严格内部管理，提升队伍素质
坚持把打造一支素质过硬、执行有力、形象正派的城管队伍作为首要任务，着力提升队伍的纪律性和凝聚力。一是完善机关制度。出台了《县城管执法局作风纪律十一项规定》，对违反制度、规定的人员采取经济处罚、诫勉谈话、待岗学习和大厅电子显示屏曝光等形式进行处罚，并与年终奖励挂钩，队伍作风纪律进一步好转。二是量化考核目标。拉开绩效考核奖励标准，按110%、100%、90%的比例进行奖励，实现干多干少不一样，提高了广大干职工的积极性和主观能动性。三是加强巡查督查。坚持规律性督查与无规律督查相结合，平时性检查变明查为暗查、变通知查为随机查、变全面查为抽样查，增强督查的可变性，并实行“每周一统计、每月一点评、每季一评先”，使队员始终紧绷作风纪律这根弦，自觉提高了工作效能，为圆满完成城市管理各项任务提供了有力保障。
创新方法举措，增强管理效能
借鉴外地先进的城市管理经验，结合桃江实际，创新实施三大举措，有效提升了管理效能。一是实行服务外包。充分利用成熟的社会资源，将环卫、市政、园林绿化、辅助性管理等技术含量高或工作密集性程度大或时效性强的项目，统一实行服务外包。通过制定详细的服务外包标准，与企业签订服务协议，规定服务保障质量、响应时间、奖惩措施等具体办法，有效降低了管理成本，提高了工作效能。如环卫服务外包项目，将县城清扫保洁工作承包给仁洁国际清洁科技集团有限公司和玉诚清洁服务有限公司，采取“人机协作”模式作业，对城区主次干道进行14小时保洁，垃圾及时得到清除，保洁效率大大提高，2014年共完成垃圾清扫清运14000多吨，清理陈年垃圾2700多吨。二是推进三级联动。实行巡查、督查两条线，乡镇、村（社区）为巡查主体，要求做到一天一巡或一天多巡，及时上报违建信息；成立控违拆违督查组，由一名副处级领导带队，负责日常督查。对于督查组发现违建而巡查主体没有发现或上报的，严格追究巡查主体责任；对于督查组发现已上报但没有及时处理的，严格追究相关部门责任，并给与扣分、扣工作责任金等处罚。三级联动实施以来，对违法违章建筑基本做到了拆早拆小，有效减少了违建情况，2014年拆除各类违建102处，拆违面积达8542平方米，有效管控41处，在控面积约6700平方米。三是发展数字管理。紧盯数字城管、智能城管发展方向，逐步分批做好前期准备工作。2014年，完成路灯抢、维修115班次，检修路灯308盏次，城区亮化率保证在98%以上，得到了广大市民的一致好评。目前，正在研究开发路灯智能化监控系统，综合运用智能化数字监控，以实现自动校时、科学启灯、故障检测、防盗报警、视频监控的高效管理。并准备对井盖、果皮箱、绿化带等市政设施都进行编号管理，给每样公物配上一个“身份证”，为建立城市管理数据库、全面提高城市管理服务水平打下坚实基础。
加强宣传引导，推动全民城管
牢固树立“人民城市人民管，管好城市为人民”的理念，广泛开展宣传引导工作，让广大市民进一步了解、关心、支持城市管理工作，积极参与到城市管理中来。一是着重抓好正面宣传，让市民了解城管。在湖南红网、益阳日报、桃江公众信息网、桃江电视台“城管在线”专栏等媒体平台和微博、微信等新载体进行广泛宣传。截至目前，共编发短信29期15万多条，在广大干部群众中产生了较好的反响。二是坚持开展文明劝导，让市民配合城管。坚持以文明劝导作为引导市民提升素质的突破口，要求城管队员以身示范，用委婉的语言和具体的行动感染受劝导者，呼吁和引导市民积极配合城管工作。三是深入开展三进活动，让市民参与城管。在县城范围内广泛开展城管进机关、进门店、进社区活动，吸收干部群众参与城市管理。2014年以来，在全县机关事业单位开展了“我来当一天城管队员”活动，共有636名干部分批到执法岗亭参与体验活动。下阶段，将进一步扩大三进活动范围，开展城管进学校、进市场等活动，争取更多市民参与城市管理。四是扎实开展亲民活动，让市民爱戴城管。深入开展亲民助民活动，从身边的小事做起，努力构建和谐的城管、市民关系。这些行动进一步密切了城管干部与市民间的关系，改善了城管形象，赢得了群众的爱戴与支持。
来源：红网
作者：中共桃江县委办公室
编辑：闵美颖
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