一、立足常态长效，深化创先争优。创先争优活动开展以来，武陵源区以“建设国际旅游休闲度假区，率先建成世界旅游精品”为主题，着眼实践抓工作，注重实效抓创新，不断完善工作机制，总结积累了许多成功做法和有益经验。一是在服务大局中显特色。坚持把教育宣传贯穿始终，始终把创先争优作为书记“一号工程”来抓，加强宣传引导。全区开展了“党旗更鲜艳、服务更满意”、“乡镇干部一人学一技，千名干部下基层”等主题活动，转变了干部作风，促进了创先争优活动在基层一线落实、在基层一线见效。坚持把破解难题贯穿始终，着力改善民生，我区率先在全省启动城镇居民社会养老保险试点和城乡医疗保险参保农居民住院“全报销”制度，59项为民办实事项目全面落实。二是在长效机制上下功夫。坚持把经常性的特征和要求贯穿于创先争优活动的始终，把行之有效的做法提炼上升为制度规范，建立完善党支部组织制度和承诺评议、为民服务、树先评优、经费保障、领导责任等制度，推动创先争优活动长效常态化。建立了农村党员分层量化考核、城乡互助共建、农村法治工作站建设、晒比评民情日记、组织部长约谈等长效机制。三是在窗口服务上求满意。在窗口单位和服务行业深入推进以“为民服务”为主题的创先争优活动，贯彻落实《武陵源旅游窗口行业党员服务质量标准体系》，全面推行标准化服务和标准化管理。各窗口服务单位结合各自实际，制定了具有操作性的服务标准，区民政局实施亲民服务、医保部门开通绿色办结通道，旅游窗口单位在核心景点设立了党员“奉献路”、“先锋车”等10个方面的先锋岗位200多个，“零距离”服务游客。区物价12358、工商12315、“旅游速裁法庭”等职能部门探索建立了“统一调度、三级联动、运转协调、快速反应”旅游服务机制品牌，旅游投诉处结率达到100%。
二、严抓党员管理，激发队伍活力。武陵源区大力加强党员队伍建设，突出抓好党员分类管理，健全不合格党员处置机制，着力增强党员意识。一是严把党员发展关口。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的16字方针，认真落实发展党员“四制”，严把党员“入口”，在履行手续上严要求，在审查过程中严把关，重点发展农村党员和非公企业、社会组织党员，消除党员“空白组”，防止发展党员中的“近亲繁殖”，农村党员知识、年龄、性别等结构不断得到改善。2007年以来共发展农村（街道）党员232人，其中大专及以上文化程度62人，占总数的26.7%；女性56人，占总数的24.1%；35岁及以下的137人，占总数的59.1%。二是选优训强带头人。以今年社区“两委”换届选举为契机，坚持“两推一选”，选优配强社区党组织领导班子。开展严守换届纪律专项公开承诺活动，对于承诺不到位的4个党组织、13名党员个人进行了批评教育并督促整改。以提升机关党建业务水平为重点，举办了区直机关党务工作者培训班；针对企业党组织书记党建业务不熟，党性意识淡化等现状，组织对25名“两新”组织党组织书记开展了集中培训，不断培养壮大非公党建工作骨干力量。着力加大基层干部队伍公选力度，先后从村居党支部书记中选拔公务员、事业单位工作人员5名、乡镇班子成员3名，从大学生村官中公选了1名乡镇班子成员，全面提高了带头人队伍整体素质。三是实施精细化管理。在农村，抓好党员分层量化考核，推行无职党员设岗定责、党员“双评”等工作制度，确保党员履职尽责。建立流动党员信息库，通过书信、电话、春节座谈等方式，确保党员“离乡不离党，流动不流失”。建立健全了党内激励关怀帮扶机制，落实党员“五必访”，解决党员的生活难题,截至目前共发放农村70岁老党员生活补助、困难党员、受灾困难群众救助金14.6万元。在机关，完善党员学习日制度，建立党支部书记和班子成员上党课制度。组织各单位支部书记轮流开展学习督查，做到月督查、季公布、年考核。民主评议党员，畅通“出口”，确保党员队伍的纯洁性。今年上半年，全区共评出不合格党员4名，对6名党员干部进行提醒谈话。在党费收缴上坚持同严格党的组织生活结合起来，同党员教育结合起来，严格规范党费收缴工作，每年审核一次各支部党员的工资基数和收缴比例，按照标准进行足额收缴。在党费使用上坚持公开规范，所支党费全部用于党员的培训教育、慰问及阵地建设等，市委组织部下拨的党费及时入账，做到了专款专用。
