时刻新闻
一、何谓区域性和谐社会
区域性和谐社会是指在一定地理范围或行政区划内的社会、经济的高度发达与和谐发展。举个例子，从一个村到一个县、到一个市、到一个省、一个国家，仍至全球，站的角度不同，都可以看成一个区域性的和谐社会来进行研究和建设。自从最近几年特别强调区域性经济建设以来，党中央站在战略的高度不失时机地提出全面建设和谐社会的口号，这既是对前段区域性经济建设成果的充分肯定，也是在新的基础上提出了更高的建设目标，我认为这也更加有利于我们更快、更科学地建设中国特色的社会主义。本文力图通过剖析世界上最发达的资本主义国家—美国的一些情况来着重阐述怎样构建区域性和谐社会。美国建国只有二百多年的时间，却以一百年的时间，综合国力走到了世界的最前面，在经历了动荡的二十世纪这一百年后，综合国力仍远远地高于其它国家，（2005年世界银行公布的全世界国家GDP排名：美国（12455万亿美元）、日本（4505万亿美元）、德国（2781万亿美元）、中国（2229万亿美元））。所以说，我们如果能够从中获得一些有益的启发，这对我们当前的工作应该是非常有帮助的。
二、发展经济是构建和谐社会最根本的手段
１经济发展是最大的和谐社会的基础
马克思主义政治经济学认为政治是最大的经济，我们则可以进一步认为经济发展是最大的和谐社会，是基础。因为，从辩证唯物主义的角度出发，经济基础决定上层建筑。小平同志说过，发展是硬道理。而且所有人类历史的实践也证明经济发展是社会发展的基础，是其它一切社会形式的基础，更是其它所有建设和谐社会手段所依赖的根本，离开了经济发展，其它所有建设和谐社会的手段都无从谈起。发展经济是建设和谐社会最根本的手段。所以我们共产党人完全可以勿庸讳言，大讲特讲发展经济，发展经济是硬道理。
2发展经济一定要形成结构优势
发展经济有很多要素，因为本文着重阐述的是如何构建和谐社会，所以在这里只讲一个我认为是经济发展中最重要的方面，就是一定要形成结构优势。何谓“结构优势”，通俗一点讲，有点类似于我们平常所说的特色经济、品牌经济、合理经济布局和全局经济之和。从小的区域角度而言，就是要有所为有所不为，形成自己的特色经济；从大的区域角度而言，就是要有所取舍，形成合理经济布局，从而以最大的优势竞争力融入世界经济大循环。可以毫不夸张地说美国的经济并不是大而全，美国人日常生活用品市场８０％来自国外，自己并不生产，特别是来自中国，但美国的综合国力仍远远地排在世界第一。比方说，从美国的区域角度而言，50个州都有自己的经济特色，如加州高科技产业（硅谷经济），纽约的金融（华尔街经济）；从全球的区域角度而言，美国则在各个历史时期都有占据世界首位的产业结构优势，如钢铁业，制造业，这也是美国能在短短两百年迅速成为世界超级大国的最重要的原因。特别是他们的钢铁业、制造业受到日本和西欧的强大威胁后，能在90年代开始的连续十年经济稳定成长的“新经济”扩张中，使美国继续远远保持世界第一经济强国的优势，完全是以信息、知识、技术带动产业结构调整的结果。日本经济能在二战后迅速崛起，以此弹丸之地能够位居世界经济总量第二，甚至远远超过有13亿人口的中华大国，也是因为它形成了明显的经济结构优势。只要提起日本，全世界的人都知道它的汽车和电器。近一点说我们长沙的浏阳，其地理和资源并不占优，但它形成了以花炮和苗木为龙头的结构优势，所以它就能在我省的县域经济发展中远远领先。
三、道德、信仰和文化是构建和谐社会的核心软件
１公民素质是和谐社会最基本的元素
