改革开放以来,非公企业在我国迅速发展,成为社会主义经济的重要组成部分。这不仅为新时期党建工作拓展了新的视域,也对党建工作提出了新的要求。在构建社会主义和谐社会的背景下,以“和谐理念”推进非公企业的党建工作,使非公企业党组织真正成为“企业需要、党员欢迎、职工拥护、上级认可、业主支持”的坚强堡垒,是新时期加强党的建设的迫切需要。
一、以和谐理念推进非公企业党建工作的基本内涵
以和谐理念推进非公企业的党建工作,就是指在非公企业党组织建设中,要以构建社会主义和谐社会为根本价值取向,通过非公企业党组织建设推动构建和谐的企业生态,以党内和谐促进企业和谐推动社会和谐。
它包括三个方面的基本含义。
1在价值取向上着力构建社会主义和谐社会。构建社会主义和谐社会是建设中国特色社会主义的重大战略任务,是对我们党执政能力的重大考验。随着市场经济体制的建立和发展,非公企业作为社会主义经济的重要组成部分,在繁荣社会经济、扩大就业、满足产品需求等方面发挥着越来越重要的作用,既是实现社会和谐的重要阵地,也是推动社会和谐的重要力量,这就必然要求非公企业的党建工作要把构建社会主义和谐社会作为根本价值取向,主动引导非公企业和谐发展,自觉承担更多的社会责任,为社会和谐贡献力量。
2在现实目标上着力构建和谐的企业生态。企业生态是指企业赖以生存的各种内部和外部要素构成的相互联系、相互依赖的关系系统。只有构建和谐的企业生态,才能创造企业最佳的发展环境。和谐的企业生态包括二个方面:一是企业内部的和谐,包括企业内部人的自身、人与人的和谐;二是企业外部的和谐,包括企业与企业、企业与社会、企业与自然的和谐等。和谐的企业生态体现在人与人的关系上,要求非公企业坚持“以人为本”,促进人的全面发展,在促进企业进步的同时,构建企业主与职工、职工与职工之间团结互助、平等友爱、融洽相处的和谐关系,摒弃诚信缺失、惟利是图的狭隘思维;体现在企业与企业的关系上,要促进企业与企业之间平等竞争、合作共赢,避免勾心斗角、恶性竞争;体现在企业与社会关系上,要引导企业主动承担社会责任,照章纳税、合法经营、安全生产、参与公益事业等;体现在企业与自然的关系上,要充分尊重自然规律,维护良好的自然生态,促进人与自然的和谐共处。
3在实现路径上着力优化党建工作的运行机制。非公企业党组织是促进企业和谐和社会和谐的主力军。党只有自觉适应新时代、新形势、新社会的要求,坚持解放思想、实事求是的思想路线,通过不断加强自身建设,发扬民主,建立科学高效的领导机制和工作机制,提高协调社会矛盾和利益整合的能力,自觉把加强和推进党组织建设同促进企业的发展结合起来,把企业职工、企业主的利益和企业党组织的价值取向统一起来,提高引导非公企业共建和谐的本领,才能充分体现和发挥非公企业党组织的核心作用,以党内和谐,增进企业和谐,推动社会和谐。
二、以“和谐理念”推进非公企业党建工作的内在动因
中国共产党是执政党,把“和谐理念”作为推进非公企业党建工作的精神内核,既是由党的执政地位决定的,也与非公企业党建工作本身规律的特殊性不可分割。
1这是提高党的执政能力的必然选择。任何一个健康的、理性的、发展的社会,对于执政党而言,既需要团结社会各阶层、各群体齐心协力地为最大限度地维护国家民族共同利益而奋斗,又必须整合各阶层、各群体的利益,千方百计减少社会矛盾,营造和谐稳定的局面,才能求得持续的发展。因此执政党的思维需要和谐哲学而不是冲突哲学。我国在计划经济向市场经济过渡过程中,非公企业的出现与迅猛发展在给整个社会经济注入了活力的同时,也加剧了不同社会阶层与利益群体的分化组合,客观上成为推动社会利益主体多元化、复杂化的重要力量。在这种背景下,我们党需要在非公企业党组织建设中牢固树立“和谐思维”,既要善于正确化解、妥善处理好人民内部矛盾和各种关系,维护广大职工群众的合法权益,又要科学整合企业生存和发展依赖的各种要素,调动各方面的积极性,营造和谐的发展环境,促进非公企业的持续发展,不断夯实党的经济基础和执政基础,从而推动整个社会的和谐与发展。
{Ky:PAGE}
2这是加强非公企业党组织建设的现实需要。在党的建设总体目标以及党员队伍发生变化的今天,非公企业中党组织建设面临着新的情况。党组织的职能如何定位,党组织的活动如何开展、作用如何发挥,都需要我们从当前社会发展的大背景出发,从党的建设的规律出发,从非公企业自身的特点和发展要求出发,对党组织发挥作用的途径作出新的选择。非公企业党建工作自身的特殊性,如:产权私有,追求利益最大化,企业主思想政治上的两面性,企业内部业主与员工关系的两重性等等;在党建工作的实践中,也存在许多矛盾和问题,如:名分与职责不一致,活动经费缺乏保障,党组织书记和党务工作者具有被雇佣的身份,党组织政治待遇不明确,工作无章可循,党员流动性大,存在管理难等问题。怎样克服这些矛盾,让党的建设与非公企业发展相得益彰,需要在工作理念和工作方法上突破传统的思维模式,以和谐理念来统领非公企业党的建设工作,不断提升党建工作水平,推动在更高层次上企业生态的合理重构,形成党组织与企业以及职工之间共同发展、互动多赢的局面。
