今年以来，城步苗族自治县主动适应新常态，把“项目、产业、要素、民生”作为经济发展的四个轮子，精准发力、长抓不懈，县域经济社会发展保持平稳增长良好势头。1-6月，全县实现地区生产总值16.14亿元，同比增长9.1%；固定资产投资完成14.9亿元，同比增长26.3%；财政总收入完成2.19亿元，同比增长15.39%；实现规模工业增加值3.45亿元，同比增长9.8%；社会消费品零售总额9.31亿元，同比增长12.6%；实现农民人均纯收入2340元，同比增长14.7%；实现城镇居民人均可支配收入9674元，同比增长8.8%。
　　
　　全力抓项目，增强发展后劲。狠抓项目开工。9个市重点建设项目，2015年计划投资7.5亿元，上半年均已开工建设，完成投资4.41亿元，完成市定计划任务的58.7%。全县50个重点项目总投资126.3亿元，2015年计划投资36.1亿元，计划投资比上年增加6.3亿元，实现开工建设项目35个，开工率达70%，完成投资11.24亿元。狠抓项目建设。武靖高速城步段、儒林大酒店升4星级、县城-茅坪供水管网、儒林大桥、城南防洪工程综合治理开发、边溪至南山牧场公路、县城民族特色改造等项目进展较快。其中，“三边三区三年”绿色行动、白云水库防渗防漏除险加固项目及国有林场棚户区改造工程等部分项目已完成年计划投资任务的70%以上。特别是县民族文化体育中心已于6月12日交付使用，为今年山歌节的主场地，比计划提前一年完成。狠抓项目争取。共申报项目150个，储备项目200个，争取资金6841万元。城龙高速、城步-通道高等级公路、省际边界乡镇建设等争项工作进展顺利。特别是国家重点生态功能区争项工作得到国家发改委的高度关注。兴永郴铁路城步设站工作，国家铁路总局、中铁总公司、铁道经济规划研究院等均表态予以支持。草山改良治理项目及“六月六”山歌节文化旅游等争项工作均得到上级部门有力支持。
　　
　　强力抓产业，壮大经济实力。新型工业加快推进。上半年实现规模工业总产值13.55亿元，同比增长13.6%。完成工业固定资产投资7.4亿元，同比增长30%。“四百工程”项目推进较快，新增入规企业1家，5个计划新开工工业项目中3个已开工建设，6个计划新投产工业项目均已开工建设。湘商产业园区已投入基础设施建设资金8000万元，征用土地500亩。县城至茅坪园区专供水工程将于2016年前实现供水。园区10千伏专供线路已架设完成，配套生活服务区120套工租房建设工程已完成征地工作。生态旅游持续升温。全县生态文化旅游氛围不断升温，上半年获评“全国最具魅力生态旅游县”称号，累计接待游客32.8万人次，实现旅游综合收入1.48亿元。投资3000万元的“南山•国际露营基地”项目落地南山。十里长寨旅游综合开发、尚景湾生态休闲旅游度假区、白云湖国家湿地公园观景台等旅游重点项目建设进展顺利。积极筹备2015•中国湖南(南山)六月六山歌节，组织全国山歌大赛，筹建中国山歌博物馆，不断做大特色旅游文章。现代农业稳步发展。完成《奶业发展条例》修订，投资5000万元的2000头奶牛标准化规模养殖场加快推进。制定了《关于加快农业特色产业发展的奖励与扶持办法（试行）》，落实高山蔬菜种植面积8.5万亩，有机冬笋基地10万亩，苗乡梨8200亩，青钱柳3000亩，中药材经济作物5000亩，猕猴桃6000亩，麒麟西瓜5000亩。城步青钱柳茶国家地理标志产品保护申报工作也已进入国评阶段。
　　
　　合力抓要素，支撑经济发展。强化金融支撑。上半年，全县银行业金融机构各项存款余额56.52亿元，增长10.7%，增速位居全市第四；各项贷款余额23.69亿元,增长26.03%，增速比全市平均水平高13.93个百分点,位居全市第一。发放小额创业贴息贷款240笔，金额1818万元，创业户累计获贴息66.45万元。为亚华乳业发放贷款1亿元，支持城步乳制品工业园万吨奶粉生产线恢复生产。向湘电新能源城步牛排山风电场发放贷款3亿元，支持风电产业发展。强化土地支撑。实施差别化供地政策，优先保障保增长、惠民生项目用地和全县重点工程、重点项目用地。争取省市土地整治项目2个，面积6460亩，投资额度1287万元。申报土地开发项目5个，建设规模面积1969.8亩。投资1286万元，实施省、市土地整治项目3个，面积5600亩。出让国有土地使用权18宗，面积59.28亩，成交价款4376.64万元。强化人力支撑。举办“春风行动”大型现场招聘会，新增城镇就业1676人，完成全年任务的51.9%。其中失业人员再就业943人，就业困难人员就业与再就业302人，完成农村劳动力转移就业1803人，完成创业培训338人，技能培训636人，技能鉴定393人。新增小额担保贷款168人，共计1234万元。新增创业主体563户，带动城乡就业1748人。
　　
　　大力抓民生，维护和谐稳定。加速扶贫开发。以全面实施精准扶贫为抓手，制定了《2015—2017年驻村帮扶工作实施方案》和《解决边境村突出问题“三年行动计划”实施方案》，全力补齐发展短板。每个县委常委领导联系一个乡镇，每个县级领导包一个片区，对所联系乡镇的驻村帮扶工作负总责，选派干部组成127个工作组，对127个贫困村开展驻村帮扶工作。推进民生事业。投入农村公路建设资金2223.7万元，完成公路硬化20.44公里。投入资金470万元，解决农村9600人安全饮水问题。投入1126.1万元，推进6所中小学和幼儿园建设。争取保障性住房建设资金6735万元，计划新增公共租赁房1696套，完成城市棚户区改造628户。深入推进医药卫生体制改革，群众看病难问题得到好转。确保大局稳定。上半年我县被评为全国法治建设先进县，全县综治民调全省第25名，全市第1名。广泛开展安全生产月、“打非治违”和“百日行动”，全县企业实现安全生产、平稳运行。14个乡镇（场），有3个成功创建省级安全生产示范乡镇，7个创建市级安全生产示范乡镇。全县没有发生重特大安全事故和影响社会稳定的群体性事件，为全县经济社会快速发展营造了良好氛围。

   （作者系城步苗族自治县委常委、常务副县长  杨映林）