人是构成社会最基本的元素，人的素质高低直接决定社会的和谐。试想，人与人之间如果充满自私、虚伪、贪婪、暴力，这个社会的经济最发达，也不可能构建完美的和谐社会。所以说，从小在全社会形成长期的、良好的公民道德、信仰和文化的教育、引导，对营造一个可持续发展的和谐社会显得尤为重要。在这一点上，我觉得美国人还是做得不错的，你可以普遍感觉到美国人精神文明程度还是比较高的。我认为在“助人为乐、追求真、善、美”这些方面，资本主义的美国也在改良，在吸收共产主义思想的一些东西。诚信、秩序是美国人的基本道德观念。一个人如果被大家认为是一个不诚实的人，那他是很难在美国生存下去的。在美国，你会发现这是一个非常秩序化的国家，只要有先后的事，人们都会自觉地进行排队，哪怕是上厕所或乘电梯。
２美国人的基本行为特征和文化特质
独立、平等、自信、自由、开放、包容、直言、责任，这是美国人基本的行为、文化和价值取向特征。美国人一生独立，很少依靠父母兄弟姐妹和朋友；他们对各种职业都没有歧视，只要是通过合法劳动所得，他们都会觉得光荣。对来自世界各国的人他们都会比较礼貌、友好，对来自各国的文化都能包容，这也是美国能够强大的重要原因之一，因为美国聚集了来自全世界的人才、精英，为它所用，特别是来自中国和印度的。美国的经济虽然是世界经济，但大部分的美国人其实对世界了解很少，然而，却又非常自信。美国人敢说敢为，自由，开放，过得自得其乐。所以说，虽然，大部分的美国人（他们的中产阶级占80%左右）一辈子下来一无所有，能像比尔·盖茨或GOOGLE公司那样靠自己奋斗致富的微乎其微，几乎没有，但他们也能安居乐业，甚至过得非常舒适、满足。因为美国人的习惯是提前消费，他们不存钱，总是在享受生活，一辈子都在付房款。好不容易等到退休的时候要把房款付清了，许多人又把房子卖了，买一部房车到处游玩或是住到老人公寓（政府对老人公寓有一些优惠政策），美国人对亲情和人情的理解和中国完全是两个概念。
３信仰在美国公民精神信仰中的作用
美国人信仰宗教的比例：新教徒56％，天主教徒28％，犹太教2％，穆斯林1％，其它宗教的信徒3％，不信教的10％。统治美国的43位总统全是基督教徒。宗教鼓励人们自愿为社会服务以及进行慈善捐献,像斯坦福那样著名的大学都是靠教会捐赠的大学。教民多热衷于慈善工作，他们当中几乎有一半的人在做无偿的自愿工作。有十分之九的教民为了慈善目的而做捐赠。那些认为自己不信宗教的人，很少参加社会活动或者从事慈善事业。当我们提到美国时，许多人往往想到的是美国经济上的富有，科技、教育上的发达，军事上的强大，也有人可能会想到美国的政治、法律制度以及困扰美国的各种社会问题。的确，这些都是反映美国社会的重要方面，但这还不足以勾画一个完整的美国。要说明美国，还有一个不可缺少的方面，这就是美国的宗教。这一点对某些人来说可能是难以理解的。在一个当今世界上物质文明最发达的国家，宗教能有什么样的地位呢？但如果我们了解到今天的美国，每10个人中就有９个人自称相信上帝，有８个人认为宗教对他们的生活非常重要，有7个人属于某个宗教组织，有大约６个人每天祈祷，有一半以上的人认为上帝是美国民主的道德引导力量，有４个人每周去教堂，以及有30多万座教堂寺院遍及美国城乡这一事实时，我们也许就没有理由怀疑存在于高度发达的物质文明背后的美国宗教在美国社会中所发挥的作用。此外，人们也许并不了解讲求实际、讲究金钱、喜欢新奇、刺激和追求物质享乐的美国人，每年观看橄榄球、棒球、篮球、网球、赛车等各项体育比赛的人数总和约有４亿人次，而参加宗教活动的高达５２亿人次，美国人在20世纪90年代每年奉献给宗教事业的捐款约为500亿美元，而花在棒球、篮球、橄榄球上的费用不到50亿美元。这些数据表明，人们的精神世界被什么样的价值倾向内容来占领是一个很重要的问题。我认为在构建区域性和谐社会的过程中，怎么让我们的宣传、文化部门采取一些行之有效，人们乐于接受的办法来保证让共产主义的信仰、高尚的情操统率人们的精神世界是一个值得花大力气研究的课题。
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四、基础设施和公益事业建设是构建和谐社会的首要硬件环境
