一、规范行政审批
1、“地毯式”清理审批项目。2008年初，澧县的审批项目有500多项，经过不断清理，共取消行政审批项目272项，取消或停止各类收费事项102项，并将项目名称、办事依据、申报条件、申报材料、办事程序、承诺时限、收费标准、文本格式等内容在窗口和网上公开。
2、“直通式”优化审批流程。对全部审批项目工作流程进行优化，编制审批流程表，科学设定办理时限，各窗口单位凡能当场办结的都要当场办结，因程序复杂不能当场办结的也要做出限时办结承诺，审批时限在法定时限内压缩50%基础上再缩减1∕3，并在规定的期限内作出办结期限承诺。各窗口单位紧紧围绕行政审批提速，也推行了一些好的运行机制，如工商局推行的“一口清”制度、国土局实行的“一条龙办文”的内部运转机制、林业局的林木采伐证、木材运输证实行网上审批等等。
3、“两集中、三到位”整合审批职能。即将本单位分散在多个内设机构的行政审批职能向单位一个内设机构集中，行政审批股（室）向政务服务中心集中，由一个领导分管，整体进驻中心，做到授权到位、项目进驻到位、所有手续办理到位，实现了窗口的行政审批从“受理为主”变为“办理为主”，使行政审批实体性职权从部门向窗口转移。目前全县有40个单位206名工作人员进驻“中心”集中办公，18个单位在“中心”设立了综合委托受理窗口，进驻“中心”的项目362项，其中直办项目302项、委托项目60项，项目直办率达到80%，进驻率达到90%以上。
二、强化中心管理
1、行为规范制度化。按照湖南省地方政务中心“两个标准”的要求，制订了17项内部管理制度，明确政务中心和窗口工作人员岗位职责，对工作人员仪表仪容、服务要求、文明用语、上下班考勤和大厅值班等行为进行了严格规范。
2、动态监督经常化。县政务中心、县优化办严格按照县岗位责任制考核委员会下发的具体考核办法，对各窗口单位和县劳动社会保障服务大厅的运行模式、服务规范、工作纪律等方面实施严格的考核。县优化办每天在“中心”通过向服务对象发放《澧县窗口单位群众满意度测评表》开展满意度测评活动，自觉接受来自各个方面的监督。
3、绩效考核科学化。今年澧县将政务中心工作纳入了全县重点工作考核重要内容，作为各单位年底评优评先的重要依据，主要考核其项目、人员进驻率、一门受理率、授权充分率、限时办结率和群众满意率等，政务中心对窗口单位和工作人员建立考勤、考核台账，做到日考核、月统计和通报，考核结果将作为全县重点工作考核的重要依据。
三、提升政务服务
1、公开服务内容。实行“六公开”，即公开审批（服务）内容、办事程序、法律依据、申请材料目录、办结时限和收费标准等向社会公开，并编制好服务指南，为前来办事的群众、企业提供咨询、查询服务。
2、规范办事程序。对纳入“中心”集中受理、办理的行政审批及办事服务项目，一律不得再在本机关或者其他场所受理、办理，坚决杜绝多头受理和服务对象两头跑的现象。同时对运行模式进行统一规范，各窗口单位必须按照县委、县政府的要求，在窗口实行“一门受理、内部流转、限时办结、集中审批、统一收费、一条龙服务、一站式办结”的运行模式。
3、创新审批机制。通过实践探索，澧县创新完善了一些好的机制，如建设项目联合报建、多家费一家收、重点工业项目全程代理制度、建设项目联合立项、审图、报建、验收“四个联合”审批制度等等，为澧县经济发展创建了一流的投资发展软环境。
四、科学配套设施
1、政务中心迁址扩容。2011年5月4日起，澧县新的政务服务中心正式运行，大厅面积约10000平方米，分上下两层，其中一楼设有95个窗口、35间审批室；二楼设有44个窗口、22间审批室。
2、窗口设置严格规范。按省统一标准制作设置窗口柜台，各窗口都设置了吊牌、首问责任岗和工作人员职位明示卡，印制了服务指南、申请表、示范文本等格式文书和取件登记簿等，形成“前台接件，后台审批”的格局。
3、便民设施人性温暖。大厅内设置有各类服务提示，窗口布局图，询问处，投诉处，触摸式查询台，配置有书写文具、饮用水、纸杯、垃圾桶、打印复印、休息长椅、读报栏等多项便民服务设施。
（作者单位：常德澧县纪委行政效能室）
来源：红网
作者：舒兆洲
编辑：闵美颖
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