发展方式实现又好又快发展，如何发展社会事业促进社会和谐，如何建设生态文明推进可持续发展，这些都是宁乡发展中的新变化、人民群众的新要求。只有进一步解放思想，深化认识，把握变化的新动态，才能实现科学发展，促进又好又快发展。
3解放思想才能突破发展羁绊
学风、作风、廉政之风是政风的三个具体表现形式。这三个方面中存在的问题，就是影响落实科学发展观，促进宁乡经济又好又快发展的羁绊。学风是解决思想认识，增强对形势研判力的前提，更是干部队伍明确思路，实现又好又快发展的关键问题。学风的好坏决定学习的态度、学习的能力、学习的效果。从宁乡党员干部的学风看并不浓厚。在宁乡的干部队伍中，虽然没有少给学习的机会和考学的要求，但自觉学习的热情不高。从外地四个省来宁乡党校培训的干部看，都比宁乡干部学风好。我们把干部拉到浏阳去交流，发现浏阳干部知识面比宁乡的宽，表达能力比宁乡的强，对形势的判断能力比宁乡的准。不言而喻，这是外地干部学风正、学习好的结果。落实科学发展观，促进宁乡经济又好又快发展，必须解放思想，突破学习障碍，提高干部认识能力、发展能力。从宁乡党员干部的作风看并不扎实。因循守旧，心浮气躁，陶醉于自己的“一亩三分田”，习惯于开“小卖部”，满足于过“小日子”，只求平安无过，不求创新立功，热忱于打打牌、钓钓鱼、聊聊天、休休闲，远离群众，回避问题，不去扎实干事，不为发展出力，不替群众分忧，这样的作风，与工业文明、又好又快、市场机制和建设“两型”社会的先导区要求相差甚远，与瞬息万变的市场变化和巨大的社会变迁不相适应。只有通过思想再解放，革除这些陋习，突破这些障碍，强化开放意识、前沿意识、进取意识、爬坡意识，自觉做到想问题、办事情、作决策把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成作为标准，为群众排忧解难，为社会创业求富，才能使工作作风与加快发展相适应，与时代要求相一致。从宁乡党员干部的廉风看并不放心。如何处理对外开放与廉洁从政，推进发展与固守底线，在迎来送往中厉行节俭，是促进社会和谐，保护干部的重要工作；正确区别解放思想，敢作敢为与以权谋私、假公济私、胡作非为的关系，是经济发展中又一新的课题；政绩能上来，干部不下来，仍然需要理解解放思想的真谛。

二、解放思想是落实宁乡经济又好又快发展的根本方法

十一届三中全会以来，全党冲破两个“凡是”，解放思想围绕“社”与“资”，“公”与“私”和“放”与“堵”的问题，着重于“破中立”，主要是解决在经济文化落后的条件下如何发展起来的问题，取得巨大收获，有效地推进了全党思想观念的大转变、全国经济社会的大繁荣。是被实践证明了的建设中国特色社会主义的根本方法。今天继续解放思想就是要解决怎么样实现“好”与“快”，着重于“立中升”，即在肯定30年基本经验的基础上坚定和提升科学发展的思想观念。如何处理“好”与“快”的关系，是我国社会主义建设中一直面临的一个重要课题。在实践中正确处理“快”与“好”的关系，始终强调既要提高经济发展的速度，又要注重经济发展的质量和效益，保持国民经济持续稳定较快发展的态势。因此必须通过进一步解放思想，闯出一条使经济社会发展又好又快的路子来!落实“好”与“快”的发展，重在树立科学精神，转变发展方式，破解发展难题，坚持以人为本，而实现这些目标根本方法惟有解放思想。 {Ky:PAGE}
1转变发展方式在于解放思想
转变经济发展方式，通俗地讲，就是依赖什么要素，借助什么手段，通过什么途径，来实现经济发展的问题。近年来，宁乡认真贯彻落实科学发展观，采取了许多举措，在推动经济发展方式转变方面，取得了明显成效。但从总体上看，仍然没有完全摆脱粗放型的发展方式，高排放、难循环、低效率的项目仍然存在；拼土地、拼资源、拼投入的发展方式也并未改变。已经到了难以支撑经济持续健康发展的地步，加快经济发展方式转变已刻不容缓。
