2月9日上午，省政府新闻办举行省十大重点民生实事新闻发布会。省人力资源社会保障厅党组书记、厅长李永军发布新闻，省委教育工委委员、省教育厅党组成员余伟良，省财政厅党组成员、副厅长刘见，省人力资源社会保障厅党组成员、副厅长焦华芳，省自然资源厅党组成员、副厅长李林山，省供销合作总社党组成员、理事会副主任徐卫，省妇联副主席张忆寒回答记者提问。省委宣传部新闻发布处处长覃攀贵主持。

现场实录如下：

湖南省人社厅党组书记、厅长 李永军

（发布词）

女士们、先生们，同志们，新闻界的朋友们：

大家好！

欢迎各位出席今天的省重点民生实事工作新闻发布会。衷心感谢大家对民生事业和全省人社工作的关心支持！

中国式现代化，民生为大。从2004年开始，省委、省政府已连续22年坚持办好重点民生实事，累计实施重点民生实事230件576个项目，投入资金超过13500亿元，其中“十四五”期间共实施重点民生实事60件119个项目，投入资金超过2500亿元。全省十大重点民生实事已成为深受欢迎的民生项目。通过持续实施全省十大重点民生实事，形成了解决民生问题的有效抓手。将一些与人民群众切身利益密切相关的重要工作纳入重点民生实事项目，有利于抓重点、聚合力、解难题，提升民生工作质效。形成了推进民生事业的有效品牌。在省十大重点民生实事的示范带动下，全省14个市州每年同步实施一批市（州）级重点民生实事，部分县市区结合当地实际，推出一批“微实事”，满足群众“微心愿”，使民生建设工作在全省既有统一要求，又有自选动作，满足群众多样化需求。形成了各方协同的有效机制。不断完善省级统筹、部门协同、上下联动的工作机制，实现了项目征集、遴选、实施、调度、评价闭环管理。

省委十二届十次全会暨省委经济工作会议强调，要持续办好“十大重点民生实事”。省政府将“持续办好十大重点民生实事”写入2026年政府工作报告。在刚刚闭幕的省两会上，省委书记沈晓明指出“要高质量、可持续办好扩充普高公办学位、提升基层医疗卫生服务能力、建设‘爱心驿站’等十大重点民生实事”。下面，我主要通报两个方面的情况。

一、2025年全省十大重点民生实事圆满完成，民生答卷温暖厚重

2025年，省委、省政府大力实施民生补短提质攻坚，一体推进重点民生实事工作。经过全省上下共同努力、合力攻坚，全省十大重点民生实事的24个项目全部完成，取得了较好的社会综合效果。

一是就业、教育、医疗、出行等基本公共服务得到有效提升。坚决稳住就业基本盘，全省城镇新增就业82.68 万人，开展职业技能和创业培训37.15万人次，新发放创业担保贷款70.38亿元。推进教育优质均衡发展，为农村义务教育学校补充配置电脑30.59万台，建设物化生考室2779个，新增省属本科高校学生宿舍床位6.4万个。推动实现全省二级以上公立医院检查检验结果互认共享，家庭医生签约服务覆盖超过3374万人，培训乡村医生5000名，建成县域医疗卫生次中心20个。建成电动汽车公共充电桩8893个。着力补齐农村基础设施短板，完成农村公路提质改造3983公里，恢复和改善灌溉面积85.7万亩，新增蓄水能力9585万方，新建及共享农村4G/5G基站8360个，投资25亿元巩固提升农村电网。消费品以旧换新累计带动销售金额超900亿元。

二是一批群众身边的“难事、急事、小事”得到有效解决。开工改造城镇老旧小区1700个，改造城市危旧房5000套，建设电动自行车、电动摩托车充电端口57948个，建成农村寄递物流服务站1.95万个。将医疗、社保、公安、教育、文旅等31个“高效办成一件事”事项接入“湘易办”，让群众“身在湖南、办事不难”。开展家庭教育指导服务“向阳花”行动惠及群众624.8万人。完成150个消防站及1个省级、14个市州级和129个县级应急广播体系建设。

