党的二十大报告提出，“加强党的全面领导和统筹协调，推进党的建设新的伟大工程。” 党的二十大报告把坚持和加强党的全面领导，作为新时代做好各项工作、做好各方面工作的根本保证。高职院校是培养高素质技术技能人才、为国家培养专业人才，促进就业创业服务、推动经济社会发展的重要力量，在加强基层党组织建设中起着至关重要的作用。

党建工作在长沙市高职院校的重要地位和作用

党建工作是高职院校建设的重要内容，要把党的政治建设摆在首位，坚持党对高职教育工作的全面领导，坚持以党建带团建带队建，坚持以党建促办学治校，坚持加强基层党组织和党员队伍建设，为学校的改革发展提供坚强保障。当前社会正处于百年未有之大变局时期，学校基层党组织在贯彻落实新时代党的教育方针上承担着重大政治责任。高职院校是培养技术技能人才的重要基地，其培养目标、培养模式和人才规格与普通高校有很强的可比性。要坚持以立德树人为根本任务，全面贯彻党的教育方针，引导广大学生树立正确价值观。充分发挥基层党组织和党员队伍在贯彻落实新时代党的建设总要求、做好高职院校党的建设方面的不可替代作用。

坚持大抓基层的鲜明导向，加强长沙市高职院校基层党组织建设研究

理论研究立足“三个面”。政治理论学习。高职院校在党的二十大专题学习上要联系本校实际开展专题学习活动，校党委以开展报告会、召开专题会议、开设专题学习班等形式学习贯彻党的精神，邀请校内外知名专家学者举办专题报告会，同时校领导带头在全校范围内宣讲党的二十大精神，开展基层党组织活动，把党的二十大精神作为各基层党组织政治理论学习的主要内容；将党的二十大精神带进课堂，深入开展以学习党的二十大精神为主题的教师说课竞赛，并结合学校特色、专业特色，深化课程思政建设，通过组建思政理论课教师宣讲团、专题学习、制作思政微课等方式，打造思政“金课”，推动党的二十大精神进课堂、进学生头脑。

政策文件。学校切实把党的二十大精神转化为推动学校高质量发展的实际行动，从政策文件上出发，确定学校规划目标，以双高建设为实现根本，为长沙高职教育添彩，为“三高四新”和“强省会”战略培养人才并贡献力量；加强党的政治建设，健全基层党组织建设制度，提升治理效能，进一步优化学科专业布局，提升专业与产业契合度，以服务长沙市和湖南省人才建设的需要。

案例经验。学校基层党组织宣传学习贯彻党的二十大精神先进人物和先进事迹等典型案例，以图片展、宣传海报等形式，突出展示党的二十大精神，振奋师生，也可以通过校史馆等现场实地学习、校史文物宣传等形式，来展示学校近年来在党的领导下取得的新成就，从而在今后的发展中总结历史经验，再接再厉，砥砺前行。

设计体系聚焦“六个力”。突出学校政治功能，提升政治领导力。以党委领导为抓手，推动党组织书记履行好主体责任。学校各级党组织在开展党建工作中充分发挥政治核心作用，使党支部在高校中的战斗堡垒作用更加突出。一是强化政治引领作用，学校党委应紧紧围绕“立德树人”根本任务，强化政治引领作用，充分发挥政治核心和统领作用：（1）加强党建与业务工作融合；（2）把党的领导贯穿于改革发展全过程、各环节；（3）完善基层党组织工作运行机制；（4）提高基层党组织对各类组织和人员的统筹管理水平。二是加强党员干部教育管理。学校党委应始终把“四个意识”作为重要准则和根本遵循；把贯彻落实党中央决策部署作为首要任务和首要职责；坚持民主集中制原则，实行集体领导和个人分工负责相结合制度；坚持定期组织党员干部学习党的路线方针政策、重要决议和决策部署，不断提高党员干部对党的创新理论的认识。

推进二级学院党组织规范建设，提升组织战斗力。高职院校基层党组织建设分为基层党组织建设、党风廉政建设、意识形态建设和师德师风建设等工作。基层党组织建设应认真抓好“三会一课”“主题党日”、组织生活会及民主生活会、“五化”党支部建设、党员教育培训等各项工作，并能做优“五微”党建品牌。根据二级学院与专业特色，制定二级学院党组织建设工作方案，形成特色党建品牌；二级学院部署落实党风廉政建设等工作，梳理完善廉政风险防控点并采取有效措施，加强意识形态工作管理，加强对学生的网络诈骗防范，人身安全防范、避免网络造谣传谣等宣传，避免负面影响；宣传思想上，注重及时上报新闻宣传报道、素材，在主流及官微上发布新闻稿件、经验文章；师德师风建设上，加强师德师风教育，在教师中重点宣传师德师风先进事迹，并将师德师风与评优评先、职称挂钩，采取一票否决制。

发挥“头雁”效应，提升队伍向心力。职业院校在建设世界一流、特色鲜明的过程中取得了很多成绩，也经历了不少困难与挫折。然而，在前进的道路上仍有许多艰难险阻需要去面对、去克服，尤其是基层党员队伍建设方面，仍存在许多问题和困难。因此，必须坚持大抓基层的鲜明导向，强化政治引领作用，努力建设一支思想过硬、作风优良、能力突出的高素质党员队伍以及坚强有力的组织领导机构；加强基层党组织建设离不开一支思想过硬、作风优良而又善于团结带领广大师生干事创业、共同成长进步的“头雁”队伍。学校在推进党委工作机制改革中，明确各级党委班子成员在党委工作中“一岗双责”，切实发挥其对各基层党组织建设的引领作用和党组织书记对全面从严治党第一责任人职责。

