乡镇基层组织是落实市委全会精神的前沿阵地，乡镇党委书记作为乡镇主要负责人，是贯彻落市委全会的直接组织者、推动者和实践者，切实抓好落实，广泛调动干群发展经济、维护稳定、共享成果的积极性、主动性、创造性是乡镇党委书记的职责所在。2012年，邵阳市城步苗族自治县南山镇完成了县委、县人民政府下达的各项任务，实现了稳定和谐不出乱子，工作推进不掉链子，多方肯定略有面子。今年，南山镇的定位是“实干2013”，立足乡镇本级，南山镇党委将以“执行政策不走样、推行工作不过夜、实行管理不放松”为目标，真抓实干，从以下三个方面狠下功夫，抓好落实。
一、抓学习，作学以致用的表率，这是抓落实的前提
习近平总书记在中央党校建校80周年庆祝大会上说，“本领不是天生的，是要通过学习和实践来获得的。当今时代，知识更新周期大大缩短，各种新知识、新情况、新事物层出不穷。因此，全党同志特别是各级领导干部都要有加强学习的紧迫感。”随着，经济社会的快速发展，在乡镇中集中呈现出新老矛盾同时集聚，各阶层群众诉求相互交织的情形下，基层干部尤其需要抓紧学习、提高本领。
一是作表率带动。乡镇工作人员，特别是乡镇党委书记应该把握打好时光，创造条件去多读书，读好书，做到先学一步、多学一点、深学一层，腹有诗书气自华，通过率先垂范的榜样效应带动身边工作人员主动学、自觉学。
二是以制度推动。通过以奖励学、督促学等措施，让学习真正成为大家最好的福利，成为一种生活方式、一种精神追求，更成为一种自觉行为，终身受益。本人一直以来，强调学习的重要性，要求我镇干部每人每年至少订阅一份学习资料，如今，这已从一条规定变成了习惯。
三是用活动发动。今年，南山镇将在“全国读书日”来临之时，组织“南山紫阳峰下好读书”活动。春暖花开时，八十里大南山上，白云悠悠，清风习习，赏连绵起伏草山，闻三叶草阵阵清香，牛羊相依，青春作伴，何处寻找如此佳境伴我们读书？
二、抓执行，作真抓实干的表率，这是抓落实的关键
现在一些乡镇不抓落实现象，常表现在责任心不强的副职把文件资料束之高阁，不即时传达；少数主要负责人把文件随意交给副职或办公室后不闻不问，抓落实便成为了一句空话。切实抓好执行，把工作落到实处，应做好以下几点：
一是统一思想，充分发扬民主集中。在传达、宣传、领会好上级精神时，在班子中高度统一思想，明确为什么做、如何做，弄懂弄透各项精神实质，做好准备，做足功课，以其昏昏使人昭昭是绝对行不通的。给下属一杯水，自己得有一桶水，作为一名党委书记更应如此。同时，要广泛征求意见，从群众最关心最直接最现实之处入手摸准实情，找准结合点，充分发挥集体智慧，增强针对性，给出时间表，抓好落实。
二是明确责任，充分做好任务分解。搞好分工合作，确保每项工作有人负责，领导抓、抓领导，一级抓一级，一抓到底，即时了解工作进度，研究解决问题。切实消除落实工作时轰轰烈烈起，偃旗息鼓收，最后不了了之的恶心。定下来的事情要雷厉风行，抓紧实施，部署了的工作加强督查，重点工作，乡镇主要负责人要身先士卒，靠前指挥，一步一个脚印推进工作。
三是善于总结，充分兑现奖惩承诺。工作完成了要及时总结，论功行赏，总结经验，吸取教训。“士为知己者死”，每个人都希望得到社会、同事的肯定，才有成就感和满足感。特别是一般工作人员，能得到主要领导的肯定和表扬，对于提振信心，提高积极性，作用非常之大。
三、抓管理，作清正廉明的表率，这是抓落实的保障
抓落实，总的要求是：“抓快、抓牢、抓细、抓严”，干部是重点，环境是保障，强化管理，优化环境，建立系统、长效、务实的防控机制，营造风清气正的氛围，确保抓落实不走弯路。
一是建立健全教育机制。抓好理想信念教育，引导镇、村党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和科学的发展观、正确的政绩观，牢记党的宗旨，筑牢拒腐防变的思想道德防线。抓好法规党纪教育，指导镇、村党员干部认真学习国家有关法律法规、党纪政纪条规以及党和国家的有关方针政策，提高依法行政、遵纪守法的自觉性。
二是建立健全管理机制。以贯彻“中央八条”、“省委九条”、“市委十条”、县委“九个严禁”为契机，建立健全干部人事、投资项目、村务管理等领域的预防和惩治腐败体系，实行组财村理、村账镇代管，规范财政收支行为，加强对项目资金运行事前、事中、事后全程监管。深入推行党务公开、政务公开、村务公开制度，规范公开内容，丰富公开形式，提高公开效果。
三是建立健全监督机制。建立实施镇、村干部“诺廉评廉考廉”制度，进一步加强党内监督，健全和落实村民会议和村民代表会议制度，完善村民自治章程和村规民约，加强对农村干部的监督；进一步畅通监督渠道，通过设立专项举报箱、聘请党风廉政建设监督员、村级信访联络员等途径，充分调动广大人民群众参与监督的积极性和主动性。
四是建立健全惩处机制。对镇村党员干部中的各种违纪违法案件，尤其严重危害改革、发展、稳定的案件、严重侵害群众利益的案件发现一起，查处一起，决不姑息，并公开曝光。要坚持“一线工作法”，变群众上访为工作下访，注重解决信访举报工作中出现的新情况和新问题，进一步拓展案件来源，拓宽案件线索，对顶风违纪者严惩不贷，决不留情姑息。
来源：红网
作者：李志栋
编辑：闵美颖
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