《党委会的工作方法》语言精炼，内容丰富，句句是金，条条在理，其中蕴含着宝贵的思想智慧和建党经验、严明的政治纪律和政治规矩、高超的领导艺术和科学的工作方法、清新简练的文风和实事求是的作风，是加强党委领导班子建设，提升党的领导水平和执政能力的重要法宝。再次重温这篇文章，感觉常学常新，历久弥新，深受启迪和教益。在反复研读的基础上，谈几点学习体会和思考。

深刻领悟和准确把握《党委会的工作方法》的写作背景和历史意义。

为“进京赶考”做好充分准备。1949年3月5日至13日，党的七届二中全会在西柏坡召开，《党委会的工作方法》是毛泽东同志在七届二中全会上总结讲话的一部分。当时，全国革命胜利在望，中国共产党即将由一个革命党转变为一个执政党。党的工作重心将由乡村转移到城市。党的主要任务将由“打天下”，转变为“治天下”。在七届二中全会上，毛泽东指出“夺取全国胜利，这只是万里长征走完了第一步。”随着中国革命的发展，我们党也面临新的革命形势、新的历史使命和新挑战，指挥战争的方法不能完全适用于领导国家建设。毛泽东充分认识到这是党的事业的一个转折点，他形象地把入主北京比喻为”进京赶考“，能否考及格，能否不当李自成，关键在于能否坚持并进一步发挥党的正确领导。而要发挥党的正确领导作用，作为各地区各领域的党委会及其工作方法至关重要。在这种情况下，毛泽东同志的《党委会的工作方法》应运而生，目的就是要让我们党在“进京赶考”时，在领导方法上做好从领导革命向领导国家建设转变的充分准备，交一份好答卷。如果说党的七届二中全会是”进京赶考“的考前动员大会，《党委会的工作方法》就是应考方法和纪律要求。

为党委会的集中领导体制进行制度性安排。在革命战争年代，各级党委成员并不具备经常集中开会的条件，因而党委会的集体领导很难真正发挥作用，重大问题常常由党委书记一人来决定。1948年9月，中共中央召开九月会议特别提出，要健全党委制，加强党的集体领导。继九月会议之后，毛泽东起草了《关于健全党委制》，提出党委制是保证集体领导、防止个人包办的党的重要制度，要建立健全各级党委会议制度，加强党的集体领导，一切重要问题均须交党委会集体讨论决定，并对党委会的实施原则、实行范围作了说明。1949年3月，毛泽东发表《党委会的工作方法》进一步对党委制进行了补充和完善，为党委会提供了一套有效的工作机制和十二条工作方法，把党委制基本原则具体化，变成制度安排和具体要求，为各级党委贯彻集体领导提供了基本遵循，这标志着党委制基本成熟，现行的党委制也是在此基础上逐步完善起来的。

为党委会和领导干部立下规矩。西柏坡是严纪律、立规矩的地方。1948年，解放战争势如破竹，形势喜人，随着革命的节节胜利，党内滋生了麻痹、松懈情绪，党的干部队伍中出现了一些不良风气，自以为是、个人包办，作决策不请示报告的情况屡有发生，党内无纪律倾向有所抬头，这种情况如不及时制止，就会影响党的团结和战斗力。毛泽东对此高度警觉。九月会议的主要议题就是“军队向前进，生产长一寸，加强纪律性，革命无不胜”。在七届二中全会提出了“两个务必”和党委会的十二条工作方法，根据毛泽东的提议，会议还作出了“六条规定”（不祝寿；不送礼；少敬酒；少拍掌；不以人名作地名；不要把中国同志和马恩列斯平列）。简简单单的六条，看似朴实无华，却内涵丰富、实在管用，彰显了老一辈共产党人无私的情怀和人格魅力。《党委会的工作方法》既是讲方法，更是讲纪律和规矩。比如第二条“要把问题摆到桌面上来”，第十一条“力戒骄傲……禁止给党的领导者祝寿，禁止用党的领导者的名字作地名、街名和企业的名字，保持艰苦奋斗作风，制止歌功颂德现象”。

深刻领悟和准确把握《党委会的工作方法》蕴涵的马克思主义哲学思想和方法论。

《党委会的工作方法》是一篇闪耀着马克思主义哲学思想和方法论的光辉文献，将马克思主义与中国革命和党的建设相结合，把深邃的思想通俗化，把抽象的理论形象化，是中国化的马克思主义、大众化的马克思主义的经典之作。

