今年以来，耒阳市大力实施理论武装先导工程，全力抓好“党的十八届四中全会精神进基层”百姓微宣讲工作，紧紧围绕“实、精、活、好”四字做文章，有效扩大了百姓微宣讲的影响力，激发了全市党员干部干事创业的热情，推动了全市经济社会又好又快发展。截至5月初，全市36个乡镇办街道办事处开展微宣讲100余场，参加人员逾万人次，编写讲义150本，印发调查问卷2000余份，在耒阳新闻网、耒阳手机报等市属媒体刊发专题新闻30余条，微宣讲形式活、内容实、接地气，受到了全市广大干部群众的一致好评。
　　
　　领导带头措施“实”
　　
　　为认真抓好“党的十八届四中全会精神进基层”百姓微宣讲活动（以下简称“百姓微宣讲活动”），耒阳市委高度重视，将百姓微宣讲活动当作当前一项重大政治任务来抓，精心安排，周密部署，多措并举，协同推进。一是全面部署方案实。下发《关于在全市深入开展“党的十八届四中全会精神进基层”百姓微宣讲活动的通知》，对百姓微宣讲进行了专题安排部署，确保了整个活动有章可循、顺利推进。会后，全市36个乡镇街道办事处也分别召开了专题工作推进会，增强各乡镇街道办事处党员干部参与百姓微宣讲活动的积极性、主动性，确保百姓微宣讲工作取得实效。二是加强领导机构实。为切实加强对“百姓微宣讲活动”的领导，成立专题工作领导小组，市委常委、宣传部长任组长，市委宣传部分管理教工作的副部长为副组长，市委宣传部领导班子、理教组全体成员及36个乡镇街道办事处的宣传委员为成员，并在理教组设立了工作办公室，负责整个百姓微宣讲活动的组织实施，明确了各乡镇办事处宣传委员为本单位百姓微宣讲工作第一责任人。同时，为确保微宣讲工作顺利进行，组建了耒阳市“党的十八届四中全会精神进基层”百姓微宣讲活动宣讲团，成立12支宣讲小分队，分赴各乡镇街道办事处开展微宣讲。三是打磨讲义备课实。以《党的十八届四中全会<决定>学习辅导百问》、《法治热点面对面》等多本理论读本与耒阳市公检法司近年来具有代表性的法律案例为基础，精心设置了理论宣讲题目43个，收集了公检法司40个经典案例，汇编成《耒阳市“党的十八届四中全会精神进基层”百姓微宣讲讲义》，分发到每一位宣讲队员手中，为各位宣讲队员提供第一手宣讲资料，确保微宣讲统一宣讲口径、不走样，与中央保持高度一致。同时，为提高宣讲水平，增强宣讲的针对性和实效性。集体备课讲课评课活动的开展，有效提高了备课质量，提升讲课水平。四是协同推进结合实。耒阳市始终按照“理论武装头脑、推动工作、指导实践”的要求，全力做好“结合”文章，努力做到“三结合”，即将微宣讲活动与当前全市中心工作结合起来、与依法治市建设法治耒阳结合起来、与全年中心组理论武装工作任务结合起来，切实把微宣讲活动与全市各项工作结合起来，一同部署、整体推进、全面落实，为耒阳市全面工作再创新高注入强大动力。
　　
　　重点突出内容“精”
　　
　　耒阳市在深入推进微宣讲活动过程中，精心设置微宣讲活动流程，精心选拔宣讲队员，精心选定宣讲内容、精心打造宣讲载体，精心构建宣讲长效机制，确保整个微宣讲活动重点突出内容“精”。一是宣讲队员选拔精。在宣讲队员的选择上，精心设定选拔的基本条件，通过单位推荐、初始选拔、示范宣讲三个层级精选宣讲队员，组建宣讲队伍。通过单位推荐、初始筛选、示范宣讲选拔方式，最终选定60位宣讲团成员，确保宣讲成员优中选优、个个是精品。二是宣讲内容选题精。突出以“两个基本”、“两类知识”和“一个经验”为微宣讲的主要内容，将“两个基本”作为重点宣讲内容，将“两类知识”作为必讲内容，将“一个经验”作为辅讲内容，还精心自编印发了微宣讲学习宣传资料，确保微宣讲内容更充实朴实，使受众听者觉得更务实踏实。。三是宣讲载体设置精。为推动微宣讲与其他工作协调推进，耒阳市积极创新，努力探索，精心打造宣讲载体，积极宣讲党的十八届四中全会精神。一是立足各类节日，开展微宣讲活动。二是利用集中培训进行宣讲。耒阳市将十八届四中全会精神宣讲融入到各行各业的业务培训中。四是长效机制构建精。耒阳市积极建章建制，努力构建长效机制，为宣讲活动提供有力保障。建立联席会议机制。通过召开联席会议，就出现的问题进行分析探讨，最终决定从修改宣讲稿、培训宣讲员着手解决这一难题。建立互动交流机制。宣讲团成员在开展宣讲活动的同时，不定期组织开展宣讲交流活动，宣讲成员就近期各自的宣讲活动交流心得体会，相互促进提高。

　　不断创新形式“活”
　　
