红网时刻新闻记者王杨 王诗颖 长沙报道

1月23日，政协湖南省第十三届委员会第二次会议在湖南省人民会堂开幕。张健代表政协湖南省第十三届委员会常务委员会作《关于十三届一次会议以来提案工作情况的报告》（下称《报告》）。

省政协十三届一次会议以来，广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会围绕省委、省政府重大部署和人民群众普遍关心的问题，提交提案1169件。经审查，立案1023件，其中委员提案899件，集体提案124件。111家承办单位认真办理，所有提案均已办理答复。提案所提意见建议被有关单位采纳、问题已经解决或基本解决的921件，正在解决或列入计划解决的72件，因条件所限暂时不能解决的30件。

聚焦五大方面 成果运用取得新成效

纵观《报告》全文，省政协提案紧扣党政中心大局，回应社会关注热点，覆盖经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五个方面。站位高、选题准、分析透、建议实，凝聚着提案者的心血和智慧，为推动湖南经济社会发展提供了有益借鉴和决策参考。

在经济建设方面，围绕“三个高地”建设、城乡区域协调发展、乡村振兴、扩大内需等，提出提案453件。推动产业集群高质量发展等提案，被有关部门吸纳并转化为政策措施，“4+6”产业集群“一图四库一清单”成果得以运用，助力构建现代化产业体系。面向深圳招商引资、引才引智等提案，助推组建省级湘商回归工作专班和办公室，在深圳市成立“湘商回归和返乡创业联络站”。

在政治建设方面，围绕推进依法治国、强化民营经济法治保障、知识产权保护等，提出提案109件。完善涉外法律服务体系、加强商事仲裁、构建湘非经贸合作法治保障机制等提案，为湖南建设市场化法治化国际化营商环境提供了有益借鉴。强化知识产权保护等提案，为构建中部六省和泛珠三角区域“9+2”知识产权保护合作机制，签订长江中游三省知识产权保护合作协议起到有力促进作用。

在文化建设方面，围绕文化事业发展、文旅和相关产业融合发展、文化遗产保护等，提出提案126件。在乡村振兴中发挥公共文化服务机构价值等提案，助推乡村公共文化服务“门前十小”工程开花结果。推动文旅业数字化发展等提案，在湖南智慧文旅指挥调度平台的建设与运行实践中得到较好转化。

在社会建设方面，围绕健康湖南建设、实施创业就业行动、教育公平、食品安全等，提出提案231件。推进医疗卫生高质量发展、基层公共卫生体系建设、医养康养结合等提案，为加强医疗机构内涵式建设、医疗质量安全、完善养老服务体系等提供了重要参考。开展适龄女孩免费接种 HPV疫苗等提案，助推湖南“消除宫颈癌”行动路线图出台。义务教育优质均衡发展、中小学拔尖创新人才早期培养、农村订单定向免费本科医学生培养等提案，为推动教育高质量发展提供了有益借鉴。

在生态文明建设方面，围绕打好污染防治攻坚战、发展方式绿色低碳转型、生态系统功能提升等，提出提案就业104件。生态补偿制度改革等提案，助推区域补偿、流域补偿、要素补偿“三位一体”生态补偿体系逐步健全，并转化为有关实施意见的具体内容。加强湖南湿地保护等提案，对启动《湖南省湿地保护条例》修订、组织申报 国家重要湿地，发挥了积极作用。

提质增效 务实创新思路举措

一年来，省政协提案工作聚焦“锚定‘三高四新’美好蓝图，加快推进高质量发展”这一主题主线，抓住三个关键点，积极征集、培育高质量提案。

围绕中心，建言献策。省政协将助力营商环境优化、湘商回归、经营主体培育、科技创新确定为四项重点工作，从相关提案中遴选6件纳入2023年省政协的重点提案，占重点提案总数的22.22%。此外，住湘全国政协委员有6件提案被列为全国重点提案。“关于支持湖南能源建设的提案”助推宁夏—湖南±800千伏特高压直流输电工程获得国家发改委批复。

聚焦重点，强化办理。坚持分类分层、突出重点、兼顾一般的督办工作思路，以完善落实机制为重点，推动提案办理取得实效。深化重点提案分层督办模式，全年提案办理态度满意度为100%，结果满意度为99.66%。探索开展提案委参与重点提案办理协商。

着眼质效，优化服务。健全工作机制，优化考核评价，为提案办理工作提供坚强保障。将提案作为委员考勤考绩的重要指标，从源头推动委员提交高质量提案。对接完善提案办理情况纳入省直部门绩效考核的评分细则。

回应各方关切 提案工作开创新局面

2024年是湖南加快推动高质量发展的关键之年，提案工作怎么做？《报告》指出，要突出重点、务求实效，不断开创提案工作新局面。

聚焦中心工作，提出高质量提案。引导政协委员和政协各参加单位，聚焦实现“三高四新”美好蓝图、推动高质量发展这个首要任务，围绕“三个高地”标志性工程建设、民营经济发展、生态环保、长沙建设全球研发中心城市等重点工作，精准选题、深度调研，提出高质量提案，着力培育更多有决策参考性、监督性的提案，更好促进省委省政府重大决策部署落实落地。

把握关键环节，推动提案成果转化。强化重点提案办理，继续开展重要主题提案专项办理活动，在重点提案中适当增加监督性提案;强化提案办理协商，优化协商形式，提高全流程协商的水平；强化提案跟踪落实，选取有代表性的提案，就成果转化加强与承办单位的协商督促；继续开展提案办理协商第三方评估。通过提高提案办理实效，切实推动工作、促进发展，广泛凝聚共识。

加强协调服务，提升提案工作水平。对标全国政协，修订《政协湖南省委员会提案工作条例》，推动提案工作制度化规范化发展。加强对市县政协提案工作的联系指导，推动“智慧提案”系统在市县政协广泛运用。