实现经济发展方式转变，关键是要提高自主创新能力。自主创新能力是国家竞争力的核心，是转变经济发展方式的中心环节。要按照建设创新型国家的要求，对接中央落实、支持科技进步和自主创新的财税、金融、政府采购、科技成果转化、知识产权保护、人才队伍建设等方面的政策措施，建立健全自主创新激励机制，营造良好的创新氛围。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，加快实施企业重大科技专项攻关，引导像楚天科技、华良中意、三一重工等企业不断提高开放条件下的原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。实现经济发展方式转变，还在于勇于放弃不利于经济持续发展的项目，淘汰破坏生态环境的企业，摒弃高耗资源粗放经营的产品。
2破解发展难题在于解放思想
当前正遇国家紧缩银根和地根的宏观调控时期，这个调控会使“快”受到制约，也会使“好”受到影响。没有充足资金市场，项目不能快上，投入不能快进，运转不能快行，将会在一定程度上的影响快；没有充裕的土地供应，项目不能及时落地，或者不能在最有利项目发展的地方供地，将会影响又好又快。这种情况下的发展，赢在方法上，赢在门路上，赢在措施上。如果我们不解放思想、拓宽思路，用传统思维方式来考虑和处理这样的问题，我们就只能坐以待毙，那么就会影响发展的速度和质量，也就是影响“好”和“快”。“在发展的哲学中，条件是影响事物产生、存在和发展的重要因素”，宁乡要更好、更快地发展，就必须为更好更快发展创造有利条件。因此，要在解放思想中寻找多种形式的融资手段，在资本市场中寻求解决资金的方法，通过整合土地资源，盘活存量土地和以项目置换土地的方法去解决土地供应不足的问题，处理发展中的“慢”和“滞”，实现“好”与“快”。环境也是又好又快发展的制约因素。解决这一问题的方式必须是解放思想，破除地方保护主义，群众尾巴主义，陕隘的部门利益，怕吃亏，怕上当，怕“肥水流入外人田”等思想障碍，创造平等竞争，互相促进的良好发展环境。
3树立科学精神在于解放思想
又好又快的发展是科学发展，科学发展是在科学精神指导下的按照客观规律和经济运行规律的发展，科学发展的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。在宁乡，坚持科学发展就是要以科学发展观统领发展全局，着力推动“四个转变”：在发展导向上，由偏重速度向好中求快、更重效益转变；在发展动力上，由偏重物质要素和货币资本驱动向更重科技创新和知识资本驱动转变；在发展重心上，由偏重单纯追求经济增长向更重民生改善和社会进步转变；在发展模式上，由偏重粗放型开发向更重生态建设转变。树立科学精神，就是全面贯彻科学发展观，那种盲目蛮干、一切急于求成的作法和脱离实际、虚报浮夸行为，都不是科学精神，更不是科学发展，不是解放思想的要求，更不是又好又快的发展要求。

三、解放思想是推进经济又好又快发展的最佳途经

推进新一轮经济又好又快发展，关键是要联系实践，找准影响经济社会发展的新情况和新问题，研究推进又好又快发展的新途径。就一个地方来说，不是路线方针和政策，也不是战略开放和决策，而是要突破不适应经济发展的体制机制和阻碍发展的传统观念与习惯势力，在思想解放中提升发展观念，找准发展方法，健全发展体制，实现管理突破，改变领导方法。
1在思想解放中提升发展理念
理念即人的思想观念，是人类支配行为的主观意识，理念的产生与所处的客观环境关系密切，正确的理念就是人的大脑对客观环境的正确反映。人类的行为都是由行为执行者的理念支配的，理念正确与否直接影响行为的结果。推进又好又快发展，关键在于提升发展理念。
一是提升思想理念。着重提升党政干部和经济组织管理者的思想理念，党政干部和经济组织管理人员是社会发展的组织者、管理者、推动者。如果理念不新，就不会具备蓬勃向上的朝气、敢闯敢试的锐气、开拓创新的勇气，只有具有敢于改革、勇于创新的精神品质，大胆实践、充分发挥主动性、创造性，才能找到改进和改革的办法，
破解发展中的难题，寻找新的出路。应该看到，我们现在干部队伍的思想理念和管理水平与发展的新形势、新要求还不适应，视野不宽，思路不新，方法方式与实践脱节，很难应对层出不穷的新情况新问题，严重影响和制约宁乡经济社会的进一步发展。要通过进一步的解放思想，牢固树立党政干部科学发展，协调发展，统筹发展的理念，为又好又快打下思想基础。
