一、满怀敬意地对待老龄工作。去年以来，郴州市桂阳县老龄部门坚持以科学发展观为统领，以创先争优活动为契机，以实现“六个老有”为目标，按照全国和省、市老龄工作会议的部署和要求，紧密结合实际，扎实开展工作，推动了全县老龄事业又好又快发展。一是“老有所养”有新保障。一方面，加大阵地建设力度。通过政府购买服务，落实相关扶持政策，动员社会广泛参与，逐步建立和完善满足老年人各种需求的社会化养老服务体系，提升服务水平。社区居家养老服务工作在去年成功试点的基础上稳步推进，已建成服务站3家，在建1家，成立服务队伍4支，服务对象468人，较好解决了部分老人生活无人照料的后顾之忧。争取省福彩公益专项资金19.5万元，整合资源，建设了黄沙坪街道、敖泉镇、太和镇等3家乡镇综合性老年福利服务示范点。新建及改扩建乡镇敬老院4所，新增养老床位180张。另一方面，加大社会保障力度。新型农村养老保险和城镇基本养老保险工作全面铺开，全县8.7万余名老人享受每人每月55元的基础养老金，社会基本养老实现城乡全覆盖。医疗保障水平不断巩固提高，五保、三无、低保老人免交参保费，并全部纳入五保供养、生活救助和医疗救助等社会救助范围，做到了应保尽保，应助尽助。老人免费乘车最低年龄限制由70周岁下调到65周岁，全县免费乘车人数增加1万余人。高龄老人生活补贴发放范围由90周岁以上老人扩大到80周岁以上老人，发放高龄补贴资金1048万元，惠及全县1.2万名老人。老年人法律援助站网络进一步建立健全，维权力度不断加大。今年以来，共处理老人信访案件46起，办理涉老法律援助案件25起，有效维护了老年人的合法权益。二是“老有所乐”有新载体。充分利用老年大学、老年协会、老年体协等文化教育活动载体，先后举办了迎春杯老年文体赛、庆三八老年门球赛、桂阳县首届广场舞大赛等大型文艺演出活动和群众喜闻乐见的文体活动，做到周周有活动，月月有演出，老年文体活动遍及城乡，老年人的精神文化生活进一步充实丰富。三是“老有所为”有新平台。以撤并乡镇为契机，选优配强老龄干部队伍，建立健全老龄工作机制，切实加强老年协会等老年组织的规范化建设。目前，全县26个乡镇（街道）建立了老龄工作机构，80%以上的村（社区）成立了老年协会，达到规范化建设的村老年协会52个，老龄基层基础工作进一步筑牢夯实。
实践和成绩告诉我们，老龄工作大有作为，应该满怀敬意，坚定信心。但我们也要正视当前工作中存在的困难和问题：随着老年人的急剧增加、人口赡养比例的重大变化和人民生活水平的不断提高，老年服务需求大增、要求更高，老龄工作任务更重、责任更大。因此，我们务必立足现有的条件和基础，充分发挥和集聚各方力量，扎扎实实做好工作，使全县的老龄工作有更好更大的发展。
二、满腔热忱地推进老龄事业。老龄工作越来越重要，任务越来越具体，目标越来越明确。今后一个时期，全县老龄工作要按照全国和省、市老龄工作会议的总体要求，围绕全县中心工作和“六个老有”目标，夯实基础，巩固成果，力争在老年社会保障体系建设、养老服务、老年人合法权益保障和法规政策建设等方面取得新突破，推动老龄工作迈上新台阶。一是继续推进和完善社会养老保障体系。切实解决好老年人“养”和“医”的问题，是老龄工作的重中之重。老龄工作部门要主动协调、密切配合、积极参与相关职能部门研究制定老年社会保障政策，积极推动各项老年社会保障制度的建立与完善。大力推进新型农村合作医疗、新型农村养老保险和城镇基本养老保险制度的全面落实，不断扩大社会保障覆盖范围。高度重视高龄老年人的生活困难问题，严格实行动态管理，将高龄老人生活补贴和百岁老人长寿保健补助及时发放到位。继续推动建立惠及广大老年人的老年社会福利制度，探索建立与经济社会发展相适应的老年人经济收入同步增长机制，逐步缩小收入差别，不断提高老年人生活水平和质量。二是大力推进养老服务工作。切实加强养老服务体系建设，持续推进城乡社区居家养老服务工作力度，努力为老年人提供全方位、多层次的服务，不断满足老年人生活照料、精神慰藉、卫生保健、文化教育、体育健身、权益维护等方面的需求；加大对养老服务业的政策扶持和财政补助力度，不断扩大养老服务政府补贴制度和政府购买服务制度覆盖范围，逐步解决贫困老人的养老服务问题。