实施先锋工程，提升教师党员影响力。要认真贯彻落实新时代党的建设总要求，制定基层党组织、支部教师党员先锋工程，制定教师党支部书记“双带头人”队伍建设，不断提高教师党员思想政治素质和教学科研管理服务能力，推进党建工作与教学科研管理服务等业务工作同频共振、互促互进、融合发展。针对教学科研管理服务等不同岗位教师党员的具体情况，分别落实措施，分类指导实施。切实发挥好基层党组织和教师党员的积极性、主动性、创造性，加强工作研究，不断丰富内容、创新形式。结合评选先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者、党建工作创新奖、优秀党支部书记、先进党支部、优秀二级学院等工作，组织开展“三先三优”先锋争创活动，推动教师党员先锋工程不断深入实施。

打造“党建+专业”品牌，提升学生党员凝聚力。强化党建对学校专业群建设的带动引领，把牢专业群建设方向、建牢专业群治理机制、凝聚专业群治理合力。一是抓好“党建+教科研服务”品牌，高职院校应重视教科研水平不足这一显著短板，支部可通过开展学术沙龙、名师讲堂等活动，以博士、教授等高层次人才作为常驻嘉宾，围绕课程思政、课题研究、产教融合、专业建设、三全育人等热点专题进行。二是抓好“党建+实习实践”品牌，支部引领专业群重点面向校内实践基地与校外实习点基地，实地走访企业，共建校企合作实习实训基地，并通过引入行业知名专家、共建大师工作室，引入产业链的发展新技术等方式，开展打造协同育人平台，让学生更加了解本专业行业的新技术及产业需求，使得人才培养更精准。三是抓“党建+社会服务”品牌。充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用，课程设置与产业、园区、企业对接，培养更多实践性人才，主动适应湖南省、长沙市经济发展需求，切实落实“把专业建在产业链上”，提升服务地方经济的能力；要抓好人才培养，进一步优化“院校合作、工学结合、双证融通”的人才培养模式，将技能培养与就业岗位需要相结合，培养出适应社会需要的高质量技术技能型人才。

夯实基础保障，提升组织保障力。长沙市政府加大了对高职院校的基础设施建设投入，不断改善学生的学习生活基本条件和教学基础设施，满足办学的基本需要，几所市属高校相继建设新校区，学校的基本设施也进一步完善，基础保障不仅仅是硬件保障，学校也应该抓住市委、市政府提供的有利条件，进一步提升学校内涵建设，让学校的软实力不断增强，深入开展质量工程活动、强化高素质教师队伍建设，提升教师队伍质量与专业水平、提升教学设施保障水平和学生实训条件，不断拓展校内外实习实训基地、提高学生实践能力和创新能力，提高学生参加技能大赛和职业能力评价的比例，以赛促学，成为高等职业学校提升质量的重要抓手。

队伍建设注重“三类人”。教师党员是学生的引路人，是教师队伍中的一支重要力量，在学校中发挥着“领头羊”的作用。学校的党员教师应模范遵守党章党规、法律法规和学校各项规章制度；自觉践行社会主义核心价值观，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

要热爱自己的事业；要教书育人，爱岗敬业，在工作中发挥党员先进模范作用，长沙市共有5所高职院校，在校职工1500余人，是高职院校不断前进的中流砥柱，合作方能互赢，在队伍建设方面，院校间的教授专家互相交流、开设讲座，学习经验与交流方法，共同成长与进步，院校之间的资源可以相互共享，如跨院校组建教师职业竞赛团队、共建名师工作室等形式增加院校教师之间的交流和互访，跨院校开展特色专题实践活动，如长沙卫生职业学院可以开展学校口腔健康行、眼视光义诊等主题党日活动，长沙商贸旅游职业技术学院的湘菜厨艺讲座等。

基层党组织书记是党在基层的组织建设、作风建设的直接责任人。二级学院基层党组织书记应明确肩负的政治责任，不断自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践、推动工作，把党的全面领导贯穿到学校事业发展的各方面和全过程。健全基层组织议事决策机制，把支部委员会议什么、怎么议、如何实施等重点环节抓在手上等“八个制度”。严格执行“三会一课”制度和党员领导干部双重组织生活制度；健全基层党组织委员会推荐人选制度；加强日常管理监督，建立健全考察考核机制等措施。加强教育培训学习、实践锻炼、健全完善考核评价机制等途径提升党建的能力素质与水平。基层党组织书记也是学生管理的直接责任人，学生的人身安全是最重要的，因此基层党组织书记要注重观察学生的心理健康，完善心理测评与咨询平台，制定心理抑郁人群跟踪制度，让心理疏导常态化，并且严格注重学生宿舍用电安全，杜绝大功率电器的违规使用问题等，防患于未然，基层党组织书记这个关键少数队伍中的优秀分子，把党的先进理论转化为推动学校事业发展的强大动力，以党建工作高质量引领服务学校改革发展高质量之路！

学生党员是党团建设的重要实践人，应发挥学生党员在学生工作中的作用，加强对学生党员在党、团工作中的培养。加强对党员开展思想教育各类活动，增强凝聚力和战斗力。充分发挥党团组织作用，加强党的建设。长沙市所属高职院校在校全日制学生近4.5万人，学生人数众多，为更好地服务长沙市经济的发展、培养更多技能型专门人才，各校之间可以提供优秀文化课程互选，各校校园文化品牌成果展，特色校园社团组织互选，校园优质资源共享，如开放图书馆权限、提供书籍互阅等形式增加各校学生之间的交流，丰富学生的社团活动和学习资源，增加学生对学校的归属感和认同感。

（作者系长沙市哲学社会科学规划课题研究员、长沙卫生职业学院 李论）