二是提升创业理念。宁乡的发展得益于政策，得益于机遇，得益于县委政府的正确领导和强力推动，但是在发展上仍然表现出内力严重不够：百姓创家业的能力不强，能人创企业的热情不大，干部创事业的水平不高。想创业的点子不够，敢创业的门路不够，会创业的劲头不够。这就需要通过解放思想，更新观念，拓宽视野来大力推动，以创业带动就业，克服靠吃政策饭，端财政碗，出大寨工的思想行为，引导一大批人才去创业发展。与此同时，更要克服靠投入拉动的发展方式，杜绝靠圈地赚钱的行为，改变靠优惠政策上项目和办企业的思想，在发展方式上来一个大转变，在创业理念上来一个大提升。努力形成创业意识，坚定创业信心，提高创业本领，鼓足创业干劲，拓展创业门路，浓厚创业氛围，为又好又快打下工作基础。
2在思想解放中找准发展方法
方法求新，是我们应对发展变化新形势的需要。又好又快发展的新方法，它既有传统方法的继承，更是现代思维方式的拓展，既要贯彻以人为本，又要激励奋发有为。就宁乡而言：在工业方面要围绕重大项目做好文章。既要抓紧解决好重大项目的载体问题，为重大项目建设打造坚实平台，又要抓好招商引资，要围绕重点企业做好文章。要大力实施工业第一方略，充分发挥宁乡工业经济基础已经较为扎实的优势，突出服装、制造、机械、农副产品加工等主导产业，引导和鼓励现有企业上规模、上台阶，为经济的崛起提供强劲支撑。要围绕板块经济做好文章。要大力推进重点板块建设，要重视集镇经济的发展，将工业建设与集镇建设有机结合起来，促进经济社会又好又快发展。在农业方面要围绕重点产业做文章。既要抓好烟叶生产的拓面提质，又要开辟新的产业发展空间，既要抓好结构调整，又要稳定粮食产量，既要抓好基础建设，又要重视产业投入。在财税方面要围绕增收增效做文章。既要增加财税总量，又要提高质量，既要增加发展投入，又要增加干部群众福利待遇。要围绕基础分配公平做文章。防止有钱的单位就可以多发，钱少的单位就少发。要围绕奖励按贡献分配做文章，打破一拉平的分配方法。在社会事业方面要围绕职能分工做文章。做到各司其职，各敬其业，各负其责。
3在思想解放中健全发展体制
生产力水平的提高靠的是适应生产力发展的先进生产关系。社会发展了，生产力水平提高了，形势变化了，生产关系不变不行!例如，三十年家庭经营承包责任制，就是一个不适应生产力发展水平的生产关系制度。把家庭承包定为30年不变，表面上是给农民吃定心丸，表明政府的态度。30年不变说明什么?说明我们对形势判定力不准。城化率要提高，劳力要向非农产业转移，土地要实行有序流动，与三十年家庭联产承包不变从政策上就有矛盾。现在政府的补贴政策不但不能刺激农民种粮，还鼓励了农民抛荒。农民只要分到了责任田，种也好荒也好，各项补贴少不了。我们要创新体制；就要从变化了的情况出发，要健全有利于促进发展的新体制。首先要增强市场意识，深化经济体制改革；其次要增强开放意识，完善开放发展机制。农业体制要围绕农业发展、农民增收去创新；如工业体制要有利于业主增加投入，不断做大做强去创新。在创新中完善，在完善中健全，使各项体制适应又好又快发展的要求。
4在思想解放中实现管理突破
管理出效益，管理不仅是企业的事，行政管理的效益远远大于企业管理的效益。管理水平的高低，决定着能否又好又快发展。目前政府的管理着重应从财政、人事和机构上下功夫。财政管理要突出降低行政成本。重点是在车子和桌子上，现在车子数量越来越多，档次越来越高，更换速度越来越快，桌子上的招待也越来越讲究。降低成本一是要靠领导带头严格要求，二是要靠部门严格遵守制度，三是要靠监督机制切实到位。机构管理主要是控制随意新增机构，中央带了头，实行大部制，这对我们是个启示。宁乡的经开区、金洲新区两个开发区仅一河之隔，完全可以合并，这对降低成本、统一地价、合理布局、招商引资都有好处。人事管理重点是要合理利用人力资源，现在有的单位有事没人做，有的单位有人没事做，应该按照各单位的工作任务，对县直单位的人员进行必要的调整，干部要调用结合，胜任就是硬道理。宁乡县实施的“5127”人才工程，社会反映很好，选聘的10名博士、30多名硕士和50多名本科生，素质也很高，是宁乡未来发展的希望。这是人事管理上的一个突破，是解放思想的结果。