党的群众路线教育实践活动开展以来，河南省委深入学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话和指示精神，严格落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持“一学三促四抓”，着力真抓实做，活动呈现积极健康态势，人民群众感受到了活动带来的新气象新变化。我们体会，“一学三促四抓”，把活动的三个环节有机融合起来、工作和活动紧密结合起来，使工作有抓手、活动能深入、问题快解决，是真抓实做、求得实效的整体部署、重要方法和有效途径，有利于确保活动不虚、不空、不偏、不走过场，以实际行动取信于民。

　　“一学”：把学习教育贯穿活动全过程

　　我们以学习习近平总书记一系列重要讲话为重点，把“学习弘扬焦裕禄精神，作为民务实清廉表率”作为学习教育的主题，要求党员、干部对照焦裕禄精神做到“六问六带头”。

　　“六问”就是着眼于解决思想问题，问问自己是否像焦裕禄那样，始终做到一心为民、真抓实做、敢于担当、科学求真、艰苦奋斗、廉洁奉公，问出自责、问出“汗珠子”、问出整改的内生动力。

　　“六带头”就是着眼于真抓实做，以焦裕禄同志为标杆，带头学习提高、带头服务群众、带头开拓创新、带头务实重干、带头廉洁自律、带头推动发展。

　　我们坚持从省委常委班子做起，省级四大班子带头抓学习，先后召开8次省委常委会，专题研究谋划活动推进的重大问题，举办6次专题学习会、一次为期3天的集中封闭学习。全体常委交流学习体会，并以不同方式在分管部门和系统作辅导。

　　作为省委书记，我首先为全省党员干部作了“学习弘扬焦裕禄精神，作为民务实清廉表率”的辅导报告，引导广大党员干部深入学习思考，并公开“约法三章”：向全省人民保证，绝不以权谋私;向全省人民承诺，愿意接受方方面面监督;向全省各方申明，凡是有人打着我的旗号、以我亲友之名假公谋私的，务必严肃查办。参加第一批活动的单位围绕7个专题，组织了内容丰富、形式多样的集中学习和成果交流，党员干部学有所思、学有所获。下一步活动中，我们要持续学习、贯穿始终，围绕解决理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力等五个方面的问题，在不同层面组织开展专题研讨，开展不同形式的集中学习交流活动，相互学习、相互促进，不断深化和提升思想认识。

　　“三促”：让群众满意是根本标准

　　习近平总书记指出，调动领导干部和广大群众两个积极性，首先是领导干部要有正确的态度和明确的姿态，让群众看到自己敢于正视并解决问题的决心，看到自己拜群众为师、向群众求教的襟怀，看到自己以身作则、发挥示范带头作用的行动。共产党的干部跟老百姓中间不能隔着一道墙，必须融入群众接地气。

　　我们坚持开门搞活动，提出以“群众三评”实现“三促”，即第一环节以群众评价促反思，第二环节以群众评议促查摆，第三环节以群众评判促整改，着力抓好“梳辫子”、“照镜子”、“拉单子”三个关键点。

　　在学习教育、听取意见环节要落实好梳辫子，即在学习提高思想认识、反思本人和单位作风情况、广泛听取群众意见的基础上，对群众提出的意见进行梳理，形成条目，写出集体和个人征求意见的综合书面报告，让群众来评价。9月6日，省委召开四个省级领导班子教育实践活动第一环节群众评价工作会议，邀请干部群众对省委常委和省人大、省政府、省政协领导班子学习教育、听取意见情况进行评价，促进四大班子开门查摆问题、改进作风，为下步活动的开展打好基础。

　　在查摆问题、开展批评环节要开展好照镜子，即对照党章、对照廉政准则、对照改进作风的要求、对照群众的意见和期盼、对照焦裕禄等先进典型，查摆集体和个人存在的问题，剖析思想根源，形成自我检查剖析报告，交由群众评议。

　　在整改落实、建章立制环节要抓具体拉单子，即根据集体和个人存在的问题，逐条制定整改措施，明确任务时限，明确责任主体，建立工作台账，形成整改报告，交由群众评判。

　　“群众三评”结果，将在单位内部党员干部、下级机构领导班子、服务对象和群众代表中公开，“群众三评”不过关的责令返工补课。重点做好三项工作：

　　注重征求真实意见。我们通过深入基层直接听取群众意见以及座谈访谈、公开渠道、明察暗访等方式征求意见，并开通“中原民意快线”手机短信平台，面向社会直接受理群众意见建议，收到了许多真实、具体的意见建议。省委常委带头听取意见，省委共收到反馈意见报告近200份、来自各方面的意见建议91条。我先后深入联系点河南省人力资源和社会保障厅以及周口、郑州、许昌、濮阳等市调研直接听取群众意见，通过进车间、下地头、访农户、入社区，更多与群众面对面交流交心，问大家最难办的事情是什么、最应该办的事情是什么、最需要党委政府解决的事情是什么，通过群众和基层干部面临的困难和困惑反思自身存在的问题。

