一、转型转变，招引承接，加快产业培育。坚持把新兴产业培育作为推进转型发展的战略举措来抓。一是大力发展电子信息产业。按照引进缺失链条、补强薄弱链条、提升关键链条、促进产业配套的思路，大力推进以商招商和产业链招商，先后引进广成电子、联达电子、展升电子、岳峰科技等电子信息企业30余家，年创产值突破10亿元。深圳华路仕科技有限公司投资8亿元在桂阳建设华路仕智能产业园，该项目建成后，将推动桂阳从以往单纯的元器件生产向整机生产和芯片研发转变，带动电子信息产业配套发展。二是大力发展农产品加工业。坚持用工业理念谋划农业，投入资金近3亿元规划建设芙蓉食品加工园，推进农产品加工业规模发展。目前，食品加工园已聚集宏润油茶、瑞丰米业、紫宇面业、济草堂药业等近20家农产品加工企业，年创产值过10亿元。其中宏润油茶投资3亿元，年生产能力超过4万吨，联办油茶基地10万亩，成为全省最大的油茶加工企业之一。三是大力发展新能源产业。抢抓国家扶持发展新能源产业机遇，加快推进以风电为主的新能源和可再生能源开发，先后引进湘电集团、中国水电集团、湖南水电集团、武汉凯迪投资24亿元，启动建设了鲁荷金、鲁叶、来溪、天堂山、水源（桥市）等5个风力发电项目和共和生物质发电项目，总装机容量达400兆瓦，其中鲁荷金风电场已成功并网发电。项目全部建成投产后，年均上网电量可突破6亿千瓦时,年创产值近10亿元。
二、整合整顿，抓大放小，加快产业升级。坚持依托资源、突破资源、延伸资源，推动矿业经济加速向创新驱动、精深加工、集群发展方向转变。一是主动靠大联强，壮大优势产业。以精深加工为取向，切实加强与战略投资者的合作，先后引进湖南有色、中建集团、中国五矿等战略投资者，建成100万吨多金属、100万吨石墨、10万吨富氧炼铅、30万吨精锡等重大产业项目，启动30万吨铜、40万吨铅锌等战略项目前期工作，目前已进入环评审批阶段，这批项目全部建成后，年可实现产值500亿元、税收30亿元以上。为做大做强有色金属产业，我们积极争取市委、市政府支持，启动了有色金属冶炼加工项目区建设，目前各项前期工作已基本就绪，6月份将全面开工建设，力争五年内投资100亿元，把项目区打造成年产值过500亿元、税收过20亿元的全省一流专业园区，10年内打造成千亿园区。二是推动技术创新，延伸产业链条。在引进战略投资者打造“矿业航母”的同时，积极引导市场前景好、环境污染小、带动能力强的中小企业加快改造升级步伐，先后引导银星有色、联合锰业、锐驰矿业、利和化工等企业，启动和完成技改升级有效拉长了产业链条，提高了资源利用率和产品附加值。银星公司通过引进战略投资者（宇腾化工）推进技改升级，2012年实现销售收入近50亿元，创税1.6亿元，从一个濒临淘汰的落后产能企业，一跃成为全市民营领军龙头企业。三是淘汰落后产能，促进节能减排。为最大限度保护生态环境、最大限度满足重大项目建设环境容量，严格按照建设“两型”社会的要求，坚决淘汰落后产能，推动绿色转型。近年来顶着减少工业产值过50亿元、税收过亿元的巨大压力，先后整顿关闭落后产能及不符合产业政策的“五小”企业135家，关闭淘汰小型铅冶炼、水泥厂等落后产能企业30余家，有力促进了节能减排。
三、做大做强，完善功能，加快产业集聚。突出加强平台建设，着力打造产业集群集聚的强大磁场。一是做强园区平台。按照城园互动、错位布局、集群发展的思路，依托省级桂阳工业园，高标准规划了“一园七区”49平方公里大工业园区，近几年累计投资近20亿元加强园区道路、公共服务、标准厂房、绿化美化等基础设施建设，园区承载能力明显增强。目前，工业园区共建设标准厂房200万平方米，集聚各类规模企业63家，初步形成了以有色金属加工、轻工电子、食品医药、能源化工、建材家具等为主的五大产业集群，工业总产值突破280亿元、年创税收5.3亿元。县工业园先后被评为全省最受公众关注产业园区和全省第一批新型工业化示范基地。二是做大城市平台。紧紧围绕打造郴州市次中心城市和湘南地区重要商贸物流中心目标，每年投资过10亿元推进城市扩容提质和功能配套，目前县城建成区面积达25平方公里、人口达21万，其中城园共建面积达6平方公里，较好地促进了城园互动、设施共享、融合发展。同时，坚持以“三创”为目标，大力推进城市大提质，县城人居环境大幅改善。2011年以来，桂阳县连续两年被评为中国最具投资潜力特色示范县。2013年，以承办全市旅游节为契机，又全面启动了“城镇建管提升年”活动，努力打造宜居宜业城市，增强县城综合承载力。三是做优生产服务平台。充分发挥生产性服务业对新型工业化的支撑和推动作用，大力实施服务业三年提速行动计划，先后组建富民小额贷款担保公司、汇升担保公司、沪农商村镇银行三大商业投融资机构，建设凯悦和金都汇两家五星级酒店，启动湘南地区县级最大的职业技术教育学校新建工程。特别是为降低企业物流成本，引进资金11亿元，启动用地500余亩的商贸物流中心项目建设，努力打造集信息化、网络化、集约化于一体的商贸物流高效平台。
来源：红网
作者：桂阳县政府经研室
编辑：闵美颖
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