当前，各有关部门，要对照省、市考核验收标准，切实做好新建及改扩建乡镇敬老院、社区居家养老服务站和乡镇老年福利服务示范点建设等涉老民生工程的扫尾工作，确保迎检验收达标。三是切实加强老年维权工作。老年人是比较脆弱的社会群体，自我保障意识和能力较弱，全社会都要高度重视做好老年人维权工作，切实保障老年人的合法权益。要建立健全党政主导，涉老部门和社会力量共同参与的老年维权工作体制。县老龄办要主动配合县人大常委会对老年维权工作的指导和督促，提请并配合他们定期或不定期开展执法检查、调研和视察工作，推动解决老年人权益保障中的重点、难点问题。涉老部门要加强协调配合能力，在开展社会保障、社会福利与服务等各项工作中加大对弱势人群的关注力度，以充分考虑老年人的特殊困难和需求。发挥基层老年群众组织和基层调解组织的作用，积极调处化解涉老纠纷，做到件件有回音、事事有结果，努力维护老年人的合法权益。四是注重加强老年宣传文体工作。今年10月是第三个全国“敬老月”，各级各部门要按照桂办字【2012】67号文件要求，因地制宜，突出重点，创新形式，组织开展有益于老年人身心健康的文体活动，不断丰富老年人的精神文化生活。要加大对涉老法律法规和老龄工作的宣传力度，大力弘扬尊老敬老的传统美德，积极营造爱老助老的良好社会氛围，切实提高全社会参与老龄工作的热情。五是强化老年基层基础和自身建设。桂阳县70%的老年人生活在农村，老龄工作重心在农村，老龄工作薄弱环节也在农村。要在政策制定和资金投入上向农村倾斜，切实加强乡镇老龄工作机构和基层老年群众组织建设，积极调动基层干部的工作热情，充分发挥老年群众组织在维护老年人合法权益、参与社会公益事业和开展老年文体活动等方面的作用，全面促进城乡老龄事业协调发展。县老龄办要加强老龄队伍建设，通过举办培训班，组织学习考察，深入基层调研等活动，提高老龄干部的工作能力和业务水平。要加强老龄委成员单位的联系沟通，完善联络员会议和老龄委全委会制度，动员、鼓励、引导社会力量关注、关心和支持老龄工作，广泛凝聚各方力量，形成齐抓共管的大老龄工作格局。
三、满怀责任地做好老龄工作。老龄工作是党和政府工作的重要组成部分，不是大局但事关全局，不是重点但事关重大。我们要从经济和社会发展全局出发，本着对党和人民负责的精神，切实把老龄工作抓紧抓好。一要切实加强组织领导。各级各部门要从落实科学发展观和构建和谐社会的大局出发，切实增强老龄意识，建立健全目标责任制，做到“四个纳入”，即把老龄工作纳入整体工作布局，与其他工作一起部署，一起实施，一起考核；把老龄事业的发展纳入国民经济和社会发展总体规划，统筹安排，加大投入，保证老龄事业与各项事业协调发展；把老年服务和活动设施建设纳入城乡建设统一规划，加大投入，合理布局，最大限度满足广大老年人的需要；把发展老年产业纳入经济结构的调整当中，使老年产业成为经济增长的新“亮点”。要加强领导，落实责任，严格考核，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二要切实加强协调配合。老龄问题是综合性的社会问题，解决老龄问题不是某个部门的事情，任何一个部门单打独斗，也解决不了这些问题。各级各部门应切实担负起职责，想老年人之所想，急老年人之所急，主动为老年人解决实际问题，从构建和谐社会、维护社会稳定的战略高度，对照本部门本单位职责，扎扎实实做好老龄工作。三要切实扩大社会影响。推进老龄事业健康发展，宣传教育工作是不可或缺的重要因素。要充分依托广播、电视、报刊、网络等媒体开展舆论宣传，加大宣传力度，扩大覆盖范围，提升全社会的老龄意识。要精心策划组织多形式、广覆盖、影响大的社会宣传活动，培育推广先进典型，在全社会营造孝亲敬老的浓厚氛围。具体工作中，要善于调动各界力量，广泛动员各单位、社会组织和群众参与老龄工作，共同推进老龄事业又好又快发展。
来源：红网
作者：黄四平
编辑：闵美颖
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