一、强化综合执法，城管水平不断提升
一是突出管理整治，市容管理日益规范。按照严格执法与教育引导，突出整治与长效管理相结合的工作思路，全面规范县城市容秩序。首先严格实行划行归市，要求所有摊点一律进入县城儒林农贸市场、城南市场、湘西南大市场临时交易处交易。其次实行严格执法与教育引导相结合，对主要街道临街门店货物出店、占道经营的违章行为依法予以取缔并处罚，先后取缔5410起，处罚2213起，积极引导和规范中心路、十字路口的烧烤、流动水果等摊点进入指定地段摆放。再次切实加强户外广告管理，进一步规范户外广告，拆除过街横幅3340多条，拆除或整改店牌和广告2280多处，县城市容市貌有了根本性的改观。
二是开展联合执法，交通秩序明显好转。今年7月份以来，县城管执法局与交警大队推行联合执法工作新模式，充分发挥城管、交警职能和人员优势，形成工作合力，集中力量对县城交通秩序进行整治，通过精心组织、广泛发动、强力推进、重拳整治，先后依法处罚违规停放小车260余辆、农用车48辆、摩托车465余辆，拆除非法安装遮阳伞摩托车230余辆。县城交通秩序明显好转，赢得了广大群众及社会各界的广泛赞誉。
三是严查违章建筑，违法建房得到遏制。克服单位组建时间长、县城违法建房泛滥成灾等重重因难，在县委县政府和县清整办的领导下积极发挥职能作用，县城管行政执法局全力以赴积极协助开展违法建筑查处工作，通过加大执法巡查和督查力度，先后牵头拆除违法建筑11处，拆除违法建筑面积1310平方米，查处违法建房案件76宗。彻底刹住了县城非法卖买土地、违法建房的歪风，有效遏制了县城违法建房高发态势，破解了县城征地难、拆迁难问题。同时注重强化源头管理，落实土地使用监管长效措施，把重点由拆违转向了防违，协助清整办推行和落实乡镇、管理区、村（居、社区）三级防控网，将违法建房消除在萌芽状态，使防违拆违工作真正落到实处。
二、狠抓环境卫生，城市面貌焕然一新
一是完善工作机制，县城清扫保洁进一步规范。通过完善环卫管理机制，狠抓环境卫生管理，进一步提升卫生质量，清扫保洁达到了“六无六净”和“四个一样”标准。首先实行“五定”岗位责任制，每天对大街小巷实行早晚两大扫和白天18小时连续性动态保洁，规范垃圾收集方式和收集时间，对县城主要街道每天早中晚洒水3次，定期与不定期开展街道冲洗、捡白色垃圾、清理垃圾死角等活动。其次加大对环卫设施添置和建设力度，对全城17座公厕进行维修，添置重点路段果皮箱200多个，日填埋140吨垃圾的县城无害化垃圾处理场建成投入使用，更新和添置近300万元环卫车辆，极大地改善了县城环卫作业条件，对环卫工作的顺利开展起了事半功倍的效果。再次对压缩车、多功能车及小四轮清运垃圾实行社会公开承包，全面提高了垃圾清运效率，降低了清运成本，为县城卫生质量提升奠定了坚实基础。
二是突出管理重点，市容环卫执法进一步强化。按照立足基层、长效管理的原则建立并推行“督查全天候、管理无缝隙、责任全覆盖”管理责任制。突出在重点时间进行管理，每天早中晚和双休日安排专人轮流巡查市容环境卫生，基本实现了一年365天每天16小时管理不留空档，全面落实管护责任。对乱吐乱溺、乱堆乱倒、乱扔乱投和运渣车辆乱走行驶路线、沿途洒漏等违章行为进行重点管理。对早夜市、门店、摊位、餐饮业等重点行业切实加强监督管理，敦促业主配备垃圾容器并进行保洁，从源头上预防乱丢乱倒、沿途抛撒现象发生。对重点路段进行重点管理，在县城人民路、中心路、学校等重要路段竖立警示教育牌，加大对破坏环境卫生行为进行教育与处罚力度，着力打造县城环境卫生示范街。
三是严查违规营运，基建渣土管理进一步加强。针对县城渣土处置不规范，偷运、偷倒时有发生的现象，我们通过“二点一线”监管，加大对渣土非法营运车辆的打击力度，严查超载超速、无证运输和不按路线行驶非法行为，有效遏制了县城渣土乱倒现象，先后查处非法倾倒渣土40余处，查扣无牌无证非法运输渣土车、拖拉机60余台次，处罚施工单位10家，切实减少了渣土运输车辆对街道路面卫生的污染。
三、构建和谐城管，市民行为逐步规范
一是坚持疏堵结合，着力化解市容矛盾。按照“主干道严禁、次干道严控、小街小巷规范”原则，针对季节气候变化和市民需求，在县一中门口、湘西南大市场内建立临时农贸市场，并在城区繁华地段设置节日集中促销点2个、农民进城集中卖菜点1个、民生摊点150余个，较好地解决了摊担侵占马路影响市容市貌、交通秩序、环境卫生等老大难问题，同时，极大地方便了广大市民，切实减少了市容矛盾纠纷发生。
二是注重宣传引导，着力打造全民城管。通过印发相关资料、设立咨询点、设置宣传牌、悬挂宣传横幅、出动宣传车辆等方式，并将干部职工手机的来电铃声设置为爱护环境卫生和配合城市管理宣传用语，与县电视台签订宣传业务委托合同，播放城市管理公益广告和专题片，不断向广大市民灌输遵守交通规则、爱我城市、爱我苗乡、从我做起的素质教育。今年来，共悬挂宣传横幅60条，出动宣传车1100余台次，播发新闻160余条次，组织学校开展以“摒陋习、树新风，做文明市民、创卫生城市”为主题的宣传教育活动20余次，不定期组织学校学生和干部职工上街值勤捡垃圾30余次，广大市民的城市意识、文明意识明显提高。
三是倾听群众呼声，着力解决民生难题。坚持把广大群众及人大代表、政协委员的建议和提案作为单位年度工作重点来抓，积极落实具体措施。如在县“两会”期间，部分人大代表反映城郊结合部环境卫生较差，获悉情况后，县城管行政执法局引起高度重视，迅速召开会议进行专题研究，对清溪叉路口至县行政中心马路沿线的环境卫生实行全面接管，在该路段修建垃圾围8处，聘请专人进行保洁、归围、清运，并组织人员定期清理县城城郊道路、河道、沟渠杂物，城乡结合部的环境卫生状况显著改善。针对全县大部分乡镇卫生秩序脏乱差和无机构、无经费、无人员情况，我们积极向县委县政府建议在乡镇设立城管环卫机构，并主动牵头向省、中央发改部门申报城乡垃圾收集项目，预计年内到位资金1000余万元，明年二季度即可开工实施。届时全县大部分乡镇在垃圾设施、环卫车辆添置和改造上将有一个彻底改观，为打造舒适、干净、宜业的人居环境夯实了基层基础。
（作者单位：城步苗族自治县政府办、县城管行政执法局）
来源：红网
作者：阳望春 肖辉凤 张友梁
编辑：闵美颖
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