一、抓规范，全面提高城市公共客运服务能力
一是严格执行各项规章制度。引导公汽公司牢固树立“和谐公交”理念，提出了“树立窗口形象，塑造公交品牌”的企业精神，进一步完善各种议事规则和管理制度，建立健全了重大事项集体讨论、班子成员分工抓落实的管理机制。制定出台了《城市管理办法》和《城市出租汽车客运经营权有偿出让实施办法》，编印了《城市公共客运法令法规》等书籍，对城市客运车辆设施、车容车貌、服务标准、语言行为、经营权出让和转让等做出具体规定。二是深入开展创先争优活动。制定下发了《城市客运“创先争优、文明驾驶”优质服务活动实施方案》，要求城市公共客运车辆文明行车、优质服务，全面做好营运车辆的卫生保洁工作，树立行业良好形象，严格按照公共客运车辆卫生治脏的相关要求，加大卫生保洁工作的频率和力度，努力提高公共客运行业服务水平和群众满意度。三是积极落实公交优先战略。随着建城区面积的逐年扩大，市民居住小区和商业服务网点的不断增多，市民对公共交通的需求量越来越大。为此，城步进一步加大公汽投入，严格按照“优质服务、公平竞标”的原则更换了9台公交汽车，切实改善了公交乘车舒适度，大大增加了公汽的载客率，为广大市民正常生产生活和出行提供了更加便利的条件。四是及时发放车辆燃油补贴。由于及时、准确、足额发放所有公共汽车和出租车辆的燃油补贴，得到了广大司乘人员的一致好评。
二、抓整治，切实维护城市公共客运正常秩序
城步将“打非查黑”作为城市公共客运管理工作的突破口，积极组织公安、交警、城管、运管等职能部门开展了打击非法营运整治行动，始终保持打击“非法营运”高压态势，努力营造公平、公正、开放、有序的城市公共客运环境。今年1-11月，共组织开展打击非法营运联合执法行动8次，累计出动执法人员100人次，共查扣非法营运车辆50台，收缴城市公共客运秩序整治罚没款5万余元，全县非法营运现象得到有效遏制，县城范围内“黑车”、“套牌的士”、“摩的”大大减少。今年7月份以来，还成立了县城交通秩序整治工作领导小组，组织公安、交警、交通、城管、工商等部门执法力量，在县城范围内开展了为期2个月的集中整治专项行动，取得了明显成效，累计收缴摩托遮阳伞736余把，查扣机动车辆35辆。通过深入开展各项规范整治活动，有效地维护了城市公共客运经营秩序。
三、抓安全，继续保持城市公共客运行业和谐稳定
安全行车不仅关系到企业的利益和承包经营者的利益，而且关系到乘客的人身安全和城市的文明形象。为此，城步成立了公共客运企业治安维稳、营运安全、消防安全等工作机构，并设专人负责，与公共客运企业签订了安全生产和社会治安综合治理工作目标管理责任书，建立健全了安全营运监控联管机制等制度，制定了《公共汽车重大安全事故应急预案》和《城市公共客运行业反恐防暴应急预案》，在极端天气和重大节假日前发布相关安全信息和注意事项。按照日常工作与重点工作相结合、定点稽查与路面巡查相结合的原则，对公共客运车辆的服务质量、行停秩序、车辆设施进行全方位、全天候、全时段的监督检查。针对出租车行业流动性大的特点，应做到“四个相结合”，即：一是严格车辆日检制度，将车辆进站检查与执法人员、公司管理人员主动上路检查相结合；二是对营运车辆实行24小时全天候监管，将白天上路巡查与夜间上路检查相结合；三是严格驾驶员安全培训和优质服务培训，将驾驶员季度培训与安全例会相结合；四是增强驾驶员和承包经营业主的安全意识，将签订安全行车责任状、交纳安全风险金与奖惩相结合。一年来，城步城市公共客运行业没有发生一起人员死亡的责任事故。
四、抓监管，不断提高城市公共客运管理水平
一是完善考评机制。城步对从事城市公共客运的车辆实行公司化、市场化管理，向公共客运企业核发《经营许可证》，定期对公共客运企业进行检验、考评。同时，客运企业加大对从业人员的职业培训，并对从业人员的技能、品行进行全面综合考评，考评合格后发给《服务资格证》方可上岗当班。严格实行“一月一考核，一月一通报，一月一讲评”，切实提高从业人员的业务技能和服务水平。二是创新监管手段。严格按照日常工作与重点工作相结合、定点稽查与路面巡查相结合的原则，合理安排检查时间、地点、人员、内容及方式，对公共客运车辆的服务质量、行停秩序、车辆设施进行全方位、全天候、全时段的监督检查。三是推进信息化建设。进一步加快了GPS车载终端设备的安装，今年先后为50台出租汽车安装了GPS车载设备，有效发挥了出租汽车GPS信息智能化管理优势，进一步提高了出租汽车的运营效率和安全性能。
五、抓规划，切实增强城市公共客运发展后劲
公共交通规划是城市总体规划的重要组成部分，城市交通规划要与城市总体布局和人口产业分布相协调，目前城步正在组织专门力量，科学拟定《城市公共客运发展规划（2011－2020年）》，合理确定公共交通结构、线网分布、场站布局、用地规模、建设计划等，以不断适应城市发展新形势新情况下的现实需要。同时，紧密结合全县实际，在人民路、南山大道等主干道划定了道路分界线、人行横跨线，设置高标准公汽站牌25块，城市公共客运基础设施日益完善，以“公共交通为主体、交通企业为骨干”的城乡一体化客运体系正在加快形成。
（作者单位：城步苗族自治县政府办）
来源：红网
作者：阳望春
编辑：闵美颖
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