一、要把握“三点”，科学统筹，强力推进城建项目。一是把握重点。立足完善城镇功能，围绕重点、突出重点、突破重点，强力推进项目建设。县城方面，重点抓好道路提质改造、新修道路“四化”、公园广场建设、背街小巷改造，以及停车场、社区菜市场、垃圾房和公厕等基础设施配套。小城镇方面，各乡镇都要开展镇区建设，特别是流峰、太和、敖泉、舂陵江、荷叶、仁义等镇，要抢抓省市县大力扶持示范镇建设机遇，以“八个一”工程为载体，抓好市政设施配套和绿化、美化、亮化、硬化工程，努力建设成为规模适度、特色鲜明、环境优美的特色示范镇。二是把握节点。立足提升县城形象和品位，突出景观建设，打造精品亮点。要抓好县城出入口、工地周边、城乡结合部、旅游景点沿线等节点的环境综合整治，必须建的抓紧建设，该围挡的必须围挡，能绿化的尽快绿化，要亮化的都要亮化，需拆除的坚决拆除。要高标准建设好城市绿岛、绿带和公园，重点把迎宾路、向阳路、芙蓉东路和欧阳海路打造成靓丽的城市精品绿线，将翡翠公园、宝岭公园建成为全市一流的生态休闲场所，形成“城在绿中、绿在城中，城在景中、景在城中”的美好景象。三是把握时点。中国（郴州）国际休闲旅游文化节将于9月份在桂阳开幕，部分项目必须紧扣8月31号这个时点，倒排工期、挂图作战、科学施工，增加施工人员、增加机械设备、增加作业时间，在确保质量安全的前提下，抢工期、抢进度，全力推进，确保完成。特别是城区道路砼改油、骏马大道和珍珠大道“四化”、芙蓉东路改扩建、马鞍岭路东段与宝山路连接线路面稳定层铺设，迎薰广场、翡翠公园、明珠绿岛、八字塘游园提质改造、蓉城之光人防工程（一期）、骏马亭客运站、广电中心等市政项目要全面完工。
二、要突出“三整”，标本兼治，全面优化城镇环境。一是整理环境卫生。要着力构建网格化的“大环卫”格局，推进环卫管理重心下移，实行三级考核制，即县县委、县政府对部门、乡镇和街道进行考核，乡镇、街道对社区和纳入城市管理范围的村组进行考核，社区对辖区内小街小巷保洁员和单位庭院卫生进行考核。二是整治市容市貌。要以规范清理户外广告、门店招牌为重点，合理设置流动摊点临时疏导点和经营时限，规范整治跳蚤市场、早夜市，农民进城卖菜和季节性瓜果必须在临时疏导点内限时销售。同时，在县城区开展临街企业、门店“门前三包”流动红旗评比活动，每季度评选10名，对获得流动红旗的企业或门店，给予一定奖励，以此影响一条街、带动一大片。各乡镇（街道）特别是示范镇也要制定相应的管理和考核办法，强力整治镇容镇貌，全面提升管理水平。三是整顿交通秩序。要抓好交通信号控制、引导设施和电子监控抓拍系统建设，科学合理渠化路口、完善交通标志标线，提高智能化科学管理水平。加强停车场和泊车位配套，规划、城管、交警等部门要加强配合，抓紧划定停车场所，完善禁停标志标识。个别路段可设定为单行线，两边用于停车；规划设计为地下停车场的经营场所，要限期恢复；除金融、学校、消防等特殊单位外的所有单位、住宅小区庭院，都要对外开放停车位，多渠道解决停车难问题。要严厉查处机动车酒后驾驶、无证行驶、超限超载超速、违章行车、乱停乱放等行为，着力实现“六个一律”，即所有车辆一律定点定位停靠停放，货车一律限时进城，渣土车一律白天禁运，摩托车一律限路线行驶，农用车一律禁入中心城区，过境车辆一律绕城通行。
三、要注重“三抓”，疏堵结合，整体提升全民文明素质。一是抓舆论引导。要多渠道、多形式、大力度、广范围，把市民文明公约、市民行为规范、城市管理“十禁止”规定宣传到位，做到户外有标语、广播有声音、电视有报道、网络有图文、报刊有文章、手机有短信，家喻户晓，人人皆知。对先进典型和感人事迹要大力推介，对反面典型和各类不文明行为坚决予以曝光，努力营造正确的舆论导向。同时，组织开展各类文明评比活动，引导广大群众增强文明意识。二是抓文明劝导。要实行县级领导包路段劝导责任制，组织在城单位干部职工上街开展文明劝导，引导广大干部群众严格执行市民文明公约、市民行为规范、城市管理“十禁止”等规定，全面提升桂阳文明形象。县级领导和责任单位负责人要身先士卒，深入社区，亲临街道，带队规劝不文明行为，营造文明创建的浓厚氛围。同时，组织志愿者、驾校学员开展文明劝导活动。三要抓严管重罚。要坚持教育劝导与严管重罚并举。实行城市管理“十禁止”，凡是违反的，不论涉及到谁，都要严管重罚。由城管、交警等部门组织精干队伍上路开展执法纠章行动，对违反“十禁止”行为进行严管重罚。同时，聘请市容监督员、交通协管员，协助开展劝导、纠章和处罚工作。对于阻挠、妨碍、抗拒“十禁止”执法的行为，以及偷盗、破坏市政公用设施等违法犯罪行为，坚决从严从重从快打击。
（作者系桂阳县人民政府县长）
来源：红网
作者：庹登军
编辑：闵美颖
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