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抢抓机遇谋发展 扩大开放促转型
2015-08-14 11:53:00 字号:
  随着我国经济加速转型升级,湖南“一带一部”战略定位的实施,边远民族地区县域经济的开放发展面临难得机遇。位居湘西南边陲的城步苗族自治县借力国家加速扶贫开发和全面小康建设的东风,也步入了加快发展的快车道。为此,城步县多措并举强化机遇意识,做到改革与开放的深化互动,县域经济发展释放出更多、更长久的“开放红利”。
  
  更大力度抓好招商引资工作。城步县围绕湘商产业园建设抓招商。产业园区是对外开放的主阵地,经济转型升级的主战场,创新思路,整合力量,加快建设,争取用2年时间,打造成城步经济发展新的增长极。以标准化厂房建设为重点,进一步转换招商方式,因地制宜,实现差异化、特色化招商,积极开展展会招商、产业链招商、以商招商、中介招商和异地商会招商,适当组织数量精、项目好、客商档次高、投入成本少、招商实效大的招商推介会,积极主动对接客商洽谈入园,力争年内引进入园企业10家以上,其中规模企业5家以上。继续开展小分队招商。切实落实招商目标责任制,提升招商质量,县发改、财政、商务、旅游、经信、工业集中区等部门组织专门班子和人员进行招商项目的搜集、整理和包装。进一步健全项目库和客商库,建立开放型经济重大项目库,充分利用“科博会”、“中博会”、“珠洽会”、“湘商大会”、“邵商大会”等节会平台和东莞城步商会平台进行大力宣传推介招商。积极采取注重实效的小分队“点对点”招商,建立重要线索和重大投资意向跟踪落实机制,锲而不舍抓跟踪,不遗余力抓落实。加强项目履约落地。招商引资效果体现在项目履约落地,建成投产。用足用好国家、省、市县出台的各项奖励扶持政策,最大限度地发挥政策效应。加强政策落实情况督促检查,确保取信于企业、取信于投资者。进一步完善签约项目管理机制和重大项目推进机制,加强签约项目履约调度,狠抓项目落地,并将签约项目履约考核纳入绩效考核范围。
  
  更宽领域拓展外经外贸工作。继续推进“破零倍增”。今年,城步县“破零倍增”以全县外贸企业“破零”3家,“倍增”2家为目标。采取有力措施,通力合作,认真抓好落实,确保完成市定工作任务,实现全县开放型经济追赶式发展。加快培育新增长点。按照“优势产业优先培育发展,骨干企业重点支持发展”的思路,出台产业发展规划和鼓励政策,大力发展加工贸易和服务贸易,加快竹制品、食品加工、工艺品等特色产品企业建设,充分发挥优势产业的带动作用和骨干企业的支撑作用,培育新的经济增长点。着力扶持企业“走出去”。外贸企业充分利用国际和国内两个市场,增强实力开拓国际市场,加强与国家商务部的衔接,努力实现对亚非拉等地区的商品出口。提高企业境外投资意识,帮助企业主动到境外设立销售公司、产品展示中心等,努力扩大天元木业、城步鑫强盛工艺品有限责任公司的自营出口规模,提高城步县重点企业的国际竞争力。完成市定国际工程新签合同额1020万美元,营业额918万美元,中方合同投资600万美元的目标任务。积极做好对外劳务输出。加快对外劳务合作公共服务平台建设,配合市商务局做好市、县、乡三级服务网络建设,加强对外劳务人员培训,不断提升城步县外派劳务人员综合素质,完成劳务输出424人的目标任务。
  
  更高层次促进内贸流通发展。发展现代商贸流通服务业。落实好国家商务部相关文件精神,高标准建好县中小商贸流通企业服务平台,加快推进中小商贸流通服务体系建设,提高服务能力和水平。重点抓好“农贸市场改造、市场主体培育、重要产品流通追溯体系建设”等惠民工程,扎实推进县乡流通再造工程和农产品现代流通体系建设。研究制定农贸市场标准化改造“新三年行动计划”,推进城南新儒林农贸综合大市场和茅坪农贸市场建设,完成汀坪、长安营、大阳等乡镇农贸市场建设。培育新的消费增长点。加快培育商贸流通限上企业,推进联网直报平台建设,县商务、工商、统计等相关部门对符合条件的新增批发零售、住宿餐饮企业及早做好服务工作,提升限额以上批发零售、住宿餐饮企业比重。加快电子商务发展和农村电子商务应用推广,促进电子商务与物流快递协同发展,推动传统商业向现代商业转型升级。积极培育成长性好的电子商务、网络终端等电商平台,将城步县知名品牌、土特产品推向全省、全国。抓好重大项目争项和建设。利用编制“十三五”发展规划契机,强化规划引领,完成县城商业网点专项规划修编,规划一批重大商贸物流项目,争取更多的重大商贸物流项目进入省、市“十三五”发展规划笼子。完成县城机械化生猪定点屠宰场工程建设和西岩河东商贸物流市场建设。
  
  更严措施确保工作落到实处。构建大开放工作格局。把开放型经济工作摆在突出位置,切实加强组织领导,认真履行工作职责,搭建“五个平台”、“二座桥梁”。即协同商务、财政等部门,搭建政策资金激励平台;协同发改、经信、科技、国土等部门,搭建大项目联动支持平台;协同银行、信保等机构,搭建中小企业融资平台;协同统计部门,搭建及时准确的开放统计平台;协同新闻部门,搭建有利于发展开放型经济的宣传舆论平台。架起城步县与国家商务部、省商务厅在城步县挂点扶贫对口扶持的桥梁,争取更多的优惠政策和项目;架起城步县与县外市场的桥梁,加强区域经济合作。加强开放型经济工作考核。建立重大项目联席会议制度,明确主要负责人为联席会议的召集人,每个季度召开一次联席会议,对签约项目进行滚动调度考核,积极介入协调解决签约项目存在的困难问题,对签约而未能履约的项目,书面报告原因。加大项目跟踪调度考核力度,按照分线或属地原则,动态掌握项目进展情况,每月进行统计汇总,每两个月进行通报,促进招商项目的落地开工。切实提升工作效能。建立健全工作机制,将全县开放型经济及商务经济指标任务纳入县绩效考核范围,切实做到用制度来规范工作、推动落实。转变思想观念,切实树立起为企业服务、为市场服务、为群众服务的思想,提升服务水平,强化基础设施和要素保障、环境保障,做好对重点平台、重点项目、重点企业的招商与建设工作,确保重大招商项目投产达效。加强调查研究,及时发现和掌握制约全县开放型经济发展的困难和问题,并采取有力措施,破解发展瓶颈。

来源:红网

作者:刘泉

编辑:闵美颖

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