１基础设施和公益事业建设是人们生活质量的重要前提
一个区域性的社会，有了居民这种优秀的软件元素外，还需要优秀的硬件环境，这样才能相得益彰，形成运转通畅良好的系统，形成优质的和谐社会。这就是我们常说的基础设施和公益事业。我国学者把基础设施体系归纳为七个方面：交通运输、信息、能源、水利、生态、防灾与社会性（如教育、医疗、社会福利、公共管理等）基础设施。公益事业则是诸如城乡绿化、减少空气污染和城市噪声、清洁水源、保持水土、美化环境、创造人与动植物和谐相处的境地等等类的事情。基础设施和公益事业建设是经济增长的必要前提，它们对促进经济增长和社会和谐发展具有非常重要的作用。
２美国基础设施和公益事业建设简介
海、陆、空立体交通网络和高速信息网络是美国最重要的两个网络，也是世界上最好的网络。美国传统的基础设施框架在20世纪70年代已经完成，公路、港口、电站等传统基础建设由此进入了完善、调整、维护和更新的阶段；从20世纪90年代开始，以计算机、互联网、基因工程、超微技术和网络服务为代表的新兴基础设施建设在美国得到快速发展，以高技术、高投入和高产出为特点的美国经济在20世纪末展现了新的生命力，美国正在构建面向新世纪的计算机化、网络化、数字化基础设施，以求达到在经济全球化条件下继续超越并领先于其它各国的目的。
全美有50多家大型航空公司，1300多座城市拥有机场设施，定期航线达28万多公里。世界十大繁忙机场，美国占了七个；美国铁路从19世纪开始大规模建设，1869年东西贯通，标志马车长途运输的历史结束。在20世纪前半页鼎盛时期达30万公里的营业总里程。后来由于航空业和公路运输业的发展，减至20多万公路。美国公路建设从１９世纪末福特研制出第一台汽车开始发展。20世纪30年代初具规模，二战后，大规模建设高速公路。1952年联邦政府出资在20年内建成横贯东西、纵联南北的州际高速公路系统。全美公路总里程达630万公里，其中高速公路约8万8千公里；1995年全美平均日供水量达到1277亿吨（地下水03亿吨）。以相对缺水的加州为例，其共建有水库1200余座，水利工程总蓄水量为430亿立方米，基本解决了在全州范围内的供水，城市防洪和农业灌溉问题。2000年美国发电装机81850千瓦，年发电37920亿千瓦时，人均165万千瓦时，其每千瓦时工业用电销售价格为416美分。1999年美国信息产业占全球信息技术产品和服务消费总额的35%，信息产业的贡献率占整个美国的实际经济增长率的三分之一。
他们的社会公益事业更是极为发达,特别是环境保护做得特别好，你会发现这是里的天空是那么湛蓝，空气是那么清鲜，道路是那么干净，城市是那么美丽，整个国家依然就是个花园，整齐划一的街道，小巧玲珑的洋房，一切都是显得这样井然有序，整洁明了。在我们读书的学校，你到处可以看到小松鼠和人们身影随行，是真正的人与自然和谐相处。同时，美国还有大量的休闲度假胜地和娱乐设施，影剧院，体育场馆，艺术馆和博物馆等等。所有的这些因素造成了特别适合人居住的环境，这也是为什么全世界许多人都愿意来美国定居、发展的重要原因之一。
五、科学理念是构建和谐社会的灵魂
1科学理念是一种方法论
我首先要着重讲的科学理念，并不是从物质或技术的层面来讲的，我认为它是一种方法论，它是一种灵魂，它是一个精灵，在政治、社会、经济生活中无处不在，一以贯之，这是一种无时无刻存在于人们思想深处的理念，当你无论思考什么问题，或是做什么事的时候，你都必须很自然地用到它。举个例子，加州政府因为每年治理家庭污水排放的费用严重超支，于是决定加税。他们就通过GIS（地理数字信息系统）对每栋房子的占地面积、土地倾斜度，土质等还有其它一些参数迅速做出计算分析，然后确定每户应交纳的税额。这样，大家都觉得很公平合理，于是，这项动议很快就以法律的形式得以确定。再比如，美国人均拥有13辆车，你在城里或者路上，很难看到行人，到处所见的只是滚滚的车流，但是他们科学的管理手段还是能保证车流的畅通，我们在美国生活这么久还没有看到堵得水泄不通的场景。所以说，他们这种用科学理念进行管理和生活的手段几乎深入到了社会的各个层面。他们力图使所有的东西都科学化，简单化，包括政治、经济、生活仍至于人际关系。
