提升标杆，高起点谋划产业项目。制订《新晃县产业倍增三年行动计划》、《新晃工业集中区“三年倍增”行动计划》，立足新晃重晶石、钾长石、龙脑樟、黄牛肉、铬铁等特色资源，规划建设矿产品精深加工基地、中医药加工基地、黄牛肉加工基地和铁合金生产基地。力争到2017年，全县重晶石产品生产能力达到70万吨，铁合金产值实现32亿元，新晃黄牛肉加工产值12.6亿元，龙脑樟基地达到5万亩，天然冰片系列产品年产能力达到5500吨。同时，积极推动文化旅游产业、商贸物流产业、现代服务业持续健康发展。在工业集中区建设方面，按照打造“经济发展的增长极、区域协作的示范园、体制创造的试验田、镇园一体的新城镇”的要求，到2017年，力争产值过亿元，税收过千万的企业达到6家以上，初步建成产业特色鲜明、分工完善、有一定规模的产业基地，努力实现工业增加值16.4亿元，财税收入2.76亿元，技工贸总收入达到58.45亿元。
夯实基础，高强度建设产业平台。坚持把完善功能作为推进产业发展的基础性工作来抓。一方面，狠抓全县路网、水网、电网、信息网建设。三年来，在道路建设方面，投资5.3亿元实施了63个（干线公路4个、农村公路59个）道路建设项目，新修和改造道路354.5公里，通达通畅率均达到100%；在水利建设方面，投资2.12亿元实施了13个水利建设项目，城镇自来水入户率达到98%；在城乡电网项目建设方面，投资2.1亿元，城乡电网改造完成率达100%。另一方面，狠抓园区基础设施建设。去年，投入3.49亿元，完成2.3公里园区道路路基工程，人行道、路灯、绿化等项目即将完工；标准厂房竣工6万平米；建成13.6公里园区供水管网，铺设4.7公里污水管网，启动污水处理厂工程。集中区服务中心正在抓紧实施，安置区公租房建成274套，在建156套。柏树林食品加工园区基础设施日臻完善。今年，还将投入3亿元，重点实施园区道路、污水处理、服务中心、标准厂房、电力设施、工业固废堆渣场、安置小区、园区美化亮化、土地平整储备、鱼市新城建设等“园区十大工程”，进一步提升园区承载能力。
突出重点，高标准发展主导产业。发挥品牌效应，拉长产业链条，引导产业集聚，是我县园区经济发展的重要特征。一是充分引导优势产业集聚发展。在新晃黄牛肉加工方面，我们规划建设了面积300多亩的柏树林食品加工园，引导老蔡食品公司、嘉信食品公司、小肥牛食品公司入园发展，开发牛肉系列产品。在重晶石矿产品精深加工方面，我们着眼于循环经济理念，先后引进红星集团、合创新材料、三鑫钡业等企业开发硫酸钡、硝酸钡、纳米材料等不同产品，不断提高产品附加值。在铁合金生产方面，我们拉长产业链条，引进了长江铜业、昇靖机械、金龙工贸等上下游企业，从事铬铁、铜材、不锈钢制品、摩托车配件、汽车配件等产品生产。目前，黄牛肉加工产值达到1.7亿元；龙脑樟基地面积突破2.5万亩，年产值达到2600万元；重晶石精深加工达到2.2亿元；铁合金产值达到9亿元。二是狠抓生产企业技改升级。通过政策扶持，引导企业入园发展。去年新增入园企业12家，其中在建8家，投产4家。秦箭炉料、金龙工贸、三鑫钡业等项目陆续开工。浙浦水泥完成技改，合创新材料二期建设正在实施，老蔡、嘉信、小肥牛技改升级基本完成。三是大力招商引资。去年合同引资36.01亿元，引进星驰轮胎、不锈钢制品、光伏发电等12个项目，其中，压型纸厂、都源电子、新中化工、新源科技4个项目已经投产。
创新机制，高配置促进产业升级。始终坚持在发展中破解瓶颈，在困难中解放思想，开拓创新。一是强化组织领导。实行责任领导和责任单位负责制度，全体在职县级领导都安排重点项目任务、联系重点项目当指挥长，并把重点项目建设纳入年度绩效考核，严格奖惩。坚持“日询查、周报告、月调度、季分析、半年点评、年终考核”制度，要求每月由分管重点项目的常务副县长主持召开重点项目建设调度会议，对重点建设项目存在问题的进行专题汇报，现场及时解决、调度。二是推进行政审批改革。在省委、省政府关怀下，在土地使用、项目立项、环保评估等方面，得到诸多支持；在市委、市政府和市直部门大力支持下，下放26项行政审批事项，创新园区管理机制，出台项目建设会审会签会办制度，在县级层面为项目建设提供一站式服务，简化审批程序，缩短审批时限。同时，今年我县市民服务中心将投入使用，把有审批权限的窗口部门共58个单位全部搬迁至市民服务中心，推行一站式办公，全面优化发展政务环境。三是破解资金瓶颈。先后成立了经济建设投资公司、工业建设投资公司、企业助保贷公司、农村商业银行，通过土地、闲置资产等资源运作，向银行和社会融资，为重点项目建设提供了源源不断的“血液”。我们还开展了金融安全区创建，有效引导企业和银行良性互动，共同发展。四是优化项目建设环境。一方面，严厉打击重点项目建设过程中“一非两违”行为。严厉打击强买强卖、强揽工程、恶意阻工、敲诈勒索等行为，保证重点项目正常推进。另一方面，开展“双创一巩固”工作。“双创”就是创建省级文明县城和省级园林县城，“一巩固”即巩固国家卫生县城创建成果，并在全县开展城乡环境卫生综合治理三年行动计划，改善乡村环卫设施，以优良的生态环境吸引项目落地。
（作者系中共新晃侗族自治县委书记 梁永泉）
来源：红网
作者：梁永泉
编辑：闵美颖
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