三是“一老一小一困”群体得到有效保障。开展“三湘怡养”提升行动，建设老年助餐服务点500个和“时光守护”床位2004张。为31.21万名新生儿提供疾病免费筛查与诊断服务，康复救助残疾儿童27024人，医疗互助职工覆盖人数超过299万人，城乡低保、残疾人“两项补贴”、孤儿基本生活保障等标准持续提高，为36583名残疾人开展托养服务，为38.42万户家庭安装无线感烟火灾探测报警器。

二、2026年十大重点民生实事全面启动，民生作为更加彰显

省委、省政府决定，2026年持续办好十大重点民生实事。今年的项目可以概括为“十个有”，即：幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、急有所助、难有所帮、愁有所解，共包含23个具体项目。预计总投资601亿元，较2025年增加约30亿元，增长5.2%。

2026年的项目是从2025年8月开始，经过多条渠道征集筛选，省委、省政府反复研究确定的。项目有以下几个主要特点。

一是坚持政府所办和群众所盼相结合。共收集社会各界意见建议120余万条，努力将人民群众的呼声和需求作为项目遴选的根本依据。例如，针对群众对更高教育质量的期待，计划扩充8万个优质高中学位；针对山区留守老人多、购物路途远、农产品滞销等问题，计划建设1600个流动供销服务乡村网点；针对人民群众对安全的需求日益增长，开展切坡建房地质灾害隐患治理50000户，加强全省公共安全智慧安防建设。这些项目都源于群众最真实、最直接的需求，努力将“群众盼的事”精准转化为“政府干的事”。

二是坚持基础普惠与兜底补短相结合。在“普惠性”上，力争让发展成果更多更公平惠及全体人民。如“技兴三湘”职业技能培训100万人次，家庭医生签约服务覆盖2000万人以上。在“基础性”上，项目覆盖就业、教育、医疗、养老、安全、基础设施等基本公共服务领域。在“兜底性”上，关注特殊困难群体，继续提高城乡低保、残疾人补贴、孤儿养育等救助标准，建立困难群体丧葬补助金制度等。

三是坚持投资于物和投资于人相结合。在持续加强学校、水利、电网等“硬件”建设的同时，更加注重加大对“人”的投资，如开展大规模职业技能培训、培训乡村医生5000人、为外卖骑手等户外劳动者新建“爱心驿站”1000家、开展10000场儿童心理健康家庭教育指导服务等项目，促进人的全面发展，把人口资源优势转化为人力资源优势。

四是坚持尽力而为和量力而行相结合。在谋划项目时，我们既秉持“尽力而为”的担当，集中资源保障民生，以最大决心推动项目落地，继续保持民生投入力度；又坚持“量力而行”的务实，注重发挥政府投资对社会资本的引导带动作用，在总投入中，财政资金约占65%，其他资金约占35%，形成“政府主导、分级负责、社会参与”的多元投入模式。

同志们，朋友们！目标已经明确，关键在于落实。为确保2026年重点民生实事从“蓝图”变为“实景”，从“承诺”变为“成果”，省人力资源社会保障厅作为牵头部门，将结合实施“实现好惠民生增福祉的期盼”行动，履行好统筹协调、调度督导、监督管理职能，重点做到“四个强化”：强化责任落实。压实市州、县市区的属地责任和各相关省直单位的主体责任，构建横向到边、纵向到底的责任体系，健全专班推进、定期调度、清单管理机制，构建上下联动、协同攻坚、齐抓共管的“大民生”格局。强化要素保障。积极探索财力吃紧情况下办好民生事业的路子，加强民生政策的研究和供给，优先保障民生项目用地、用能、用工等合理需求。强化过程管理。深化重点民生实事“一码一平台”应用，对项目实施智慧化调度、数字化管理和可视化监督，提升工作精准度和效率，让数据多跑路、基层少负担。强化协同联动。主动公开民生实事项目进展和成效，完善群众评价机制，广泛动员社会各界关心支持民生事业。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，不断提升民生实事工作的能力和水平。

