武陵源因旅游建区，依旅游兴区，历届区委、区政府按照“多予、少取、放活”的工作思路，坚持旅游反哺农业，不断改善农民群众的生产生活条件，努力提高人民生活水平，让广大群众最大限度地分享到旅游发展的成果。
出台区域政策安民惠民。武陵源区在落实上级安民惠民政策的同时，结合区情实际，每年安排3000多万元安民惠民资金，主要用于社会保障事业投入、再就业培训、建设扶贫、新农村建设、计生奖补、农村义务教育、农村新型合作医疗、农村卫生条件改善、基础设施建设等项目的投入，惠及到人民群众的生产、生活、教育、卫生、就医、养老等多个层面，全区农（居）民直接受益人均达700多元。2002年，该区先于全国五年实行了农业税全免（全征全返）政策。2003年起，该区对农村独生子女、两女结扎户及城镇低保户子女义务教育费实行了减免，对农村放弃生育二孩的独生子女父母实行了奖励，独生子女可享受保健费，计生手术免费服务。从2005年起，该区义务教育阶段学生实行了免课本费、免学杂费、补助贫困寄宿生生活费政策。2006年，给全区义务教育阶段学生免费发放教科书、作业本和教辅资料，在全市率先启动农村居民最低生活保障和城乡大病救助工作，城市低保救助面达13.4%，高于全国水平。2006年在全省率先推行了新型农村合作医疗制度，有效解决了农民“看病难”问题。将教扶资料费和小、中、高考试卷费列入财政预算。为60岁以上老党员、70岁以上老年人、退职村干部发放养老生活补助，为90岁以上老人发放高龄补助。对核心景区的世居户居民发放基本生活费，发放森林资源补偿费，发放森林禁伐燃料补贴。将村干部工资及公务费列入了财政预算。为全区农民购买家财保险，对农民建房的土地管理费、办证费、测图费和土地开垦费实行了全免。
实施城乡互助共建工程。从1996年起，每个村（居）由一个处级领导联系，明确2—3个联系单位或后盾单位，并要求每个单位每年对村（居）给予一定的资金投入。今年起，由全区86个机关单位分别与42个村（居）党组织采取“一帮一、结对子”的方式开展互帮互助结对共建。明确要求各联系单位每年为联系点村（社区）为民办实事项目资金投入不少于10万元。今年初，武陵源区政府出台了《张家界市武陵源区鼓励畜禽、特种养殖业发展奖励办法》和《张家界市武陵源区鼓励蔬菜产业发展奖励办法》，财政安排资金380万元用于种养殖业发展奖励。
不断改善农村面貌。武陵源区除个别村因遗产保护原因外，其他村居都通上了水泥路，70%的村组户都通了硬化道路，农村公路建设总里程突破261公里，农村交通更加便捷。建好了天子山、中湖、协合农村客运站，开通农村客运班线2条。完成了第一批10个行政村的中低压配电网络升级改造工程。不断改善农村生态环境，全区森林覆盖率达83.6%；全区农村垃圾治理面达96%；投资2164万元的索溪峪镇农村环境连片整治项目已通过省级验收，投资2000多万元的中湖乡农村环境连片整治项目已全面开工，天子山镇、协合乡农村环境连片整治项目已获得省级评审通过，将开工建设。届时，该区农村环境整治将实现全覆盖，农居庄园化、田园公园化、环境绿美化的新农村将在该区农村广泛实现，人居环境质量得到了进一步提升。
来源：红网
作者：宋波浪 李冰
编辑：闵美颖
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