辩证统一的马克思主义哲学思想。马克思主义辩证法认为事物是普遍联系的，矛盾是普遍存在的，矛盾存在于一切客观事物和主观思维的过程中，矛盾的普遍性和特殊性、相对性和绝对性、同一性和斗争性是辩证统一的。《党委会的工作方法》运用马克思主义辩证法和方法论对我党以往工作经验系统总结，解决存在的问题，体现了整体与局部、共性和个性、主要和次要的辩证统一，体现了实践和认识、民主与集中、党的领导和群众路线的辩证统一。

实事求是的马克思主义思想精髓。《党委会的工作方法》提到的调查研究、听取意见、开会解决问题、作出决策、抓紧落实的工作方法就是实践、认识、再实践、再认识的过程，就是一个探寻规律和方法的过程。如第二条“要把问题摆到桌面上来”、第四条“要不耻下问，要善于倾听下面干部的意见,先做学生，然后再做先生”、第七条“要胸中有数”，这些都充分体现了实事求是的马克思主义思想精髓，体现了一切从实际出发，具体问题具体分析的马克思主义方法论。

主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面的关系原理。事物的矛盾有主要矛盾和次要矛盾之分，同一矛盾有矛盾主要方面和次要方面，二者辩证统一，并且在一定条件可以相互转化。要求我们坚持两点论与重点论相统一，既要抓中心工作，集中力量办大事，又要统筹兼顾，照顾各方。分析问题要分清主流和支流，正确判断问题的性质。《党委会的工作方法》第五条提到的“学会‘弹钢琴’……党委要抓紧中心工作，又要围绕中心工作而同时开展其他方面的工作”体现的是主要矛盾和次要矛盾的关系原理。第十二条“划清两种界限：革命和反革命的界限，成绩和缺点的界限……弄清它们中间什么是主要的，什么是次要的……究竟是三分成绩七分错误，还是七分成绩三分错误”体现的是矛盾主要方面和矛盾次要方面的关系原理。

量变与质变的关系原理。量变和质变是事物发展的两种状态，任何事物发展都是由量变到质变，再到新的量变的循环发展过程。要求我们要从点滴小事做起，脚踏实地，埋头苦干，同时要把握好度，盯紧关键节点和环节，攻坚克难，力争突破。《党委会的工作方法》第五条“胸中有数……任何质量都表现为一定的数量，没有数量也就没有质量”、第十二条“划清两种界限”都蕴含着量变与质变的关系原理。

深刻领悟和准确把握《党委会的工作方法》的时代价值，以高质量党建推动高质量发展

坚持党对国有企业的全面领导。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。党的十八大以来，特别是全国国企党建工作会议召开以后，国家电投五凌电力党委连续实施“企业党建工作落实年、质量提升年、基层党建推进年、基层党建巩固深化年”四个专项行动，始终把政治建设摆在首位，不断提高政治站位，坚决贯彻落实党中央决策部署和要求，把党的领导融入公司治理各环节，切实发挥党组织把方向、管大局、保落实的作用。在决策程序上，完成了党建工作进章程，落实“党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序”的要求，制定了《党委会议事规则》《党委会前置决策权责清单》，为处理加强党的领导和完善公司治理的关系提供了制度保障。在工作方法上实施“清单+考评”的党建责任制，明确各级党组织和负责人的党建责任清单和考核标准，为公司坚持党的领导，加强党的建设提供了“桥”和“船”，这也是《党委会的工作方法》学习成果在国有企业的具体实践与运用。公司“清单+考评”落实党建责任制的管理案例获湖南省管理创新成果一等奖，在人民网上进行了宣传报导。

坚持民主集中制，科学决策、民主决策。民主集中制是中国共产党在长期革命、建设和改革实践中始终坚持的根本组织原则。《党委会的工作方法》核心内容是坚持民主集中制，党委会最根本的工作方法就是坚持民主集中制。

坚持民主集中制，要处理好民主与集中的关系。民主集中制是民主与集中的辩证统一，是民主基础上的集中和集中指导下的民主有机结合，民主是正确集中的前提和基础，离开民主讲集中，集中就是无源之水、无本之木，就会出现家长制或个人专断；集中是民主的必然要求和归宿，离开集中搞民主，会导致极端无政府状态，什么事情也干不成。

坚持民主集中制，要处理好集体领导和个人分工负责的关系。既要加强集体领导，又要严格落实个人分工负责，“班长”要发扬民主，善于集中，敢于担责，支持班子成员在职责范围内独立开展工作，为担当者担当，为负责者负责，为干事创业者撑腰；班子成员要增强全局观念和责任意识，对分管的工作要主动担责，尽职尽责，研究工作时充分发表意见，决策形成后一抓到底，坚决执行。坚决反对议而不决、决而不行、行而不实。