新闻界的朋友们！衷心希望大家一如既往地关注、宣传和监督重点民生实事工作，努力讲好湖南民生故事。我们坚信，在省委、省政府的坚强领导下，在各级各部门的协同努力下，在全社会的共同关注与支持下，2026年重点民生实事必将转化为人民群众真实可感、有效可及的幸福体验。让我们携手同行，共同绘就三湘大地更加温暖、更有质感的民生画卷！

下面是记者提问时间：

中国日报记者：我们关注到，今年十大重点民生实事中“学有所教”方面分量比较大，包含扩充优质普通高中公办学位8万个、提质升级1000所中小学校食堂、新增省属高校校舍面积30万平方米等3个项目，2026年将会从哪些方面发力，将实事做到实处？

省委教育工委委员、省教育厅党组成员余伟良：感谢记者朋友的提问。省教育厅作为全省教育事业发展的主管部门，始终坚持将“办好人民满意的教育”作为一切工作的出发点和落脚点。2026年，在“学有所教”方面的重点民生实事中包含3个项目，分别是：扩充优质普通高中公办学位8万个、提质升级中小学校食堂1000所、新增省属高校校舍面积30万平方米。我们将坚决贯彻落实省委、省政府决策部署，全力以赴推动教育民生实事项目落地见效，办实办好。

第一，扩充优质普通高中公办学位8万个。湖南是教育大省，随着学龄人口变化和人民群众对优质教育需求的日益增长，人民群众对上普通高中的愿望越发强烈，公办普通高中学位供给面临持续压力。“十四五”以来，全省持续实施县域普通高中发展提升行动计划，建成100所“徐特立项目”学校，累计新增优质公办普通高中学位6.6万个，县中整体办学水平稳步提升。下一步，我们将从三个方面扎实推动项目落实：一是通过盘活挖潜一批、增加班额一批、改扩建一批、购买租赁一批、新建一批等“五个一批”方式，有序扩大优质公办普通高中学位；二是统筹安排中央和省级补助资金8亿元，引导市县加大投入，同步推进高中学校标准化建设，确保新增学位“建得好、用得上、质量优”。三是深入实施县域普通高中振兴行动，推动建立集团化办学、城乡结对帮扶机制，支持部属高校托管帮扶县中，支持长沙、常德等地区对口帮扶大湘西、邵阳等地区，持续扩大优质教育资源覆盖面。

第二，提质升级1000所中小学校食堂。学校食堂事关学生身体健康和校园安全，是重要的育人环境基础。2026年，全省将“提质升级中小学食堂”纳入重点民生实事，省级财政统筹安排资金3.6亿元，支持1000所中小学校食堂提质升级，其中新建或改扩建食堂200所，添置更新设施设备食堂800所。在实施过程中，我们将坚持“一个全覆盖、两个优先”：“一个全覆盖”是指每个申报县市区均有项目获得支持，确保全覆盖，“两个优先”是指优先支持薄弱地区和农村地区学校、优先支持营改计划校以及义务教育阶段学校。通过省级示范，引导全省各地进一步改善中小学食堂条件，同时，将食堂硬件提质升级与管理优化相结合，着力打造安全、卫生、营养、温馨的校园就餐环境，让学生吃得放心、家长安心。

第三，新增省属高校校舍面积30万平方米。2025年，通过实施“改善省属本科高校学生住宿条件”项目，我们已新增宿舍床位6.39万个。在此基础上，2026年将继续投入16亿元，推动“新增省属高校校舍面积30万平方米”项目落地，重点建设学生宿舍、食堂、教学科研用房等，进一步改善高校办学条件。为确保项目顺利实施，我们将从三个方面着力推进：一是充分发挥省发改委、省财政厅、省住建厅、省自然资源厅等部门参与的省级工作专班作用，强化部门协同，通过开辟绿色通道、优先立项审批、财政资金支持等系列优惠政策，凝聚合力推进项目建设。二是建立重点项目库，对入库项目实施清单化管理，倒排工期全力推进，确保如期完成建设任务。三是持续优化服务保障，落实国省项目建设专项资金，加强安全生产全过程管理，确保施工过程安全和工程质量安全。通过建成一批教学楼、综合楼、运动场等，进一步改善师生学习生活条件，持续扩大优质高等教育资源供给，让更多三湘子弟有上好大学的机会。