　　为深入推进微宣讲活动，不断提高宣讲活动的质量和成效，耒阳市不断创新宣讲形式，积极开展多方式、多层次、多角度的宣讲，确保微宣讲形式鲜活多变，满足不同受众的需求。一是打造讲堂讲学。耒阳市借助“杜陵书院大讲坛”这一优秀平台，充分发挥其作为微宣讲的主阵地作用，切实推动十八届四中全会精神宣讲广泛化、大众化、通俗化。二是流动平台送学。耒阳市以市委宣讲团各宣讲小组为主体，整合各乡镇宣讲小分队，积极主动深入到机关党支部、社区居委会、乡镇中小学、农村田间炕头等地开展“送学上门、服务基层”主题宣讲活动，努力打造一个“微宣讲流动平台”。三是专版专栏助学。耒阳市充分发挥传统媒体在理论宣讲中的作用，在《今日耒阳报》、耒阳新闻网等媒体上，积极刊播理论文章和宣讲文稿，进行理论解读，释疑解惑，澄清认识。在耒阳新闻网设立“十八届四中全会精神进基层”百姓微宣讲新闻专栏和视频点播系统，报道微宣讲动态，精选微宣讲讲座视频在网上循环播映，供全市党员领导干部通过点播进行理论学习。四是新兴媒体辅学。充分利用官方微博、微信、红网手机报等新媒体形式，努力开辟微宣讲新平台，市委宣传部建立了“百姓微宣讲”微信群和QQ群，在群里分享最新的政策理论，交流宣讲的心得体会，互相促进、互相学习；加入了各单位的微信群、微博群和朋友圈，不定时地开展理论宣讲，及时传播新理论新政策，促使各单位系统地学习了十八届四中全会精神，并取得了良好的学习效果。五是竭力创新促学。市委宣讲团不断创新宣讲形式，提高宣讲的吸引力。市委宣讲团第一组组长、市委宣传部常务副部长贺四才，将十八届四中全会精神以一道问卷形式，深入蔡子池街道办事处中小学校开展宣讲，这种问卷式的宣讲方式，深受广大同学的喜爱；市委宣讲团第二组成员、公安局干警曹艳霞，结合自身演讲特长，在五里牌居委会采用了“演讲”式宣讲，增添了宣讲的吸引力和感染力，提高了宣讲实效；市委宣讲团第三组成员、市交警队法宣股交警梁斌用“以案说法”的形式开展宣讲，通过大量触目惊心的交通案例，宣讲遵守交通规则、遵守法律的重要性，让听众深受教育和启发；宣讲团具有律师身份的成员，则结合自身的专业知识采取“现场问答”的方式进行宣讲，听众就与自己切身权益相关的法律知识，进行了现场提问，宣讲老师则现场解答，这一形式深受群众喜欢。
　　
　　紧扣实际效果“好”
　　
　　理论学习的目的全在于应用。微宣讲活动的深入开展，增强了党员干部群众的法治意识，营造了良好法治环境，转变了工作作风，构建了和谐稳定大局，促进了耒阳各项事业迈上新台阶。
　　
　　一是法治意识普遍增强。通过开展党的十八届四中全会精神微宣讲活动，全市广大党员干部群众法治意识进一步增强。广大群众信人不信法、信访不信法、信闹不信法现象大大减少，遇事勤找法，办事肯依法，说事能懂法，维权会用法，全市上半年信访上访率下降达30%。党员干部带头学法、用法、守法，自觉用法律来规范自身言行，用法律来约束手中权力，用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。为民服务始终以“职权法授、法无授权不作为”为准则，坚持依法行政、依规办事，不以权压法、以言代法、徇私枉法。依法决策机制不断健全，“三拍”干部现象得到有效遏制。全市法治氛围愈加浓厚，法治观念不断增强，法治思维逐渐形成。
　　
　　二是干部作风全面好转。通过微宣讲活动的开展，全市广大党员干部以法治为准绳，各部门各单位工作作风大幅好转，党员干部执行力大幅提升。人大、纪检、审计等监督主体，更加积极履责，主动督查，从严问责。卫生、教育、民政等民生窗口部门服务意识、法治意识明显增强，基本杜绝“索拿卡要”现象。基层乡镇干部作风更加务实亲民，不再是“门难进、脸难看、事难办”，能做到听民声、知民情、解民忧，做人民群众的知心人、贴心人、暖心人，人民群众满意率大幅提升。
　　
　　三是社会秩序平安和谐。耒阳市以十八届四中全会精神为引领，积极建立健全化解各类风险的体制机制，扎实开展平安创建活动，全面推进“三联三促”、“六五”普法、“综治民调”等主题活动，用法治思维和法治方式化解社会矛盾，引导群众依法法办事，坚决守住风险底线，有效防范、化解、管控了社会矛盾。尤其是对群众反映突出问题，如土地拆迁、“两违”建筑、环境污染、拖欠农民工工资等，依法依规进行了严肃查处和有力打击。全市社会治安形势不断好转，社会大局更加和谐稳定，人民群众更加幸福安康。