一、加大项目引进力度。把项目建设作为扩大有效投资的首要载体，在符合产业政策的前提下，不拘一格引进项目。
1、解放思想。引进招商项目，要舍得拿出最优惠的条件来打动客商，要有不怕被人赚钱的思想，让投资客商安心；争取政策项目、资金，要有不达目的不罢休的霸蛮精神，让主管部门放心。大胆借鉴外地的先进经验，用银行的钱、市场的钱、社会的钱来办东安的事，努力扩大有效投资。
2、超前谋划。由投资主管部门牵头，紧跟国家、省投资政策、产业政策，建立政府投资项目库，实施动态管理，年度重大投资项目从项目库中选取。由商务部门牵头，建立招商引资项目库，围绕传统冶炼、新能源、农产品深加工三大产业，邀请专业包装公司包装东安的优势和特色项目，用于参加各大型招商推介会。
3、全力招商。加强老乡招商，全面摸清东安籍在外知名企业家和政商界知名人士情况，加强老乡间感情联络，利用其人脉招商引资；突出小分队招商，向经济发达地区派遣招商小分队，常年驻扎招商，随时捕捉商机；激发全民招商，让招商引资奖励更加深入人心，利用全县人民的人脉资源招商；积极参与珠洽会、中博会等招商活动，包装一批精品项目在活动中推介。
二、加快项目建设推进。牢固树立抓投资必须抓项目建设，抓项目建设就是抓扩大投资的理念，集中精力抓重大项目建设。
1、强化领导工作责任。大力推行“一个项目、一名领导、一套班子、一个考核标准、一包到底”的“五个一”工作机制，全力推进重点项目建设。全县150个重点财源建设项目由县四大家县级领导直接联点，并按照分级服务、分类指导、分项落实的要求，强化工作责任。
2、建立高效推进机制。对项目建设实行月调度制度，定期举行项目建设调度会，跟踪了解项目进展情况，及时调处矛盾纠纷。特别重大的项目实行一事一调度，做到发现问题立即解决。同时，把项目申报、落地情况和项目建设推进情况纳入全县绩效考核的重要内容，实行奖罚兑现。
3、持续开展帮扶活动。突出重大项目建设和中小企业发展，持续开展“四深入两结对一测评”活动，紧紧围绕建设融资、征地拆迁、审批服务等制约项目建设的重大瓶颈，开展一对一、面对面的帮扶，切实解决项目建设过程中的各种难题。
三、努力破解要素瓶颈。紧紧围绕建设国家级承接产业转移示范区这个总抓手，找准着力点和突破口，破解瓶颈制约，扎实推进重点项目建设。
1、加强土地保障。要落实存量，提高增量，积极争取国家对重大项目土地指标的支持力度，继续做好耕地占补平衡和基本农田补划等工作，不断提高土地节约集约利用水平。切实加大征地拆迁力度，开展征地拆迁攻坚活动，解决失地农民的后顾之忧，切实保障项目建设用地。
2、加强资金保障。加大不良贷款清收力度，积极组建农村商业银行，积极创建省级金融安全区，争取更大的贷款额度。实施金融机构信贷投入奖励机制，加强银企业项目对接，组织银企项目洽谈会，帮助企业项目解决资金难题。强化金融工作考核，对口支持中小微型企业发展，对没完成任务的金融单位，按规定调整对公存款。
3、加强人才保障。大力实施“人才兴永”工程，全面落实各项鼓励措施，吸引各类专业人才投身重大项目建设，提升项目建设管理水平。创造条件，重视工程管理和相关专业技术人员的培养，加大对工程指挥、项目经理、造价控制师、工程质量技术监督员等专业人才队伍的建设力度。
四、强化市场融资能力。在积极争取国家、省项目投资的同时，注重激活社会投资热情，建立多元立体的市场融资体系。
1、激活民间社会资本。东安县民间的资金潜力很大，2012年全县居民储蓄存款高达65.5亿元。要完善招商引资优惠政策等相关政策措施，鼓励民间资本积极投身项目建设，想方设法把民间资金用活用好。
2、加强融资平台建设。加强政府融资平台建设，按照做实资产、做大规模、做强实力的思路，全面整合国有资源资产，集中打造城建投、交建投、工业投资公司等政府融资平台，灵活运用财政贴息、产业引导资金、资本金注入等多种手段提升平台融资能力。
3、建立多元融资体系。加大融资平台谋划，创新项目融资方式，引用BT、BOT等模式，引进各类资金进入重大项目投资，确保重大建设资金落实。启动地方产权交易市场建设，做大做强小额贷款公司和城建投资公司，开展农村合作金融综合改革，建设多元的市场化融资格局。
五、提高投资服务水平。坚持以优化政府服务环境为切入，为创业者提供最好的投资创业环境。
1、提高审批效率。进一步推进投资项目审批时限提速、审批程序简化，大力减少审批事项，改分散审批为集中审批、串联审批为并联审批，实行行政审批一次性告知制度。全面实施项目代理制，对重大事项和重大项目，实行特事特办、急事快办。凡是县里可控的投资项目，做到特事特办；凡是由上级审批的，积极协调做好工作。
2、优化施工环境。严格实行优化环境属地管理责任制，明确所在乡镇、部门党政一把手对本区域的项目环境负主责。建立重点项目建设施工环境矛盾预先排查、专项督查、定期巡查、快速处置机制，严厉打击“三强五霸”行为，专门打击项目施工中出现的敲诈勒索、强揽工程、垄断建材、阻工扰工等行为。
3、提供优惠政策。不折不扣落实承诺的招商引资、环境优化、支持工业企业发展等各项优惠政策。在县级权限范围内收取的规费，可收可不收的不收，可高可低的就低，对投资强度大、利税高的项目，可采取“一事一议”方式，给予最大程度优惠。严格规范各种检查活动，切实减轻企业和项目业主负担。
4、完善后勤保障。想方设法解决企业用工、用地、用水、用电等困难，解决投资者和用工人员子女入学、就医等困难。凡是政府可以帮助解决的问题，要尽最大努力帮助投资者解决，凝聚广大投资者的人心和信心。
（作者系中共东安县委书记）
来源：红网
作者：谢景林
编辑：闵美颖
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