湖南经视记者：请问在“积极探索财力吃紧情况下办好民生事业的机制和办法”方面全省有什么具体举措？

省财政厅党组成员、副厅长刘见：谢谢这位记者的提问。保障和改善民生始终是财政支出的优先方向。近年来，全省一般公共预算支出中民生占比持续稳定在70%以上，去年达到72%。在财力总体趋紧、收支矛盾突出的形势下，我们坚持“尽力而为、量力而行”，坚决兜住、兜准、兜牢民生底线。2026年，全省计划统筹投入601亿元用于全省十大重点民生实事，其中财政资金391.4亿元、占比65%，继续保持稳定投入强度。主要从以下四方面着力：

一是做大收入蛋糕，在高质量发展中保障和改善民生。我们积极培育骨干财源、县域财源、新兴财源，加力盘活国有“三资”，深化税费精诚共治，进一步壮大财政实力、夯实民生基础。另一方面，精准实施更加积极的财政政策，提高养老、托育、医疗等民生类投资，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，提高人民生活品质，不断把人民对美好生活的向往变为现实。

二是优化支出结构，集中财力办好民生要事。严格落实党政机关过紧日子要求，大力压减一般性支出，腾出更多资源用于民生。在预算安排上，坚持“有保有压”，对重点民生实事资金予以全额保障。同时，纵深推进零基预算改革，加大资源统筹力度，打破支出固化格局，加快构建支出标准体系，确保民生投入可持续、更有效。

三是坚持财力下沉，提升基层民生服务能力。我们持续加大省对市县转移支付力度，推动财力向基层倾斜、向困难地区倾斜，确保“三保”支出足额保障、民生政策落到实处。今年省级安排民生实事资金中，对延续性项目和新增项目均予以优先保障，特别是对“爱心驿站”、基层公卫能力提升等项目予以重点支持，切实减轻基层配套压力。

四是加强绩效管理，确保资金用在刀刃上。我们强化民生资金全流程监管，主动接受社会监督。树立“花钱要问效、无效要问责”的导向，实行绩效评价结果与预算安排挂钩，对低效资金予以压减。严肃财经纪律，对挪用套取民生资金的行为“零容忍”，努力让每一分民生支出都用在实处、花出实效。

总之，财政部门将切实履行民生保障职责，更加注重投资于人、造福于民，推动建立与经济发展相协调、与财力状况相匹配的长效机制，努力让全省人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

谢谢大家。

凤凰网湖南记者：我们注意到，省政府今年将开展“技兴三湘 一人一技”职业技能培训纳入了重点民生实事，全省计划培训100万人次。请问主要考虑是什么？为完成今年职业技能培训目标任务，作为牵头部门，省人社厅将采取哪些举措？

省人社厅党组成员、副厅长焦华芳：感谢您对职业技能培训工作的关注与支持。职业技能培训是全省解决结构性就业矛盾、支撑现代化产业体系建设和促进共同富裕的重要举措。近年来，按照国家的决策部署和省委、省政府的统一安排，全省人社部门始终坚持以就业为导向、以产业为依托、以劳动者需求为基础，持续推进职业技能提升行动，为稳就业、促发展提供了坚实支撑。2025年，我们又以“技能照亮前程 匠心筑梦潇湘”专项培训行动为牵引，推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”模式，带动全省开展各类职业技能培训超过90万人次，帮助一大批劳动者实现了技能就业、技能增收。

今年，省政府决定将“技兴三湘 一人一技”职业技能培训纳入重点民生实事，并将规模扩大到100万人次。为办好这项民生实事，我们将以省政府办公厅名义印发《“技兴三湘 一人一技”职业培训计划实施方案》，推出一系列举措，可以概括为“一个链条、两端发力、三项资源、四笔资金、五类群体、六大领域、六项机制、九大行动”。具体内容是：

