一、完善“三套”机制
一是完善学习机制。该镇完善了党委中心组、党组织集体、党员学习日、科技培训等学习制度，开展了乡镇干部“一人学一技”活动，采用联村、联基地和联贫困户等帮扶方式，从政策、技术上给予帮带。此外，该镇还通过班子授课、专家讲座、现场交流、外出学习等途径，提升干部职工理论素质和业务技能，同时造就了带头致富、带民致富的新型农民。
二是完善考核机制。对村（居）干部实施“双述双评一考核”制度，坚持农村党员分层量化考核管理、民主评议党员、无职党员设岗定责制度。实行村（居）第一书记、大学生村官、三支一扶人员与镇干部职工统一学习、统一管理、统一考核。
三是完善服务机制。设立了党代表工作室，建立了党代表联系贫困党员、流动党员和返乡民工党员制度和机关党员“结对帮扶”困难户、留守儿童、退休干部制度。发放干群联系卡、民情日记，做好民情台账；深入开展民意走访调查、生产指导、访贫问苦等工作，积极协调区直单位组织“五送下乡”活动，帮助群众解决生产生活上的实际问题。
二、增强“两个”作用
一是加强晋位升级，增强党支部堡垒作用。该镇严格按照基层党组织“五个好”标准和“一个好的支部，必须要有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制”的要求，每半年开展一次党支部自评、党员群众测评、镇党委评定、公示，使16个党支部在晋位升级工作中不甘落后，整体升级较快，其中2个党支部被评定为一类，12个党支部定为二类，三类、四类党支部各1个。对“升级”慢的党支部，镇党委提出了整改意见，加强分类指导，并对村级管理问题突出的党支部，实行了“民主决策、集中执行”的社会管理模式。
二是再亮公开承诺，增强党员模范作用。年初，该镇各党支部和广大党员结合中心工作和立足岗位实际，开展了新一轮公开承诺；同时通过“一会四评”，弘扬党员批评与自我批评的优良作风，增强党内生活的原则性和透明度。该还提出了不合格党员13个条件，明确了实施步骤和工作要求，加大个别党员的亲属有违规建房等行为的处置，及时进行诫勉谈话，要求其做好亲属思想工作，限期拆除违章建筑，以此增强党员的责任观、大局观，充分发挥模范带头作用。
三、提升“一个”功能
由于该镇是旅游建制镇，发展工矿企业受到武陵源自然遗产保护条例和武陵源总体规划的严格限制，发展村集体经济必须走一条旅游配套产品的路子。两年来，该镇结合实情，积极探索，建立了一批生态型、休闲型、观光型旅游农业示范点，进一步增强了村集体经济的造血功能。其中，河口村依托黄龙洞旅游市场，建成了购物长廊，对100多个摊位实行招租，集体经济收入超过100万；喻家嘴建立了农贸易市场和成衣市场，集体收入也相当可观；双峰村的完善了生态观光园配套设施，成立了砂彩画村；双星村建起了“三农服务站”；金杜村建立了200亩的蔬菜基地，还成立了村级蔬菜合作社；铁厂村建立了加油站，田富村新建高山云雾茶场，岩门村新建高科技农业示范园等等，改写了无村集体经济收入的历史。其它村（居）通过城乡互助共建，区镇村三级正在想方设法做规划、找路子，两年内该镇将实现村村有集体经济的目标。
来源：红网
作者：邓德华
编辑：闵美颖
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