一、一心一意谋发展，在思路举措上实现新突破。面对各地竞相发展的强劲态势，桂阳提出了“四四八四”的工作思路（即力争通过三年努力，实现生产总值、规模工业增加值、财政总收入、城乡居民收入“四个翻番”，在发展速度和水平、开放承接、“两型”社会建设、城乡统筹发展“四个走在大湘南前列”的发展目标，重点在项目建设、产业培育、开放承接、城市建管、交通建设、城乡统筹、生态绿化、改善民生等“八个大干”，努力打造全国资源型县域转型发展的样板区、湖南承接产业转移的重点区、大湘南地区商贸物流的集散区、郴州“两型”社会建设的先行区“四区建设”），进一步统一了全县上下的思想，掀起了新一轮大干促追领、大干大发展的热潮。
二、聚精会神抓经济，在产业转型上实现新突破。新型工业加速发展，广成电子、联达电子、华路仕智能产业园、三湘源、源凯正等电子信息产业项目的集聚发展，鲁荷金、天塘山、水源桥市风电场及凯迪生物质发电等新能源项目的强势发展，加快了工业经济结构的优化；10万吨富氧炼铅项目通过引进战略投资者，实现了满负荷生产，年创税收超过1.6亿元，成为郴州市民营领军龙头企业和桂阳县稳增长的重要支撑。工业园区面积实现大拓展，在新一轮扩园工作中，县工业园批准面积从0.63平方公里扩大到6.43平方公里。同时，在已规划“一园六区”29平方公里大工业园的基础上，新规划了15平方公里的有色金属冶炼加工项目区。第三产业长足发展，商贸物流园、湘南农机大市场等重大现代物流项目建设快速推进；凯悦和金都汇两家五星级酒店即将建成投入使用，新东方等另外两家五星级酒店也正在紧锣密鼓开展前期工作；宝山国家矿山公园被评为全省工业旅游示范点，并成功举办了首游式；打造了阳山古村、奇秀山庄、九竹园有机农庄、阳山湖农业生态园等一批国家级和省级休闲农庄、特色旅游名村、乡村旅游区，成功举办湖南（桂阳）乡村休闲旅游发展论坛。
三、凝心聚力搞建设，在城乡统筹上实现新突破。坚持城乡规划同步。投入近1000万元，编制各类规划247个，为统筹城乡建设发展绘就了清晰蓝图、提供了科学依据。五年后我们再将县城总体规划修编成60平方公里、60万人规模的城市。坚持城乡基础同建。投入10亿余元，启动实施重点城市建设项目60余个，加快推进了芙蓉新区、东兴新城、新澄片区等新城区建设，县城建成区面积扩大到24平方公里、人口达到20万人。投入17.2亿元，启动建设交通项目62个，全县基本形成以84公里高速公路、120公里干线公路、150公里通乡联网公路、1800公里通村公路为主要支撑的快速交通网络体系。投入各类水利建设资金近5.5亿元，建设大小水利工程6500余处。桃源水库烟草水源建设工程正式通过国家烟草局评审，争取援建资金达3.1亿元。投资近2亿元，重点抓好了40个示范村和54个整理村的新农村建设工作，高标准打造了一批新农村示范村。坚持城乡环境同治。在县城，以“三创”工作为总揽，强力实施城市项目建设攻坚、打非治乱霹雳、城市卫生整洁、三包责任落实、渣土运输无尘、广告招牌规范、城市之光点亮、文明素质提升等“八大行动”，先后投入资金5亿余元，全面推进了百花路、向阳路、迎宾路等城区主要道路砼改油工程，完成了五云观、北关街等6条背街小巷和黎家洞、宝迎小区两个“城中村”改造项目，加快了宝岭公园、市民休闲公园、舂陵大道绿化等生态景观建设工程，县城面貌大为改观，人居环境明显改善。桂阳由去年的全省城乡环境治理工作三类县晋升为一类县。
四、全心全意办实事，在民生事业上实现新突破。坚持把财政总支出的70%以上投入民生领域，大力推进以改善民生为重点的社会建设。全年共投入资金13.91亿元，全部完成或超额完成84项省市考核的为民办实事任务。按照“广覆盖、保基本、可持续”的原则，进一步加大财政投入和扩面提标力度，基本建立了与经济社会发展相适应的养老保险、失业保险、医疗保险体系，基本实现了城乡居民最低生活保障的应保尽保。突出加强保障性住房建设和农村危房改造，全年投资3.4亿元，建设保障性住房2000余套，改造农村危房2460户，争资总量和建设规模均位居全市前列。启动实施了投资1.6亿元的龙潭中学新建和投资2.5亿元的职业学校整体搬迁工程，投资4100万元的农村义务教育阶段合格学校项目建设，城乡办学条件不断改善。全面推行新农合乡村定点医疗机构定额包干补偿模式，全年补助金额达1.85亿元，受益群众突破120万人次。
五、真抓实干转作风，在发展保障上实现新突破。以开展创先争优活动为总揽，努力创新党的建设，铸造发展引擎。坚持把创先争优活动与“四请四评四看”活动有机结合，大力开展党员领导干部示范活动、党员干部承诺活动、基层党组织竞赛活动，培育和树立了全国优秀司法调解员袁古成、扎根深山默默奉献的炊事员陈飞清等一批在全国有影响的先进典型。深入开展“正风肃纪、一线建功”作风大整顿活动，全面落实行政执法责任制、行政问责制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制等一系列制度，掀起了有史以来最为严厉的“治吏风暴”。桂阳县以“一线工作法”深化作风建设的经验做法得到了各级领导充分肯定，《中国纪检监察报》等媒体进行了大篇幅宣传推介，并在中纪委福州调研座谈会上介绍经验。最近又被推荐为2012年度全省干部作风建设主题活动先进县。
来源：红网
作者：桂阳县政府经研室
编辑：闵美颖
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