一是构建一个生态链条。以产业为引领、以企业为主体、以需求为导向，建立“人社牵头、部门协同、上下联动、社会参与”的工作机制，推动产业链主、龙头企业联合院校、培训机构共同开发培训标准与评价规范，联合开展培训和技能评价，构建“需求驱动、有效培训、规范评价、精准使用”的技能生态链。二是坚持供需两端发力。一方面，定期归集“产业—企业—就业”培训需求，把握劳动者和企业意愿，建立培训需求清单；另一方面，推广“订单”“定向”“定岗”培训模式，动态调整发布职业培训补贴目录，实施“新八级工”制度，完善多元评价机制，增强急需紧缺人才和高技能人才供给能力。三是整合三项培训资源。整合机构资源，进一步发挥大中专院校、技工院校、民办培训机构、工匠学院的作用，方便群众就近就便参加培训和评价。整合教师资源，持续推动“匠心传承”师资培训计划，进一步扩大师资队伍。整合课程资源，以企业生产服务需求和劳动者需要科学设定培训课程。四是用好四笔培训资金。统筹用好就业补助资金、失业保险基金、行业发展资金、企业职工教育经费。同时规范资金的使用监管，确保资金安全，发挥最大效益。五是聚焦五类重点群体。重点面向农民工、高校毕业生、失业人员、就业困难人员、企业职工群体，促进重点群体就业增收，推动企业职工技能提升。六是围绕六大重点领域。针对先进制造、数字经济、低空经济、交通运输、农业农村、生活服务等领域开展职业技能培训，使培训更好服务于产业发展和民生急需。七是健全六项工作机制。建立并完善“产培评用”、需求供给对接、场地设备“错峰使用”、评估奖补、技能评价、平台管理工作机制，以提升培训的针对性、实效性。八是实施九大培训行动。联合相关省直部门大力实施农民工技能帮扶培训、高校毕业生技能提升培训、重点就业群体技能兜底培训、职业技能强企稳岗培训、职业院校课证融通培训、高技能人才卓越技师培训、康养职业培训、数字技术工程师专项培训、“马兰花”创业培训等九大培训行动，形成大规模开展职业技能培训的合力。

春节过后，我们将会同相关部门抓紧推进专项培训计划实施方案落地见效。借此机会，恳请媒体朋友们加强方案及相关培训政策的宣传解读，进一步加大技能人才典型事迹宣传力度，共同营造技能增收、技能成才、技能报国的社会氛围，引导更多劳动者参加职业技能培训，以一技之长创造美好前程。谢谢。

湖南卫视记者：根据2026年十大重点民生实事的安排，全省对切坡建房地质灾害隐患开展治理，请问是基于怎样的考虑？对切坡建房住户来说，政府有什么支持举措，如何保障治理成效？

省自然资源厅党组成员、副厅长李林山：感谢这位记者朋友的提问。将切坡建房地质灾害隐患治理纳入2026年十大重点民生实事，充分体现了省委、省政府始终坚持“人民至上、生命至上”的深厚情怀和责任担当。主要是基于三方面的考虑：

一是基于严峻的防灾形势。全省地貌以山地丘陵为主，切坡建房数量大、分布广，达到中高风险的就有31.2万户。数据显示，近五年全省七成以上的地质灾害都由此引发。面对严峻形势，我们必须主动作为，防患于未然。

二是回应群众的迫切期盼。一到雨季，切坡建房户的老乡们往往提心吊胆，甚至晚上不敢睡觉。开展治理，就是要逐步消除这些风险隐患，让群众不仅“住得下”，还要“住得安”。

三是提升能力的务实举措。以前我们更多是“防”，现在我们要主动“治”。这次治理不仅是一次大排查，更是一次大整治。我们希望通过治理，探索建立一套“精准排查、分类施策、长效管控”的机制，全面提升基层的防灾避险能力。