3这是促进非公企业发展的客观要求。企业的健康发展不仅需要人、财、物以及共同的目标、协作的愿望等基本要素的高效运转,而且需要和谐的内部和外部的发展环境。在我国因为历史原因,非公企业的发展史并不长,现代企业制度不够完善,家族式的治理模式、传统的管理机制仍然束缚着企业的发展,而党组织的“和谐”介入模式可以为企业发展带来新的驱动力。一是能够促进企业组织结构的完善。党组织完全可以通过相应的载体和活动,促进不同管理层之间的沟通和意愿表达,促进企业扁平化管理。非公企业还能借助党组织更好地理解党的政策走向,表达其政治和利益诉求,赢得政府政策的支持。二是能够充分发挥思想政治工作优势,促进人的素质的优化,协调各方面的利益关系,整合资源,增强企业的凝聚力,提升企业的竞争力。三是在非公企业步入健康发展轨道后,党组织不仅可以从内部规范非公企业诚实经营和依法纳税,而且能够主动介入企业管理,更多地推动企业回报社会,主动承担社会责任,塑造良好的企业形象,为企业的发展赢得更大的发展空间,实现企业——社会的良性互动。
三、以党建工作推动非公企业和谐发展的路径选择
服务企业发展,促进社会和谐,是时代赋予非公企业党组织的历史使命。作为代表广大人民根本利益的先进组织,要充分发挥党的思想、政治和组织优势,自觉将“和谐理念”渗透到非公企业党的建设的各项工作实践,着力于工作思路和方法创新,以党的先进性建设不断扩大党的群众基础,巩固党的执政基础,推动非公企业的持续跨越发展,不断增进企业、职工与党组织的和谐。从当前的实际来看,非公企业党组织要当好六大角色。
1要当好“政治人”。中国共产党是社会主义事业的领导核心,党的领导主要是政治领导。在非公企业中发挥党的政治核心作用,是在经济领域、在基层体现党的执政和领导的重要手段和途径。产权归属与党的执政和领导是两个不同范畴,在非公企业确立党的政治核心地位,是由我们党的执政地位决定的,是逻辑使然,应当理直气壮,不能搞“地下党”、做“隐性党员”,也只有充分发挥党的执政核心作用,才能保证非公企业的正确发展方向,为中国特色社会主义服务。一方面,党要借助宣传和组织优势,主动引导企业自觉贯彻执行党和国家的路线、方针、政策,遵守法律法规,使企业的生产经营遵循社会主义市场经济的秩序,促进企业健康发展。另一方面,党可以发挥思想政治工作优势,通过加强党员培训教育提高员工的思想政治素养,协调种种矛盾关系,维护各方合法利益,增进企业的和谐稳定,创造良好的发展环境。
2要当好“管理人”。党组织要主动介入,积极争取企业主和管理层对党建工作的支持,通过建立健全职工代表大会、民主听证会、厂务公开等制度,搭建企业与党组织、业主与员工的交流沟通平台,推动民主管理、民主决策。对事关职工切身利益和企业发展方向等重大问题,要积极主动地与企业管理层沟通交流,提出可行性建议意见。要积极开展调查研究,广泛听取党员和员工的意见,发动群众建言献策,促进企业生产经营和决策管理的民主化、科学化。
3要当好“监督人”。要拓宽监督渠道,积极支持政府和行业管理部门的执法监督以及人民群众和新闻媒体等方面的舆论监督,促使企业自觉遵守国家法律法规,依法开展诚信经营。要大力宣传党的方针政策和先进理论,使科学发展观、构建社会主义和谐社会的各项要求在非公企业中得到贯彻落实。要帮助企业确立善待社会的理念,积极倡导企业主动承担社会责任,热心公益事业,回报社会,反哺社会。
4要当好“服务人”。一要服务大局。要围绕企业的发展,加强党的自身建设,抓好职工党员的教育培训和管理,不断增强党组织的先进性,善于带领和凝聚职工群众,为企业的长远发展贡献力量。二要服务员工。通过建立“书记接待日制度”、“员工调解中心”等,了解员工的政治和利益诉求,构建利益协调机制,维护职工合法权益,积极帮助困难职工,使他们感受到党的温暖,使党组织真正成为职工群众的“主心骨”和“贴心人”。三要服务企业。充分发挥组织优势,协调企业与地方、企业与企业之间的关系,争取各方的理解和支持,营造企业发展的良好社会氛围。
5要当好“示范人”。一方面,党组织要加强组织建设,把企业中的优秀人才培养成党员,把党员培养成优秀员工,打造高素质的党员工作队伍,为企业的生产经营输送优秀人才,为企业的发展提供丰富的人才资源。另一方面,可以通过党的先进性建设,举行岗位竞赛、评选模范党员等形式和手段激励和组织党员在工作中勇挑重担,攻坚克难,在企业生产经营中发挥战斗堡垒和先锋模范作用,以生动的典型事例,感召、取信、凝聚业主和员工,不断增强党组织的影响力、吸引力和凝聚力。
6要当好“文化人”。企业文化是一种软实力,是企业核心竞争力的重要组成。中国共产党代表着先进文化的前进方向,领导非公企业文化建设既是促进非公企业发展的需要,也是党组织的重要职责。要把构建社会主义核心价值体系贯穿于党的建设和企业文化建设的各个方面,用社会主义荣辱观规范行为,引领风尚,夯实共同的思想道德基础,形成奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带。通过培育企业精神、塑造企业形象、美化企业环境等企业文化建设活动,逐步形成非公企业党组织理解人、关心人、凝聚人的工作机制和氛围,增强党组织的吸引力,团结和带领广大职工同心同德推动企业的持续发展。
作者:祁 辉 蔡小鹏
编辑:闵美颖