1月21日召开的2025年湖南省外贸进出口等情况新闻发布会介绍，2025年湖南对非洲国家进出口580亿元，规模创历史新高，连续7年居中西部第一，连续4年保持在500亿元以上。

在全球化浪潮波动、贸易格局重构的背景下，湖南作为一个“不沿边、不靠海”的内陆省份，悄然创下对非贸易连续七年中西部第一的纪录，让人不禁要问，湖南对非贸易何以持续升温？

战略先行，下好对非合作“先手棋”

湖南对非贸易的持续领先，首先源于主动谋划与精准落子的战略驱动力。这并非是偶然的区位选择，而是一场基于国家战略的深远布局。

2024年初，商务部和湖南省人民政府共同编制的《中非经贸深度合作先行区建设总体方案》，获得国务院批复同意正式印发，根据批复的总体方案，湖南成为这一国家战略的核心承载地。紧接着，湖南《高质量建设中非经贸深度合作先行区的若干政策措施（试行）》《湖南省落实中非“十大伙伴行动”实施方案》等一系列实打实的举措相继出台，助力湖南打造地方对非经贸合作“国家队”。

2025年6月13日，中国（湖南）自由贸易试验区对非合作创新成果发布暨投资贸易对接活动在长沙举行。

与此同时，湖南不断放大平台效应。作为中非经贸深度合作先行区的核心平台，湖南自贸试验区积极探索与非洲国家在贸易、投资、金融、标准合作、市场准入、通关等领域的合作新模式，非洲输华食品准入预评估制度、中非经贸数字化综合服务平台、中非供应链安全保障及非洲自主可控物流体系建设项目等一批涵盖制度、数字贸易、跨境支付、物流体系建设等领域的创新成果纷纷落地。湖南自贸试验区长沙片区自2020年获批以来，对非贸易实现了年均3位数的惊人增长。

两大国家级平台的叠加效应放大了湖南对非贸易的量级。2025年，湖南全省进出口总额达5414.1亿元，对非贸易已成为湖南开放型经济发展中的重要支柱之一，而这项支柱的快速增长，正在重新定义中非经贸合作的内涵。

产业深耕，激活非洲市场“新引擎”

打开湖南对非出口清单，产业升级脉络清晰可见。湖南的工程机械、农用机械、新能源汽车等产品对非洲出口快速增长，2025年，湖南对非洲出口机电产品162.2亿元，同比增长2.4%；出口工程机械产品、钢材、“新三样”（电动载人汽车、锂电池和太阳能电池）产品分别同比增长75.9%、35.6%、186%。

这也是契合非洲基础设施建设及工业发展步伐的有力印证。在非洲不少大型基建项目的工地上都能看到湖南工程机械的身影，前不久，湖南高速集团成功签约坦桑尼亚达累斯萨拉姆市快速公交系统（BRT）项目姆布尤尼停车场工程，向着拓展海外市场、输出技术与管理品牌的征程又迈出了坚实的一步。

湖南高速建设工程有限公司在坦桑尼亚项目现场考察。

特别值得一提的是，在湖南企业对非贸易的实践中，并不满足于“走出去”，而是转向“融进去”。湖南企业对非贸易已从简单的商品出口，升级为深度参与非洲发展的全方位合作。

比如，湖南涛尚医疗器械有限公司在坦桑尼亚通过建设医疗健康产业园、共建介入医学中心及合办综合性医科大学，提升坦桑尼亚医疗水平；袁氏种业在马达加斯加实现了杂交水稻育种、制种、种植、加工及销售的全产业链本土化覆盖，使该国成为非洲第一个实现杂交水稻商业化运营的国家……

位于坦桑尼亚首都多多马市的美兰集团葵花籽油加工工厂。

正如津巴布韦《ZBCNews》网站报道，马里商务中心主任卡尔说：“湖南正打造一种全新的贸易合作模式。”他认为，湖南回应了“如何向非洲转移技术、如何向非洲转移产业、如何保障企业长期稳健发展”等关键命题，“这正是湖南为中非合作贡献的方案。”

通道创新，架起湘非联动“跨海桥”

伴随着海南自贸港的封关，湖南企业巧妙利用海南自贸港政策红利，搭建对非贸易的新桥梁。依托海南自贸港“零关税、低税率、简税制”的优势，湖南企业以“湘琼联动”模式开展转口贸易与离岸服务，这种借势而为的通道创新，不是权宜之计，而是将地理区位劣势转化为系统性链接的能力优势。

在吻野（海南）食品有限公司每天加工生产20多吨非洲坚果，原料从非洲出发，经海南加工，再销往湖南，完成一趟“零关税”的快车之旅；在湘琼先进制造业共建产业园内，三一（海南）再制造产业项目，将境外进口二手工程设备进行维修再制造后出口，覆盖东南亚、非洲等核心市场……“海南自贸港封关运作，为湖南外贸发展带来了新的机遇。”长沙海关副关长兰胜斌说。

湘琼三一（海南）智造产业园正式投产。图片来源：三一集团官网

展望未来，湖南对非贸易的可持续增长，有赖于将这三大驱动力进一步融合升华，从单纯的贸易往来，迈向更深层次的产业链协同与产能合作。当一个内陆省份能够连续七年领跑中西部地区对非贸易，这不仅是一张经济成绩单，更是一份关于如何在内陆地区打造开放新高地的启示录。湖南的实践表明，真正的开放优势，不在于临海或沿边，而在于能否在全球化价值链中找到自己不可替代的生态位。