2科学理念是一种“求真务实”的精神。
我认为科学理念就是我们共产党人大力弘扬的“求真务实”的精神，就是要一切从实际出发，开诚布公，精诚合作，平等协商，只唯真理，不唯其他。不以权贵为转移，不以金钱为转移，不以物欲为转移，不以美色为转移。只为社会的发展，只为人民过上和谐富足的生活。在美国生活久了，你会发现他们整个社会普遍承认的社会价值观（比如诚信）以及一种相对健康的人际关系还是很有利于做事，这也是美国能够快速发展的一个很重要的原因之一。比如说在美国，如果有人说：“行，你去做吧”。那就只有一种“同意”、“通过”的意思，你就可以安心地去做下一步的工作。但在中国很多地方，如果不同的人用不同的口气说出同样的话，也许有很多的意思在里面，你不得而知，甚至无所适从。如果我们把时间都花在琢磨这些事情上面，而且还觉得这是“成熟”的表现，那我们的发展速度就会受到很大的制约，那美国人只用200年的时间就远远地走在世界的最前面，也是变得很容易理解的事情了，因为他们可以把更多的精力放在做事上面，而不是谋人。
六、社会保障体系是构建和谐社会的重要补充
1美国社会保障体系的基本情况
从20世纪30年代以来，美国逐步形成了一套比较完整的庞大社会保障体系。它主要由社会保险、社会福利、社会救济三部分组成，具体项目达几十种，主要包括：养老、遗属和残疾人保险；失业保险；工伤保险；补充保障；抚养未成年子女家庭补助；医疗保障；住房援助；教育援助；食品券等等。美国从1937年开始在全国按统一办法征收社会保障税，以工资收入的一定比例由雇主和雇员共同负担，社会保障金主要来源于社会保障税，由专门的基金会来管理，社保金的发放由社会保障局在全美各地的分支机构来负责。据美国社保局介绍，美国目前社会保障的总支出和各种社会福利项目几乎占联邦政府的一半。如果没有社会保障制度，全美的老年贫困人口将高达到50％。对于三分之二的老年人来说，社会保障是退休后的主要收入来源；对于三分之一的老年人来说，社会保障是其唯一的生活来源。据统计，美国目前有１亿5000万人受到社会保障体系的保护。
2不断完善社会保障体系
随着经济和社会的发展，社会保障体系也会不断接受新的挑战，我们就需要不断完善社会保障体系去适应生产力发展的水平。一是要从法制上进行保证，抓紧制定和完善社会保障方面的法律法规。二是要建立多层次的社会保障网络。三是要正确处理新增劳动力与人口老龄化之间的关系。四是逐步扩大社会保障的覆盖面，使社会保障覆盖全社会，真正达到保障人民生命财产安全、维护和谐社会稳定的作用。
七、奋发图强，同舟共济，全面构建区域性和谐社会
当很多人问起我对美国的感受时，我就会想，美国，爱你？恨你？抑或是什么别的情感呢？然后，我总会说，美国的月亮并不会比中国圆，美国既不是天堂也不会是地狱，但美国确实有许多东西值得我们共产党人以宽阔的胸怀去认真的借鉴！一个资本主义的美国政府都能总在想方设法构建一个尽量完善的和谐社会，试图以技术的手段来克服社会体制上存在的本质矛盾，哪我们共产党人就更没有理由不去努力全面构建我们的和谐社会。我想，只要我们大家都能奋发图强，同舟共济，既综合运用我们上面提到的构建和谐社会的各种方法，同时，又能做到科学统筹，有轻有重，有先有后，哪就正如国际上预测二十一世纪将是中国的时代一样，美国能用一百年走在世界的最前面，到本世纪中叶，中国的综合国力用一百年的时间超过美国也并不是遥不可及的梦想。奋勇拼搏吧，社会主义和谐社会的建设者们，时代在召唤我们，历史在等着我们去描绘。
作者：夏钟剑
编辑：闵美颖