坚持民主集中制，要处理好上级和下级的关系。《党委会的工作方法》第四条指出“要‘不耻下问’，要善于倾听下面干部的意见……这不会影响自己的威信，而只会增加自己的威信”，第七条“对情况和问题一定要注意到它们的数量方面，要有基本的数量的分析……不可无根据地、主观地决定问题”。开展调查研究，充分尊重、听取下级意见，是民主的重要体现，是下级参与民主决策的途径，也是保证科学决策、民主决策的重要前提。

坚持民主集中制，要处理好支持和反对的关系。《党委会的工作方法》第四条指出“下面干部的话，有正确的，也有不正确的……对正确的意见，必须听……对下面来的错误意见也要听”。党委会作决策一定要重视不同的意见，特别是反对的意见，不怕有意见，就怕没听见。当有反对意见时，一定要特别慎重，没有特殊情况，一般要重新研究，暂缓决策。

领导干部要把坚持民主集中制作为一种领导素养和领导艺术来培养，要有与人为善的真诚态度，虚怀若谷的宽阔胸襟，严谨细致的敬业精神，通过民主集中制增强科学决策的本领，汇聚干事创业的智慧和力量。国家电投五凌电力建立了“三重一大”集体决策管理制度，明确了党委会、董事会、经营班子会权责界面，重大项目还有专题研究会、投资审查会、项目后评估制度；还有职代会制度、职工代表提案制度、职工合理化建议奖励制度；领导班子向职代会述职评议制度、主要负责人任期审计、离任审计制度等。我们通过完善企业制度体系建设，建立靠制度保障民主，靠制度决策的管理机制，民主气氛浓厚，做到了民主决策、集体决策、科学决策、依法决策。

坚持服务中心，推动企业高质量发展。《党委会的工作方法》第四条指出“党委要抓紧中心工作，又要围绕中心工作而同时开展其他方面的工作”。第六条指出“党委对主要工作不但一定要‘抓’，而且一定要‘抓紧’。”五凌电力党委自2018年开始，组织开展党建“融创在基层”活动，把党的建设融入中心、融合业务、融进基层，创新、创效、创价值。目前，该党建品牌活动已经形成“一年一主题”常态化工作机制。2020年，公司党委开展“保电价”专题融创，每一个机关支部对口帮扶一个新能源建设项目，将总部职能和服务送到基层，送到一线。当年，五凌电力25个新能源保电价项目全部实现了并网投产发电，公司总装机容量突破1000万千瓦，清洁能源占比达到90%。基于融创实践形成的理论成果《国有企业党建工作“融创”的探索与思考》荣获第八届全国电力企业管理创新论文一等奖和集团公司管理创新成果二等奖。

坚持严守纪律和规矩，树正风正气。我们党在西柏坡时期严纪律、立规矩、建立请示报告制度、明确“六项规定”，“加强纪律性”的历史经验，对我们今天加强纪律建设和作风建设仍有重要指导意义。五凌电力建立了靠制度管人管事管权的制度体系，并且依靠信息化手段，把制度表单化，表单流程化，流程信息化，依靠“制度+科技”建立了不敢腐不能腐不想腐的体系，公司成立30多年来，没有因腐败问题倒下一个干部。同时特别注重风气建设，倡导文化就是风气，坚决反对“三小”（讲小话、搞小动作、做小人），企业风清气正。

   坚持团结就是力量，抓好班子带好队伍。团结就是大局，团结就是力量，团结就是生产力，团结才有战斗力。《党委会的工作方法》中有四条：“党委书记要善于当班长、要把问题摆到桌面上来、互通情报、注意团结那些和自己意见不同的同志一道工作”讲的都是团结，说明团结在班子建设和队伍建设中的重要性，而班子建设和队伍建设是党委的重要工作。一是领导班子要团结。一个单位（部门）工作好不好，风气正不正，首先看班子是否团结。班长与班子成员之间加强沟通，彼此尊重，密切协作，相互关心，相互搭台，相互补台，才能好戏连台。二是营造民主和谐的氛围。有问题要开诚布公地当面说清楚，要团结那些有不同意见的同志，关心和帮助犯过错误的同志。三是带领干部队伍干事创业，实现事业与人业共同发展。五凌电力党委历届班子都非常重视班子建设和干部队伍建设，班子团结和谐，干部队伍精气神足，干事创业氛围浓厚，事业兴人业旺。

五凌电力是国家电投在湖南的二级单位，是湖南最大的清洁能源企业，五凌电力党委将认真学习贯彻落实十九届五中全会精神，坚持党对国有企业的全面领导，不断加强党的建设，立足新发展阶段，坚持新发展理念，构建新发展格局，保持战略定力，依靠创新驱动，推动公司高质量发展，建设一流清洁能源智慧企业，努力推动国家电投“2035一流战略”高质量落地，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。

（作者系五凌电力党委书记、董事长 姚小彦）