　　注重找准存在问题。河南省委常委坚持带着问题把自己摆进去，认真剖析常委班子和自身存在问题。重点抓住第一批开展活动单位的领导班子和一把手，引导他们带头通过基层看问题、通过群众看干部、通过民意看差距、通过工作看作风、通过下级问题看自己的问题等“五看”，深入全面查找问题。当前，活动已进入查摆问题、开展批评环节，能不能进一步找准问题，能不能开展好批评与自我批评，直接决定着整个活动的效果。我们强调查找问题要深入，以足够的勇气，敢于亮自己的丑、揭自己的伤疤、戳自己的痛处;梳理问题要具体，不能笼而统之、大而化之;剖析问题要深刻，把问题分析得透一些，把根子挖得深一些。特别是要认真落实中央要求，坚持严肃认真、实事求是、民主团结，下足功夫做好各项准备工作，以整风精神开展批评和自我批评，确保召开一次高质量的专题民主生活会。

　　注重整改，边查边改。活动开展得怎么样，最终要看整改得怎么样，是不是真正解决了实际问题。我们坚持边学边改、边查边改、立行立改，一方面重点解决好领导机关、领导干部在“四风”方面存在的问题，另一方面解决好人民群众反映强烈、严重影响党群干群关系和社会和谐稳定的突出问题，用阶段性成果来进一步增强广大干部群众的信心。总体上看，活动开展以来，各地各部门各单位在贯彻落实中央八项规定和我省20条意见等方面取得初步成效，文风会风等形式主义问题有所改观，庸懒散软、吃拿卡要等官僚主义得到有效制止，公款吃喝、奢侈浪费等享乐主义、奢靡之风得到有效遏制，群众反映强烈的热点问题正在逐步解决。

　　“四抓”：从省委常委会做起

　　领导干部对一个地方发展和人民福祉所起的作用往往不是动力就是阻力。思路对头、作风良好、事业心强，就是正能量，可以形成动力;如果走偏路、使反劲，就是负能量，成为阻力;无所作为、不履行职责，就是失职，是更大的阻力。

　　为此，河南提出，从省委常委会做起，领导班子要集中做好“四抓”：

　　抓一批整改建设性制度，主要是切实减少行政审批事项、严格控制“三公”经费支出、停止新建楼堂馆所和清理办公用房等6项，近期还要陆续出台，全省共同努力，确保整改到位。

　　抓一批群众反映强烈的热点问题，主要是集中落实各类困难群体社会保障措施、集中解决一批由征地拆迁引发的损害群众利益的案件和问题、集中解决一批疑难复杂、久访不止的涉法涉诉信访案件等5项，抓紧推动实施。

　　抓一批事关经济社会发展全局的重大调研专题，主要是研究推进新型工业化、加快信息化进程促进“四化”同步发展、推进农业现代化及新农村建设、科学推进新型城镇化、完善考核激励机制等10项，正在积极推进。

　　抓一批促进发展和改善民生的大事，主要是搞好企业服务、扩大固定资产投资、抓好招商引资重大活动重大项目、发展电子商务等新的经营管理模式和新型业态、深入实施全民技能振兴工程等7项，正在组织实施。

　　“四抓”任务分解到每个省级领导干部，就是抓好“三件事”，一是改进作风整改什么，二是围绕影响我省经济社会发展的难题研究破解什么，三是促进发展、改善民生做什么。每个省级领导都已经拉出单子，汇集成册，明确任务和时限，并在适当范围公开，欢迎大家监督。目前共确定具体事情248项，其中拟整改的工作75项、拟破解的难题68个、拟抓的大事要事105件。

　　作风建设无边界，改进作风应统筹。河南省委提出要上下联动，要求暂未参加活动的市县和单位不等待不观望，与参加第一批活动的单位协同配合、正风肃纪：其一，征求意见要上下联动，暂未参加活动的市县和单位积极主动配合第一批活动单位搞好征求意见工作，帮助其查找存在问题。同时，也注意对照反思，主动查找自身问题;其二，整改落实要上下联动，对第一批活动中查摆出来的共性问题和省里确定的专项治理重点问题，不但第一批活动单位立改立行，其他单位也要结合实际，能改的马上改，能做的马上做，切实解决突出问题，努力形成全省上下共同刹“四风”、促发展的良好局面。(作者：中共河南省委书记 郭庚茂 )