强化用人导向，培养班子的发展力。随着农业经营体制与方式的转变，农村利益格局也在发生变化，农村基层支书难选、班子难配，严重制约着农村党组织是不争的事实。要从过去重点化纠纷保稳定到如今着力带动村民发家致富的职能转变，创新用人导向建好班子是关键。一是选优配强促发展。“农民富不富，关键看支部”。要注重从致富能手、农民合作社负责人、民营企业、外出务工经商返乡人员、退伍军人中培养选拔村组干部特别是村党支书记，组建一个能干事、干好事、干成事、谋求发展的班子，结合当地实际情况，确定一条发展路子，带动村民发家致富。同时，选派机关和事业单位党员干部到村组担任第一书记，带动当地农村的经济社会发展，产生《马向阳下乡记》式的乡山巨变。二是培养人才促发展。当前，农村干部人才欠缺、后继乏人，影响组织自身发展。要注重培养优秀大学生村官，鼓励优秀大学生村官留村任职，落实从优秀大学生村官考录选调生的有关规定，推进大学生村官工作与选调生工作并轨，实施“农民大学生培养计划”，拓宽农村基层干部发展空。
强化工作作风，提升班子的服务力。“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”是党的十八作出的重大部署。为人民群众办好事、办实事，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，加强作风、落实服务是重点。一是增强班子理想信念。我们党90多年的辉煌历程充分证明，只有全党上下始终坚持和践行“全心全意为人民服务”的根本宗旨，才能保证我们党永远立于不败之地。农村党员干部工作、生活在农民群众之中，与农民群众联系最直接、最经常、最密切，存在着不轻不重的“四风”问题，已经损坏党和群众的血肉关系。农村党组织要积极践行党的群众路线教育实践活动，补足党员干部精神上的“钙”，唤醒党员干部的马克思主义群众观，特别要开好民主生活会，班子成员要开展批评与自我批评，使服务群众成为自觉行为。二是强化班子工作作风。要在加快转变经济发展方式上取得新进展、在改善民生上取得新成效，关键在于党员干部能否以优良作风、扎实工作狠抓落实，做好为人民服务工作。要以“三严三实”为准则，多做为民之事，少谋利已之私，要敢干敢拼敢担当，真正做到对上坚决贯彻落实各项部署安排，对下坚决践行为人民服务宗旨，也只有真抓实干才能实现新的发展梦想。三是提升班子的能力。为人民服务不是喊在嘴上、写在纸上的口号，而是要有真正服务群众的能力。一方面党员干部要掌握发展的思路，有路子带动农民干事创业，有办法处理群众矛盾，做到保一方面平安，促一方发展。另一方面要向人民群众虚心学习，尊重人民群众的首创精神，吸取人民群众的智慧，问政于民、问需于民、问计于民，不断转化为发展的动力、服务的能力。
强化廉洁自律，树立班子的公信力。习近平总书记指出，“腐败是社会毒瘤，如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必然亡党亡国”。当前农村基层也出现了一些的腐败现象。追溯农村党员干部贪腐的主要来源不外乎在惠民政策中“瞒”、在村集体财产中“刮”、在村组公共设施建设中“卡”、在农业农村开发中“索”、在办公经费中“挤”。“千丈之堤，溃于蚁穴”，农村党组织的党风廉政建设同样不可轻视。追其原因主要是财务管理乱、村务不公开，重点是监管欠力度，关键是底线思想失控。这就更加需要坚持思想建党和制度治党相结合，刚柔并济、同时发力，将党的纪律和规矩和党风廉政建设贯彻到村一级组织，落实“两个责任”、强化监督执纪问责，做到问责一人，警戒一片。同时，坚持落实村级民主议事、民主决策、党务公开、村务公开、民主理财、民主监督等制度，完善“四议两公开”工作法；坚持推行村“两委”定期召开例会和村民议事会制度，深入推进村务监督委员会制度，确保村级各项事务公开、公平、公正，不断提升党员干部的公信力。
强化待遇保障，激发班子的内动力。一是要夯实基础。要加快基层支部活动室、便民服务站建设，改善农村党员干部工作条件，确保农村党组织活动正常开展，落实党员权利与义务，凝聚农村党员向心力。二是要提高经费。农村党员干部不属于正式的“国家干部”，后顾之忧是客观存在。解决这一问题，首先是加大财政投入，保障基本运转经费，妥善解决好党员干部报酬、离任村干部补贴，落实村党组织书记、村委会主任养老保险补助，消除村干部的后顾之忧。其次是立足发展农村经济，增强集体经济实力，反哺党员干部的待遇报酬，提升谋事、干事的热情。三是要保障权益。对农村党员干部的工作，在严格要求的前提下，要给予更多的关心与支持，激发自信。要为有能力的年轻村干部，提供发展的空间和正确导向，对那些打击村干部，甚至危害村干部人身安全的人和事，要依法严厉打击，树立权威，使他们能甩开膀子放心开展工作。
(中共桂阳县委书记 廖桂生)
来源：红网
作者：廖桂生
编辑：闵美颖
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