三、立足学用结合，突显远教实效。武陵源区农村党员干部现代远程教育工作于2003年开始试点，2005年实现了站点建设全覆盖，共建站点46个，其中扩展型4个，基本型42个，并组建了集大学生志愿者、乡镇远程教育专干、村（居)站点操作员三支队伍为一体的远程教育服务队伍。2009年，抓住国家实施文化共享工程的契机，将42个基本型站点的电脑设备进行了更新换代。一是强化远程操作培训。每个站点明确选派的“第一书记”和大学生村官为远教操作员，并要求村支两委成员都要熟悉操作。针对村干部电脑操作技术不熟、业务不精等特点，每年都举办一次培训班，加强业务能力。不断健全规范各项制度，完善管理和使用台账，加大不定期抽查和督查力度，使“学、用”工作各项内容得到较好落实，促进了农村远程教育工作的健康有效发展。二是结合实际分类定级。建立工作责任制，安排专人负责，全面摸清每个站点情况，结合分类定级具体评分细则，对全区47个远程教育终端站点进行了分类定级，共评出先进站点11个，占23.4%，一般站点31个，占66%，后进站点5个，占10.6%。按照“提升先进站点、推动一般站点、整顿后进站点”工作思路，结合站点分类定级情况，帮助后进站点查找问题、排除困难、理清思路，逐步改进提高。三是“创业强基”深度辐射。武陵源区以“学用技术、改善民生”为主题，迅速开展了“基层党员干部创业强基”活动，按照“下有所求，上有所应”的要求，把“创业强基”活动纳入党员干部向群众做出的公开承诺范围，着力在培养技能型干部，打造服务型基层党组织上下功夫，强化学用技术为民服务水平，积极组织全区广大党员干部开展创业技能专题培训，打造了以天子山贺龙公园为主的党性教育实践基地，并建立健全了党员创业帮扶联动机制，在全区范围初步形成了“学技术、联群众、促发展”的喜人局面。
四、加强组织建设，夯实党建基础。按照“五个进一步提升”的工作目标，实施支部活力工程，分类引导晋位升级，建立健全基本保障体系，突出抓好硬件设施建设，强本固基，深入推进基层组织建设。一是规范完善组织工作台账。按照“分级负责、下管一级、逐级建立”的原则，区委将台账建立工作纳入基层组织建设年规范化建设的重要内容，各级党组织认真开展调查摸底，确保底子清、情况明，及时掌握各项工作进展。二是细化标准科学分类定级。按照基层党组织自评—上级党（工）委初评—组织部门审核备案的流程，运用“四个结合”原则，结合分类定级考核标准、结合2011年度党建工作考核情况、结合2011年度绩效考核情况、结合近两年来奖惩情况，对全区173个基层党组织进行了分类定级。三是重点整改引导晋位升级。针对在班子建设、队伍管理、机制完善、工作实绩、社会评价等方面的突出问题，形成了定级情况分析专题报告126份，坚持对标定位明方向，细化措施抓整改。四是全面实现非公企业组织覆盖。加大在符合条件的非公有制经济组织中建立党组织的工作力度，以“双培养”原则作为组建工作着力点，把企业骨干培养成党员，把党员培养成中层骨干；培养企业业主对党组织的感情，培养党组织对企业的感情，不断扩大党组织覆盖面。五是全面落实经费保障机制。扩大基层党建资金投入，将村干部报酬、退职村主干生活补助、村级办公经费、70岁以上老党员生活补助等列入财政预算，在全市率先实行村干部养老保险制度，确保基层组织建设投入制度化、规范化。通过争取省级补助村部建设计划、建整扶贫、区财政投入等措施，不断加强基层基础设施建设，共投入资金600多万元，新建村部23个。全区42个村居仅有一个村因规划原因没有活动场所，目前已在规划建设中。各活动场所都已配备了较高标准的党员活动室、远程教育站室、农家书屋、文体娱乐室，村级场所功能日益完善。
（作者单位：张家界市武陵源区委组织部）
来源：红网
作者：丁燕
编辑：闵美颖
本站原创文章，转载请附上原文链接。
