一、夯实基础建设，加强组织管理，不断完善装备设施
（一）建立健全组织机构，切实落实编队管理。2004年，龙山检察院根据《人民检察院司法警察暂行条例》成立了龙山县检察院法警大队，从而落实了队伍编队管理的要求，使该院的警力得到了统一管理、统一协调和统一使用。为规范程序，法警队在其内部设置了大队长、教导员、副大队长和内勤等一系列相关工作人员。时至今日，该队共有司法警察8名，占全院在职工作人员总数的13%点多。
（二）夯实基础设施，完善办公设备。为划定警务工作区，龙山检察院司法警察部门按照《人民检察院办案用房和专业技术用房标准》完成了办案工作区的建设。为支持法警队的各项工作，龙山县院还为法警队购置了完成警务工作所必需的枪支、警棍、警绳、手铐等基本械具；同时，还为其购置了电脑、通信等办公设施，以及专门放置警械具、资料、档案的文件柜。此外，为方便法警队办公办案，龙山检察院划分出了5间办公室、1间装备室供其使用，同时还为其配备了警务用车1辆、囚车1辆、微机8台，从而极大地方便了法警队的办公办案工作。
（三）建立健全司法警察工作机制，确保办案安全。机制建设是规范化建设的重要前提和保障，龙山县院法警队在巩固自己已有成果的基础上，着眼司法警察工作的重点环节和薄弱部位，逐步建立健全了警务工作机制。
一是建立健全办案安全防范机制。该院法警队本着检察机关执法办案一切从实际出发的观点，建立健全了办案安全领导制度。制度规定，由该院检察长对办案安全负总责，分管领导牵头抓、办案部门和司法警察部门具体抓的工作格局。同时，他们建立健全了形势分析制度，对每一次警务的执行，都是在主管领导的组织下联同办案部门就办案安全形势召开联席会议，坚决做到“禁之于未萌，防止于未发”。同时，他们进一步建立健全了安全防范体系，细化了每个环节的制度规范、工作要求以及处置突发事件的措施预案。尤其是近些年来，该院法警队在院党组的高度重视下，本着安全、实用的原则，积极配合院行装科、技术科建立了功能完备、设施齐全、相对封闭、监控到位、科技含量高的办案工作区，并制定落实了警务值班、编队管理、用警派警、警务协作等办案安全制度，从而彻底杜绝了办案安全事故的发生，消除了一切安全事故的隐患。
二是建立健全岗位目标管理机制。历年来，龙山检察院都以司法警察工作职责为根本，以工作岗位为基础，建立健全了岗位目标管理机制。为将管理工作落实到位，该院本着“谁执行谁负责”的原则，要求办案负责人在其他干警密切配合下，主动接受督查，同时在重大事件的决策上及时做到请示汇报，确保办案安全。
（四）保障经费，不断完善装备配备。对法警队的保障设施，院党组一向高度重视。在每年的工作经费中都会将法警队所需的装备配备纳入年度经费的预算中，从而使该队的工作经费得到了强有力的保障。
二、全面加强司法警察队伍建设，充分发挥司法警察职能作用
一是加强思想政治理论学习，牢固树立“大局意识、服务意识和法纪意识”。多年来，龙山检察院法警队坚持把政治理论水平作为重中之重，并紧密结合本院实际情况分别采取集体学和个人学相结合的方式，认真学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观、社会主义荣辱观、政法干警核心价值观和司法警察职业道德教育等一系列政治理论知识。他们通过做笔记、写心得、集体讨论、个人发言等多种形式，进一步加强了政治理论的学习，从而在自己心目中牢固树立了大局意识、服务意识和法纪意识，从而把“服务检察办案，确保办案安全”的工作方针落实到了各项警务活动中。
二是加强法警业务的学习和培训，不断提高司法警察的综合素质。为加强法警业务建设，提高司法警察的综合素质和执法水平，龙山检察院在坚持实体法与程序法并重的基础上，进一步加强了对法警的培训与学习。他们不但鼓励所属干警积极参加自学考试、函授学习、电大学习等，还对其进行了岗位技能培训。截止目前，该队已有3名法警获得法律本科文凭，3名法警获得了法律专科文凭，8名干警先后参加并通过了省总队统一组织的岗位技能培训，从而使该院法警队所有成员都做到了“一熟”、“二懂”、“三会”。
三是积极实践，充分发挥司法警察的应用作用。为将司法警察工作更好地应用于实践，2010年临近春节之际，法警队田玉琼同志丢下女儿，在高检院执行警务工作一去就是一个多月，其在京的工作表现受到了高检院的高度颂扬和表彰；近两年里，法警队的另一名年轻女同志为完成检察长交办的事务，也撇下自己年幼的女儿，每年一去就是三、四个月，回到家时，母女俩早已眼泪汪汪……为将前些年轰动一时的吉首市非法集资案得以顺利地提起公诉，2010年9月，该队的一名工作人员到吉首市持续履职20多天，用自己勤奋的努力和不俗的业绩赢得了州支队及办案人员的一致好评。去年元月份，法警队4名干警参加了州支队统一调派的一次从长沙押解13名犯罪嫌疑人到吉首的长途押解任务，并在州支队长谷新明的亲临指导下顺利完成。通过这一系列的实践履职、岗位练兵和实战练习等活动，有效地促使该队司法警察的学习能力、训练能力、警务保障能力、协作配合能力和实战练习能力得到了综合性地提高。
四是从优待警，不断加强司法警察队伍的凝聚力。为促进法警工作的全面履行，提高司法警察队伍的工作积极性，确保相应的工作经费全部到位，龙山检察院法警队坚持做到各项补贴补助不拖欠、不少发，竭力从政治上、经济上、生活上全方位地关心每一位干警，使他们在政治上有盼头、经济上有想头、生活上无后顾之忧。去年，该队有1名干警因子女上大学缴不起学费而愁眉不展时，法警队同志们纷纷伸出援助之手，人人捐款1至2千元不等，从而有效地解决了该名干警筹不出学费的问题，其女儿也因这次的捐赠顺利地迈入了大学之门。
五是开拓创新，积极探讨“检警一体化机制”。为全面开展好司法警察工作，广泛打开工作局面，龙山县院法警队在协同办案工作上加大了工作力度。他们通过采取警务公开等方式，进一步加强了干警与干警之间的分工与合作；并通过积极探讨“检警一体化机制”（即在检察官的指导下积极参与办案），进一步提高了办案效率。三年来，法警队在本队领导的带领下与自侦部门紧密配合，先后查办了龙山县民政局、农业局、移民局、八面乡政府、洗车镇政府、洗车供电所等单位的一系列职务犯罪案件，从而在办案实践中拓展了履职道路，提高了自身在同行业当中的知名度，从而在社会上为司法警察工作打出了一片新天地。
（作者单位：湖南省龙山县检察院）
来源：红网
作者：田玉琼
编辑：闵美颖
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