增强征求态度的诚恳性
思想决定行动，认识决定态度。求意见者要以开门纳谏的胸襟、直面问题的勇气，放下架子向群众征求意见建议，至少应具备“三心”。一是诚听之心。党员干部应以向主人领命、向师傅求学、向医生求治的谦虚态度，坦诚地表露出“想取真经、想治痊病根”的决心，让群众大胆说、照直说，不怕群众话唠叨，不怕群众话难听，真心实意、态度诚恳地向群众征求意见建议。二是纳谏之心。在面对存在缺点和错误时，要有“闻过则喜、闻过则改”的勇气，勇于听批评的话、刺耳的话，无论群众是处以公心还是私心、是处以正当理由还是故意刁难提出的问题和意见，都要抱着“有则改之、无则加冕”的态度，以“海纳百川”的肚量全盘吸收。三是务实之心。听取真意见，找准真问题，摸准实情，光听还不行，还要深入基层，多和群众接触，帮助群众解决一些具体困难。同时，还应自己把问题深入剖析出来，让群众来检查、评议、指正，真正打消怕群众意见太尖锐下不了台、怕揭开盖子收不了场、怕意见过多耽误正常工作的思想顾虑,确保群众意见听得真、基层意见听得实、尖锐意见听得到。
增强征求对象的代表性
“兼听则明，偏信则暗”。意见征集对象的代表性才能确保意见建议的全面性。一方面，要确保“量大”。只有大量的占有第一手意见建议，才能进行“去粗取精，去伪存真，由此及彼，由表及里”的分析综合，进而提炼出代表性强、聚焦集中、本质突出的意见建议。这就需要开展多种形式、组织许多人员深入群众征集大量原滋原味的意见建议。另一方面，要力求“面广”。所谓“面广”就是要做到全覆盖：从身份来看，既要访党员干部，又要问基层群众；从地域而言，既要在县城征集，又要到边远乡镇和农村征集；从亲疏而言，既要听亲戚朋友、同学同事的意见，也要多请陌生人提意见；从方向而言，既要征求下级机关干部的意见，又要请求上级领导来帮助指点；从产业而言，既要访第三产业的机关干部、教师、医生及银行、通信、超市、娱乐、维修等其他服务行业从业者，又要访第二产业的企业家和工人，还要访基层种养大户；从意见接纳而言，既要接受表扬夸奖，又要倾听“逆耳之言”。
增强征求方法的针对性
方法正确，则事半功倍。要结合不同群体的多元化需求和不同的工作生活实际，采取不同方式方法，提高意见征集的针对性。一是走访征集。对广大农民和市民群众，要建立“大走访”制度，由领导带头，划分责任区，包片包点，集中时间深入走访调研，通过进村入户，到田间地头、企业、社区，通过与群众面对面交流、心贴心唠家常或召开院坝会等形式，了解群众生产生活，听取意见和建议，加深与群众的感情，与群众打成一片。二是设点接访。对比较主动有意见诉求的群众，要探索党员干部接访倾听诉求、征集意见工作机制，设立专门的接待室，公布意见征集电话，敞开大门让群众提意见、讲诉求、谈看法。三是表卷征集。对有一定文化基础的群众集中地，比如机关单位、学校、医院、银行等，要发放意见征集卡、民情征集表、调查问卷或者摆放意见征集箱，或者把意见征集卡（表）通过门户、论坛、微博、QQ、电子邮箱传到网上请群众填写，提高群众参与度和积极性。四是谈心谈话。对看问题比较深比较准、有大局观、提意见水平较高的人群，如企业和基层组织负责人，要采取集体谈、个别谈、电话谈、登门谈等谈心形式，能够谈深谈透，操作性和灵活性很强。五是定期座谈。对意见掌握比较集中的各界代表，要定期邀请党代表、人大代表、政协委员、企业代表、无党派人士代表及网名代表等参与座谈，集中听取意见建议。
增强意见处理的实效性
群众不愿提意见，最主要的原因是提了得不到重视和落实，认为提了也是白提。换言之，是我们不尊重群众的意见导致了我们征求不到群众意见。所以，当前我们要从内心尊重群众，不折不扣地把群众意见落到实处。要牢固树立“有问题并不可怕、可怕的是对问题见怪不怪、麻木不仁、听之任之”的观念和认识，把群众关心的热点、难点问题摆上重要议事日程，成立意见处理专门机构，安排专门人员，按照立行立改、立即整改的要求，对意见建议进行认真分析研究，做好分类梳理归总，能够马上解决的马上解决；一时解决不了的，及时向群众说明情况，并积极创造条件逐步加以解决；需要多部门共同解决的，主动与相关部门协调解决；超出政策和现有条件甚至是无理的要求和问题，要做仔细好说明和答复，确保不敷衍、不走过场、不走形式。建立严格的建立严格的反馈机制和奖惩配套机制，由群众当考官对意见处理结果进行评判督促，把群众意见的落实情况与评先评优、考核兑现、提拔任用等切身利益结合起来，激励广大党员干部闻过则喜、有错必改。
（作者系中共新晃县委常委、组织部长、统战部长）
来源：红网
作者：张喜松
编辑：闵美颖
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