新华网哈尔滨11月12日电(记者 王凯)鹤岗是一座煤炭城市、老工业基地，也是欠发达地区，曾为国家做出过巨大的贡献和牺牲，但其自身发展也处在了难以为继的地步。调结构、转方式、快转型，资源型城市的任务更重、更艰巨。

　　今昔对比，鹤岗正在积极调整发展战略：

　　这里正在打造煤电化工基地：从中海油华鹤“3052”化肥项目到中铁资源集团石墨深加工项目，从鹤矿集团多种经营总公司年产20万吨锰合金、电解锰项目到正在积极推进的中石化180亿元煤化工项目，鹤岗市今年列入黑龙江省重点推进的21个产业项目全部实现实质性开工，开工率达到100%;

　　这里正在打造绿色食品之乡：随着总投资5亿元的黑龙江省万源粮油食品有限公司稻谷及副产品综合加工二期项目启动，鹤岗大米加工企业已发展到130余户，米业行业已成为鹤岗市重要的支柱产业，年加工能力500万吨，加工深度居全省之首已经成为三江平原优质绿色食品加工基地;

　　这里正在打造界江旅游龙头：黑龙江省确定的14个旅游名镇建设项目之一——萝北县名山旅游名镇初具规模，犹太人家木屋二期工程、义乌国际商贸城、名山国际城、太平沟黄金古镇、开通了豪华游轮和湿地诺亚方舟旅游新干线，一个风景秀丽、浪漫多姿的风情边城展现在世人面前。

　　这里还在打造中国石墨之都、对俄开放通道、边疆文化强市和滨水生态新城……

　　这，就是鹤岗，一座曾经因煤而兴、缘煤而建的城市，一座拥有百年历史的煤炭城市，曾经有人说“鹤岗的麻雀都是黑的”。而如今，鹤岗还给“黑麻雀”本色了，在走出资源型城市创新转型的新路子之后，这座城市给自然留下了更多的修复空间，给农业留下了更多的良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。

　　鹤岗建市68年来，生产了7亿吨煤炭，上缴了100亿元税金，为国家做出了巨大贡献，但产业结构畸形、增长方式粗放、生态破坏严重等问题日益突出，只有创新转型才能实现可持续发展。转型是大势所趋，不转没出路。转型是当务之急，早转早受益，晚转更被动。转型发展，在鹤岗迅速形成共识。

　　鹤岗转型的依托何在?有现存的优势：26亿吨煤炭资源和6.3亿吨石墨储量有待开发，还有大耕地、大林地、大界江和彰显地域特色的五大文化。这些资源有助于构筑新产业、发展新经济。

　　思路决定出路。鹤岗市紧紧抓住被列为国家第三批资源型城市转型试点的机遇，围绕黑龙江省委、省政府“八大经济区、十大工程”战略，鹤岗市作出了加速转型跨跃，构建富裕和谐新鹤岗的决定，确定了“立足煤炭，延伸产业链条;跳出煤炭，培育替代产业;服务城市，实现多元发展，努力构筑以实体经济为根基，既发挥主体资源优势，又推动产业有序接替的经济体系”的转型思路，重点培育发展三大主导产业、四大支柱产业和三大新兴产业。鹤岗市确定实施了经济转型、生态转型、文化转型、社会转型、机制转型“五位一体”的复合型转型战略。

　　把经济转型作为根本任务，持之以恒地引领城市全面转型。重点项目建设是项目工作的龙头，是投资增长的关键。今年，是鹤岗市连续五年“产业项目建设年”的第二年，他们以实体经济为根基，既发挥主体资源优势，又推动产业有序接替，主导产业优势突出、支柱产业发展壮大、新兴产业蓬勃兴起的产业格局。“松鹤生态新城”打造现代服务商贸聚集地，“鹤南工业新城”打造成全市“大工业园区”，“中国石墨产业城”立足全市布局，完成产业发展总体规划，启动资源整装勘察，建成省级石墨产品检测中心和科技研发中心，目前，鹤岗市煤矿棚改住宅开工总量达到418万平方米，住宅开工任务全部完成。

　　把生态转型作为核心追求，突出绿色理念，着力打造生态竞争力。力争把鹤岗建成小兴安岭东部低碳经济示范区、国家级绿色矿山示范区和矿产资源综合利用基地。加快“两城一带十大园区”建设，坚持一手抓基础设施，一手抓招商引资，努力形成项目集群、产业集聚、要素集约的发展格局。

　　把文化转型作为动力源泉，弘扬“坚守、融合、创新、跨跃”的鹤岗城市精神，打造文化鹤岗、书香鹤岗，催生新的文化业态，全面提升城市文化品位和形象。近年来，更是把发展文化旅游业作为文化转型的主体。建成了全国惟一一个以流域文明为主题的黑龙江流域博物馆以及中国北方古代民族园。今年，仅名山旅游名镇建设就投资12.47亿元，建设30个项目。预计到2015年，以名山旅游名镇为龙头的萝北旅游产业基本成熟，黑龙江东部地区黄金旅游线路、旅游基础设施和服务设施充分完善，旅游接待能力提高，旅游服务水平和服务质量全面提升。

　　把社会转型作为基础内容，打造一个激情与活力竞相迸发、安定与有序完美结合、公平与正义充分彰显的新鹤岗。完善“三调合一”矛盾化解、社会风险评估、扁平化指挥调度、舆情综合管控四个机制。近年来，鹤岗在加强社会管理基础上下了功夫，夯实了以“一区、两中心、一平台、一基地”为重点的基础。在此基础上，强化了特殊人群的管理。建立了公安、社区、安置单位等相互衔接的帮教、管理、教育体系，加大了对刑释解教人员、社会闲散人员、外来务工人员、精神病患者等高危人群的管理力度，建立起了规范的人口信息管理系统、出租房屋管理系统、行业场所管理系统，在全省率先赋予社区保安员管理出租房屋的新职能。

　　把机制转型作为重要推动，宏观机制要重构，中观机制要放权，微观机制要搞活。他们强化了区域合作，按照思想融合、资源共享、优势互补、发展共赢的思路，提高了与佳木斯、伊春等周边城市经济社会的耦合度，实现互利共赢。

　　加快城市转型机遇难得、任重道远、时不我待。鹤岗，正以城市转型为主线，以深入实施“758”总体发展战略为中心任务，以全面加强和改进党的建设为核心保障，推动经济实力、社会活力、城市魅力全面提升，加速转型跨跃，奔向富裕和谐，鹤岗正为加快建设区域中心较大城市步伐谱写新的篇章。