为了切实把这项民生实事办好、办实，我们制定了三项支持举措：一是给予现金补助。对经核定需要治理的农户，政府将拿出真金白银，按每户6000元的标准给予补助。今年全省计划补助5万户，切实减轻群众负担。二是免费技术服务。治理不仅要给钱，更要给方法。我们将组织专业队伍“一户一策”量身定制治理方案，免费提供全过程技术指导，确保工程措施科学、质量过硬。三是深化共治模式。我们将加大宣传，把道理讲透，把政策讲好，鼓励受威胁的住户自己动手、投工投劳。通过“政府补一点、技术帮一点、群众干一点”，齐心协力，真正实现用治理隐患的“小工程”，守护千家万户的“大民生”。

农民日报记者：请问今年将流动供销便民服务纳入全省重点民生实事后，供销合作社将如何进一步巩固和推广工作经验，帮助边远地区农民解决“买难卖难”问题？

省供销合作总社党组成员、理事会副主任徐卫：感谢您对流动供销的关心与关注。流动供销是一项服务“偏远山区、边际界区、交通盲区”的便民、惠民、利民举措，将农民群众亟需但普通市场主体提供不了、提供不好、提供起来不划算的生产生活服务送到田埂边、家门口，有效弥补市场不足。重点解决实现生活资料上门到户、生产资料供应与农化服务直达田间地头、助力农副产品出村进城、推动可回收资源高效循环利用，为和美乡村建设添砖加瓦。

目前，全省已建成流动供销服务网点3800 余个，配备服务车1200 余台，服务范围覆盖598 个乡镇、4632个村（社区），初步形成了广覆盖、多层次的流动服务体系。从构建以国内大循环为主体的新发展格局和推进乡村全面振兴的战略高度来看，流动供销的发展方向已超越传统商品下乡模式，正转型为整合各类资源、激活发展要素的综合性便民利民服务平台。

下一步我们将重点做好四个方面工作：一是完善服务网络。持续新增乡村服务网点，进一步扩大服务覆盖面。二是拓展流动服务范围。织密流动供销服务车网点，定期、定时、定点巡回服务。三是整合多方服务力量。积极联动涉农组织、专业合作社、金融机构等各方主体，让专业服务紧跟群众需求和市场导向。四是丰富服务内涵。依托流动服务网点这一载体，拓展农技指导、政策宣传、协助乡村治理等多元化综合服务，全方位满足群众生产生活需求。

省委、省政府始终高度关心关切农民群众的生活福祉，供销系统将持续深化服务下沉、推动流通增效，真正把党委政府的关爱落到群众心坎上，用心用情为“三区”群众办实事、解难题，让流动供销成为连接党和群众的 “便民桥”“暖心桥”。

湖南教育电视台记者：心理健康家庭教育指导服务“向阳花”行动已经纳入2026年省重点民生实事项目。请问今年有何新举措？

省妇联副主席张忆寒：省委、省政府高度重视，2026年将心理健康家庭教育指导服务“向阳花”行动纳入省重点民生实事，帮助家长科学育儿，促进儿童健康成长。

省妇联作为牵头实施单位，今年将进一步聚焦心理健康，充分发挥“联”的作用，聚力开展“构建一个矩阵、打造一批场景、改善一对关系、推广一种模式、关爱一类群体”等“五个一”工作。

一是构建家庭儿童心理健康教育传播矩阵。建优“线上+线下”儿童心理健康家庭教育网络，研发推广儿童心理健康家庭教育科普产品，将家庭教育知识送进千家万户。

二是打造有特色、功能强的家庭教育指导场景。创设儿童心理健康家庭教育智能化场景，提供交互式、陪伴式指导服务和实践活动。

三是帮助家长提升沟通技巧，改善家庭亲子关系。畅通亲子沟通互动渠道，营造平等和美的家庭氛围。

四是推广“体育+心育”指导服务模式。指导家庭培养儿童体育习惯和体育技能，锻炼儿童意志品质，提升儿童的心理韧性。

五是突出对特殊儿童群体心理健康的关爱服务。对遭受性侵害、事实无人抚养等特殊儿童群体，为其家庭提供家庭教育指导服务和关爱帮扶。

“十年树木，百年树人”。教育是久久为功的事业，通过持续开展家庭教育指导服务“向阳花”行动，帮助更多的家长，让更多的孩子受益，促进三湘大地家家幸福安康。