一、打好黄牛品牌，做好牛肉文章
新晃黄牛肉，是国家地理标志保护产品。当前，县委、政府紧紧围绕“打造三湘黄牛第一县”战略目标，瞄准巨大的需求市场，整合发挥丰富的自然、人力、科技资源优势和价格竞争优势，抓好观念驱动、政策牵动、科技带动、规模推动、生态促动、市场拉动六大方略。重点是健全现代市场体系，夯实、延伸牛业产业化经营链条，实现新晃县牛业产业由野外放养向集中圈养、短期育肥向全程饲养、传统养殖向科技饲养、家庭式饲养向企业化饲养、零星上市向规模流通的根本性转变，从科技含量、生态质量、规模效益和市场体系等方面全力打造牛业品牌。通过以工业化理念谋划黄牛产业，用工业规模化生产理念组织肉牛生产、工业标准化生产理念打造肉牛品牌，不断壮大龙头企业。同时，健全市场经济原则的多元投融资机制，通过争取国家项目资金、加强银企合作、政府财政贴息等多种方式筹融资金，形成国家投资为引导、民间资本为主体、银行贷款为补充的多元化投资机制。目前，已经形成以老蔡食品、嘉信食品、小肥牛食品为主的牛肉加工产业，年产值5.6亿元。
二、突出重点带动，做好项目文章
项目建设具有带动投入和优化结构的双重功能，是地方发展的重要载体。新晃作为经济实力弱的后发展地区，要加快发展步伐，必须牢固树立“以项目促发展”的观念，充分发挥项目带动优势，以项目带动经济运行，全面提高经济运行质量，推动县域经济快速发展。一方面，按照“建设一批、开发一批、储备一批、规划一批、争取一批”的思路，依托区位和资源优势，突出抓好矿产品精深加工、八江口温泉、右旋龙脑樟、侗民族风情及夜郎文化街区开发、交通运输、房地产开发等具有较强市场竞争力的重点发展项目，有效调整产业结构，切实带动经济增长。另一方面，破解制约因素。一是全力破除用地“瓶颈”。在用地指标十分有限的情况下，坚持以项目报建争取用地指标。二是全力破解资金瓶颈。借用BT模式、银行贷款、利用社会闲散资金等形式为项目建设注入血液。三是全力破解环保“瓶颈”。除了改造升级传统高能耗企业之外，严格控制新上高能耗、高污染项目。截止目前，50个重点项目开工34个，其中新、续建项目开工33个，占38个新、续建项目的86.8%，完成投资5.8亿元，有效改善经济运行质量。
三、抓好环境建设，做好生态文章
生态环境建设是区域经济社会可持续发展的基石。新晃作为经济后发展地区，必须加快自身生态环境建设，才能在周边激烈的竞争中把牢经济发展的主动权。当前，立足于“生态和谐，协调发展”理念，结合国家卫生县城创建工作和城乡环境综合整治工作，加大生态建设投入力度，把320国道和舞水沿岸新晃段建成现代生态经济走廊，打造“绿色新晃”生态品牌。与此同时，高标准、远规划地建设一批绿色工程，构筑城市生态防护圈；加大县域水资源环境综合治理，建设一个风光秀美、景色怡人的生态县城。同时，依托夜郎文化这一得天独厚的稀缺资源围绕旅游产业，以龙溪古镇、八江口温泉、平溪河风情走廊为突破口，以市场为导向，以企业为主体，集中进行包装、推介，着力打造特色鲜明的旅游文化品牌，将小城镇建设成为具有鲜明特色的民俗城和文化城，全面提高经济发展的环境竞争力。
四、发挥区域优势，做好协作文章
新晃地处湘黔边界，素有“湘黔通衢”之称。全县23个乡镇有15个乡镇分别与贵州的万山、玉屏、镇远、三穗、天柱5县（区）毗邻，同属武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划区域，开展湘黔边界区域协作具有良好的人文、区位、合作基础。特别是位于新晃县鱼市镇的新晃工业集中区和贵州大龙经济开发区仅一路之隔，紧密相连，两地经济同构、产业同质、互有需要，具有得天独厚的跨省协作条件，对于整体推动全省“四化两型”社会建设、构建湘黔边区新的经济增长极、探索武陵山经济协作区建设经验都具有重要意义。为此，今年来，积极加强对接。一是抢抓机遇促协作。根据国务院去年批复的《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011-2020年)》及今年湘黔两省在贵阳举行经济社会发展交流座谈会上签署的战略合作框架协议，我们积极与贵州大龙经济开发区在产业协作、能源开发、有色金属深加工、省级交通运输体系建设、武陵山片区扶贫开发、旅游开发等方面进一步加强合作。二是利用资源促协作。立足湘黔边界能源保障和矿产资源储量丰富的优势，广泛开展协作，做长、做优产业链，壮大产业规模，促进地方经济发展提质提速。三是整合产业促协作。新晃工业集中区主要产业是矿产品精深加工、新能源新材料、冶金化工及其它劳动密集型产业，与接边贵州地区产业格局相融合。为此，我们积极整合产业，促进与大龙经济开发区资源互补与共享。今年6月，我们和贵州大龙省级经济开发区签订了《关于建立武陵山大（龙）新（晃）经济协作示范园加强跨省合作的框架协议》，在规划、用地、产业发展、基础设施和配套设施建设等方面，进一步加强合作，着力打造湘黔边界地区新的经济增长极。
来源：红网
作者：中共新晃县委政研室
编辑：闵美颖
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